Дело № 2-3286/2022

УИД 36RS0006-01-2022-004326-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием ответчика, представителя ответчика,

в отсутствие истца, третьих лиц,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору,

установил:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с настоящим иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору в размере 562234,96 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что между департаментом здравоохранения Воронежской области и ответчиком был заключен договор от 01.09.2012 № 12/СЦК323 о подготовке специалиста с высшим образованием в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Подготовка осуществлялась по областному заказу в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы» с соблюдением требований приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 13.04.2011 № 497 «Об утверждении Порядка организации подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд учреждений здравоохранения, расположенных преимущественно в сельской местности, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы».

Согласно пункту 2.14 Договора ответчик обязуется после окончания интернатуры или ординатуры отработать не менее 3-х лет в лечебнопрофилактическом учреждении района, выдавшего «СТУДЕНТУ» направление.

Указанное условие Договора (пункт 2.14 Договора) ответчиком исполнено не было.

Согласно письму БУЗ ВО «Лискинская РБ» от 07.12.2021 № 4062 и приказу об увольнении от 08.11.2021 №-л ответчик был уволен с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

Согласно пункту 4.3 Договора в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Договора, «СТУДЕНТ» обязуется компенсировать сумму денежных средств, фактически затраченных «ЗАКАЗЧИКОМ» на его обучение в «ВГМА».

В соответствии с имеющейся в департаменте здравоохранения Воронежской области финансовой документацией за обучение ответчика из средств областного бюджета было перечислено 493 927,84 руб. (93 500,00 руб. + 96 192,20 руб. + 115 635,52 руб. + 128 453,62 руб. + 128 453,62 руб. = 562 234,96 руб.). Договорные обязательства по компенсации истцу вышеуказанных денежных средств ответчик до настоящего времени не исполнил, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 562 234,96 руб. за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2012 №

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 с иском согласились частично, пояснили, что учитывая, что условия договора № от 01.09.2012 не содержат каких - либо сведений, содержащих данные о порядке, размере и сроках возмещения исполнителем услуг расходов, а также в связи с тем, что к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком, не применимы положения ст. 71.1 ФЗ "Об образовании" № 273 - ФЗ, полагали бы возможным удовлетворить требования истца в части понесенных им затрат на обучение ответчика пропорционально не отработанному им времени в ФИО3, а именно за 317 дней, таким образом, размер компенсации за частичное нарушение ответчиком условий п. 2.14 договора № от 01.09.2012, составляет 162 617, 22 рублей, которые ответчик полагает возможным удовлетворить.

Представитель истца Департамента здравоохранения Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Лискинская РБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.09.1995 N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов - с высшим и средним профессиональным образованием» основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

Студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом.

От возмещения затрат освобождаются студенты вошедшие в категорию лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения (п.7).

Объемы и порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов из числа лиц, обучающихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти по согласованию с учебными заведениями (п. 8).

Судом установлено, что между ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ (в настоящее время ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России), Департаментом здравоохранения Воронежской области (заказчиком) и ФИО1 (студентом) был заключен трехсторонний договор от 01.09.2012 № о подготовке специалиста с высшим медицинским образованием в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России (л.д. 9-10).

Подготовка осуществлялась по областному заказу в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы» с соблюдением требований приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 13.04.2011 № 497 «Об утверждении Порядка организации подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд учреждений здравоохранения, расположенных преимущественно в сельской местности, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы».

Согласно пункту 2.14 Договора ответчик обязуется после окончания интернатуры или ординатуры отработать не менее 3-х лет в лечебнопрофилактическом учреждении района, выдавшего «СТУДЕНТУ» направление.

Согласно письму БУЗ ВО «Лискинская РБ» от 07.12.2021 № 4062 и приказу об увольнении от 08.11.2021 №-л ответчик был уволен с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

Согласно пункту 4.3 Договора в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Договора, «СТУДЕНТ» обязуется компенсировать сумму денежных средств, фактически затраченных «ЗАКАЗЧИКОМ» на его обучение в «ВГМА».

В соответствии с имеющейся в департаменте здравоохранения Воронежской области финансовой документацией за обучение ответчика из средств областного бюджета было перечислено 562 234,96 руб.

Согласно счетам-фактурам, платежным поручениям (л.д. 11-25) стоимость обучения ФИО1 в рамках областного заказа составляет: в 2012 – 2013 уч. год – 93 500,00 руб.; в 2013 – 2014 уч. год – 96 192,20 руб., в 2014 – 2015 уч. год – 115 635,52руб.; в 2015-2016 уч. год – 128 453,62 руб., в 2016 – 2017 уч. год – 128 453,62 руб., итого 562 234,96 руб.

Таким образом, ФИО1 получил высшее профессиональное образование в рамках сверхпланового целевого приема в ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России. Департамент здравоохранения Воронежской области оплатил расходы на обучение ФИО1, т.е. выполнил свои обязательства по договору.

Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Из материалов дела следует, что обучение ФИО1 в ВГМА производилось в соответствии с приказом департамента здравоохранения Воронежской области от 13.04.2011 № 497 «Об утверждении Порядка организации подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд учреждений здравоохранения, расположенных преимущественно в сельской честности, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы».

В соответствии с п. 9 раздела III "Условия направления на учебу" Положения студенты, заключившие договор о подготовке специалиста с высшим образованием в рамках Программы, на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, принимают на себя обязательства:

- освоить основную образовательную программу по соответствующей специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом профессионального высшего образования.

- после окончания учебного заведения прибыть в распоряжение департамента здравоохранения Воронежской области не позднее 1 августа года окончания учебы в вузе.

- отработать после окончания медицинского вуза не менее 3 лет в лечебно-профилактическом учреждении района, с которым заключили договор.

- в случае отчисления, отказа выехать на работу в соответствии с заключенным договором о подготовке специалиста с высшим образованием вернуть в областной бюджет сумму денежных средств, фактически затраченных на его обучение из областного бюджета.

По окончании учебы в ВГМА по программе высшего профессионального образования ответчик ФИО1 с 01.10.2019по 17.11.2021 согласно условий п. 2.14 вышеуказанного договора осуществлял трудовую деятельность в должности стоматолога - ортопеда в БУЗ ВО "ФИО3". Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой работника, а также трудовым договором, копиями приказов работодателя о приеме и об увольнении.

Согласно п. 4.3 вышеуказанного договора, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п. 2.14 потребитель услуги обязуется компенсировать заказчику сумму денежных средств фактически затраченных на его обучение в ВГМА.

Однако, истцом ошибочно применены положения, предусмотренныест. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от29.12.2012 "Об образовании", содержащие требования о полном возмещении расходов заказчика в случае неисполнения потребителем услуг обязанностей по выполнению трудовых функции на рабочем месте, предусмотренном договором о целевом обучении. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования целевого обучения" от 03.08.2018 № 337- ФЗ, действие положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая, что условия договора № подчиняются нормативно - правовому регулированию гражданского и трудового законодательства, к правоотношениям, возникшим между сторонами по данному договору, подлежит применение положений, закрепленных в ч.2 ст. 422 ГК РФ, согласно которых, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев если в законе прямо установлено, что его действия распространяются на отношении возникшие из ранее заключенных договоров. Однако, в Федеральном законе № 273-ФЗ от29.12.2012 "Об образовании" положения о распространении обратной силы закона к отношениям, возникшим в связи с исполнением договора о целевом приеме и обучении, не закреплены.

Вместе с тем, к вопросам, возникающим в связи с исполнением сторонами условий вышеуказанного договора, в части, касающиеся выполнения потребителем услуги обязательства по трудоустройству и необходимой "отработки", должны применятся нормы Трудового кодекса РФ. Данный факт нашел подтверждение в Определении Верховного СудаРФот 02.03.2020 № 70КГ19-3, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, учитывая, что условия договора № от 01.09.2012 не содержат каких - либо сведений, содержащих данные о порядке, размере и сроках возмещения исполнителем услуг расходов, а также в связи с тем, что к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком, не применимы положения ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от29.12.2012 "Об образовании", суд считает возможным удовлетворить требования истца в части понесенных им затрат на обучение ответчика пропорционально не отработанному им времени в БУЗ ВО «Лискинская РБ», а именно за 317 дней.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 частично не выполнил п.п. 2.14 договора об отработке не менее 3-х лет в лечебно-профилактическом учреждении района, выдавшего «Студенту» направление на обучение, после окончания подготовки, поскольку в период с 01.10.2019по 17.11.2021 ответчик осуществлял трудовую деятельность в должности стоматолога - ортопеда в БУЗ ВО "ФИО3".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что размер компенсации за частичное нарушение ответчиком условий п. 2.14 договора № от 01.09.2012, составляет 162 617,22 рублей(562 234, 96 руб.* 317дн./ 1096 дн. (количество дней за 3 года)), которые и подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФистец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета городского округа город Воронеж в размере 4452,34 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области денежные средства за неисполнение обязательств по договору№ 01.09.2012 в размере 162 617,22 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 4452,34 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2022.