Решение по делу № 2А-1546/2023 от 05.10.2023 - о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам.

Дело № 2а-1546/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кальяновой В.В.,

при секретаре Кундухове Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО2 ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в соответствии с приказом ФНС России от 16.02.2021 г. № ЕД-7-12/303@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к Управлению ФНС России по РСО-Алания присоединены Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, ИФНС России по Моздокскому району, Межрайонная ИФНС России №3 по РСО-Алания, ИФНС России по Пригородному району, Межрайонная ИФНС России № 4 по РСО-Алания.

ФИО2, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в УФНС по РСО-Алания, в соответствии с законодательством РФ является плательщиком имущественных налогов.

Физические лица уплачивают транспортный, земельный налог, налог на имущество физических лиц (имущественные налоги), а также НДФЛ (в отдельных случаях) ни основании присланных им налоговым органом уведомлений (или уведомлений, полученных через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России). Указанные налоги нужно уплатить не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом)(п. 6 ст. 228, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ).

Налогоплательщики могут добровольно перечислить единый налоговый платеж в счет предстоящей уплаты имущественных налогов, а также НДФЛ, подлежащего уплате на основании налогового уведомления (п. 1 ст. 45.1, п. 6 ст. 228 НК РФ).

Налоговое уведомление, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправки вам письма (п. 6 ст. 6.1, п. 4 ст. 52 НК РФ).

Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ, которые вводят институт Единого налогового счета.

С 1 января 2023 г. Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Система Единого налогового счета и Единого налогового платежа подразумевает, что налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются единым платежным документом.

Получатель платежа единый, независимо от того, в каком регионе состоит на учете налогоплательщик.

Таким образом, с 01.01.2023 г. все платежи, администрируемые налоговыми органами, подлежат уплате на отдельный казначейский счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тульской области на реквизиты Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом.

Налоговый орган вправе направить налоговое уведомление об уплате налога не более чем за три года, предшествующих году его направления (п. 2 ст. 52 НК РФ).

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле (п. 1 ст. 359, ст.361, п. 1 ст. 360, п.3 ст. 362 НК РФ):

Сумма налога = Налоговая база х Налоговая ставка х МР/М, где

МР - количество месяцев, в течение которых ТС было зарегистрировано на налогоплательщика;

М - количество месяцев в налоговом периоде.

Подробный расчет приводится в налоговом уведомлении.

Согласно сведениям, полученным Управлением в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, налогоплательщик является собственником имущества, подлежащего налогообложению, а именно: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ДД.ММ.ГГГГ, марка/модель:ГА32705, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права 16.01.2007 г. 00:00:00, дата утраты права 10.07.2012 г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ИЖ2715, год выпуска 1984, дата регистрации права 26.02.2004 г. 00:00:00; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ИЖ27151, VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права 30.11.2001г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № марка/модель:ФОРД SIERRA 2,01 GL, VIN: №, год выпуска 1989, дата регистрации права 01.01.1989 г. 00:00:00, дата утраты права 16.03.2013 г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ИЖ2717220, VIN: №, год выпуска 1999, дата регистрации права 05.03.2008 г. 00:00:00; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ГА32705, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 17.06.2009 г. 00:00:00, дата утраты права 25.09.2013 г. 00:00:00; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ВИС 234700-30, VIN: №, год выпуска 2010, дата регистрации права 01.07.2011 г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ИЖ 27175-030, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 07.12.2012г. 00:00:00; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:№, VIN: №, год выпуска 2004, дата регистрации права 03.09.2019 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель:ИНФИНИТИ FX45, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права 13.04.2016 г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ВИС234520-20, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 26.05.2016 г. 00:00:00.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Управлением должнику было направлено налоговое уведомление от 03.08.2020 г. № 33146639, которое не было исполнено в установленный законом срок.

Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога от 03.02.2021 г. №10130, которое также не было уплачено в добровольном порядке.

Пунктами 1, 2 статьи 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность за 2019 г. в размере 35773,45 руб., в том числе: налог - 35457.00 руб., пеня - 316.45 руб.

Инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с вышеуказанного налогоплательщика задолженности.

17 октября 2022 г. мировым судьей судебного участка Ленинского судебного района РСО-Алания вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1626/2021 -17 от 23.09.2021 г.

В связи с вышеизложенным, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 недоимки по: транспортный налог с физических лиц за 2019 г.: налог в размере 35457.00 руб., пеня в размере 316.45 руб., на общую сумму 35773,45 рублей.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал в административном иске о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного производства в отсутствие представителя административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по адресу регистрации по месту жительства, в суд не явился.

В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, определение и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания, мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания об отмене судебного приказа по делу № 2а-1626/2021-17 от 23.09.2021 г., вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания, мировым судьей судебного участка № 16 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания по заявлению МИФНС России по г. Владикавказу о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам за 2019-2021 г.г. в размере 35773,45 руб., вынесено 17.10.2022 г.

Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратилось в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания с данным административным иском 26.07.2023 г., согласно штампу входящей корреспонденции суда, то есть с нарушением установленного законодательством шестимесячного срока.

В силу статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено и не заявлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-1626/2021-17 от 23.09.2021 г., вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания, мировым судьей судебного участка № 16 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания по заявлению МИФНС России по г. Владикавказу о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам за 2019-2021 г.г. в размере 35773,45 руб., вынесено 17.10.2022 г., а настоящее административное исковое заявление подано в суд 26.07.2023 г., то есть за пределами установленного законом процессуального срока, и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, требования административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 г. N 422-О, пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Так как судом отказано в удовлетворении требования о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца о взыскании недоимки по налогам.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО2 ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кальянова