УИД: 38RS0030-01-2025-001881-14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой А.Р.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1575/2025 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование требований указано, что 31.10.2018 с ответчиком был заключен договор аренды № 38 земельного участка с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования – индивидуальные и блокированные жилые дома не выше трех этажей. Условиями договора определено, что арендатор обязан приступить к строительству жилого дома в течение трех лет, т.е. 31.10.2021. 24.04.2025 в ходе проведения выездного обследования было установлено, что на земельном участке ограждение, какое-либо строение отсутствует, однако имеются места складирования бытовых отходов, в связи с чем земельный участок не эксплуатируется по целевому назначению. Кроме того, в нарушение условий договора, ответчиком не вносится арендная плата за пользование земельным участком. С учетом уточнений просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № 38 от 31.10.2018, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 31.10.2018 по 10.05.2025 в размере 12 765,77 рублей, пени за период с 11.11.2018 по 11.05.2025 в размере 10 936,89 рублей.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своевременно. Причины неявки суду не известны.
В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, в силу части 7 статьи 113 ГПК РФ в целях информирования участников процесса о движении дела, информация о результатах рассмотрения настоящего дела и принятии судом решения по нему была размещена судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://ust-ilimsky.irk.sudrf.ru, в связи с чем ответчик, добросовестно пользуясь своими процессуальными правами, имел возможность своевременно узнать о дате судебного разбирательства и принять в нем участие непосредственно, либо направив представителя.
Нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.
Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и с учетом положений статей 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства с согласия истца.
Исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности с учетом положений статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с п. 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок приведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно проводить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ).
В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 60 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).
Частями 2, 3 статьи 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Согласно пункту 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Статья 329 ГК РФ предусматривает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Судом установлено, что на основании договора № 38 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного 31.10.2018 между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Железнодорожного муниципального образования и ФИО3, последняя приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:17:010129:481, находящийся по адресу: <...> для строительства индивидуального жилого дома. Вид разрешенного использования – индивидуальные и блокированные жилые дома не выше трех этажей, общей площадью 1489 кв.м. Срок аренды установлен 20 лет с 31.10.2018 по 30.10.2038.
ФИО3 изменила фамилию на ФИО4.
Истец в полном объеме исполнил принятые на себя обязательства и передал в возмездное пользование ответчику указанный земельный участок, что подтверждается актом приема-передачи от 31.10.2018.
В соответствии с п. 4.4.3, п. 4.4.6 договора арендатор обязуется приступить к строительству жилого дома в течение трех лет. Осуществлять застройку земельного участка в соответствии с его целевым назначением по проекту, согласованному в установленном порядке.
В соответствии с п. 4.4.4 договора арендатор обязуется своевременно вносить арендную плату в соответствии с условиями договора.
В соответствии с п.п. 3.1,3.2 договора размер годовой арендной платы составляет 2174,65 рублей. Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала путем перечисления денежных средств на счет арендодателя.
Согласно п. 5.1 договора за нарушение срока внесения арендной платы, начислению подлежит пеня в размере 0,1% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.
В соответствии с п. 4.1.1 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений2 в соответствии с п. 3.4, невыполнение п. 4.4.3 договора и нарушение других условий договора.
Как следует из акта выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального земельного контроля № 15, составленного 24.04.2025 комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа, по месту нахождения объекта: земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:17:010129:481, в хое визуального смотра установлено, что земельный участок не огорожен забором, доступ третьих лиц не ограничен. На территории вышеуказанного земельного участка вырыт котлован, обнаружено складирование бытовых отходов. Строения на земельном участке отсутствуют. Земельный участок не используется по целевому назначению, а именно для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов не выше трех этажей.
Обстоятельства, указанные в акте подтверждаются фототаблицей.
За период с 31.10.2018 по 10.05.2025 образовалась задолженность по арендной плате в размере 12 765,77 рублей, пени за период с 11.11.2018 по 11.05.2025 в размере 10 936,89 рублей.
26.02.2025, 18.03.2025, 07.05.2025 в адрес ответчика направлялась претензия с требованием оплатить задолженность по арендной плате, расторгнуть договор аренды в добровольном порядке.
Доказательств внесения арендной платы по договору аренды в материалах дела не содержится.
Расчет задолженности истцом произведен верно, в соответствии с условиями договора аренды и муниципальных правовых актов, и в отсутствие возражений ответчика суд принимает его как достоверный.
В связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 31.10.2018 по 10.05.2025 в размере 12 765,77 рублей, пени за период с 11.11.2018 по 11.05.2025 в размере 10 936,89 рублей.
В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Учитывая, что доказательств использования ответчиком земельного участка по назначению, внесения арендной платы за его пользование, суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения условий договора являются достаточным основанием для удовлетворения требований истца о взыскании платы за его использование, а поскольку эти нарушения носят долгосрочный характер, невнесение платы за пользование земельным участком и нецелевой использование земельного участка являются существенными нарушениями условий заключенного договора аренды земельного участка и основанием для его расторжения, суд пришел к выводу об удовлетворении требований арендодателя о расторжении договора аренды земельного участка.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.
В силу статей 88, 94, 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск, размер которой в соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит исчислению из размера взыскиваемой суммы и составит 4 000 рублей по требованию материального характера и 3 000 руб. по требованию нематериального характера, а всего 7 000 рублей.
руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени удовлетворить.
Расторгнуть договор № 38 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (с кадастровым номером №), заключенный 31.10.2018 между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Железнодорожного муниципального образования и ФИО2.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 25 21 №) задолженность по арендной плате за период с 31.10.2018 по 10.05.2025 в размере 12 765,77 рублей, пени за период с 11.11.2018 по 11.05.2025 в размере 10 936,89 рублей.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 25 21 №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 7 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья И.В. Балаганская
Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025.