Решение по делу № 2А-3709/2022 от 06.10.2022 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

УИД: 61RS0019-01-2022-005208-81

Дело № 2а-3709/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соколовой В.О.,

при секретаре Пронжило Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по РО обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, <дата> года рождения, ИНН № состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 исчислены следующие налоги:

- транспортный налог за <дата> сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 1015 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за <дата> должнику начислена пеня в размере 134,69 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

Задолженность по уплате транспортного налога за <дата> в размере 1015 руб., а также пени в размере 134,69 руб. до настоящего времени не оплачена.

- транспортный налог <дата>, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 1740 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за <дата> должнику начислена пеня в размере 74,04 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

<дата> ФИО1 произведена оплата транспортного налога в <дата> в размере 1740 руб.

Задолженность по уплате транспортного налога за <дата> пени в размере 74,04 руб. до настоящего времени не оплачена.

- транспортный налог за <дата>, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 1740 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за <дата> должнику начислена пеня в размере 3,94 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

<дата> ФИО1 произведена оплата транспортного налога в <дата> в размере 1740 руб.

Задолженность по уплате транспортного налога <дата> в размере 1740 руб., пени в размере 3,94 руб. до настоящего времени не оплачена.

- транспортный налог за <дата>, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 1740 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за <дата> должнику начислена пеня в размере 5,66 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

Задолженность по уплате транспортного налога за <дата> в размере 1740 руб., пени в размере 5,66 руб. до настоящего времени не оплачена.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику направлены требования: от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 1015 руб., пени 2,54 руб.; от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 1740 руб., пени 8,16 руб. от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму пени 106,36 руб.; от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму пени 91,67 руб.; от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 1740 руб., пени 3,94 руб.; от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 1740 руб., пени 5,66 руб.

Итого начислено: 6453,33 руб. Итого не уплачено по требованию: 6453,33 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата>, судебный приказ от <дата> № о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отменен.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимки по:

- транспортному налогу в размере 1015 руб., за <дата>, пени в размере 134,6<дата>, пени в размере 74,<дата>, налог в размере 1740 руб. за <дата>, пени в размере 3,94 руб. за <дата>, налог в размере 1740 руб. за <дата> пени в размере 5,6<дата>, на общую сумму 4713,33 руб.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Новочеркасского городского суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представитель МИФНС №13 по РО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В отношении административного ответчика дело также рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Лица, указанные в ч.8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

Как следует из материалов дела суд извещал административного ответчика по адресу указанному административным истцом, который соответствует адресу его регистрации, подтвержденному адресной справкой – <адрес>, а (Л.Д.59). Однако на дату судебного заседания вернулся конверт с отметкой «об истечении срока хранения».

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание п. 1 ст. 3 НК РФ.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, <дата> года рождения, ИНН № состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объекта налогообложения.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 358 НК РФ должник имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст. 1 Областного закона РО №843-ЗС от 10.05.2012 «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в РО» и ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

В силу ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Так же судом установлено, что административному ответчику начислены следующие налоги:

- транспортный налог за <дата>, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 1740 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за <дата> должнику начислена пеня в размере 74,04 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

<дата> ФИО1 произведена оплата транспортного налога в <дата> в размере 1740 руб.

Задолженность по уплате транспортного налога за <дата> в размере 1740 руб., пени в размере 3,94 руб. до настоящего времени не оплачена.

- транспортный налог за <дата>, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 1740 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за <дата> должнику начислена пеня в размере 5,66 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

П. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с действующим законодательством административному ответчику начислении пени.

Итого начислено: 6453,33 руб. Итого не уплачено по требованию: 6453,33 руб.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Проверив расчет задолженности по недоимки и пени за <дата>, представленный административным истцом, суд признает его верными, соответствующими требованиям действующего законодательства, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа на указанные суммы административный истец обратился в течение шестимесячного срока с даты, указанной в требовании от <дата> № (л.д.33-35).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании с административного ответчика недоимки и пени за 2020 год по транспортному налогу и пени, подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 не представлено доказательств уплаты недоимки и пени.

В силу закона административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 недоимки и пени за <дата> поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа на указанную сумму административный истец обратился по истечении шестимесячного срока с даты, указанной в требованиях от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № и доказательств, принятия своевременных мер по взысканию недоимки не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> г.р., ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, а задолженность по недоимки по:

- транспортному налогу в размере 1740 руб. <дата> пени в размере 5,66 руб. за 2020, на общую сумму 1745,66 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2022 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области