Дело №а-5012/2023
УИД 50RS0№-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Усовой А.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
с участием административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации – газеты «На заметку потребителю» недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации газеты «На заметку потребителю» недействительной.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации газета «На заметку потребителю», учредителем которой является ФИО2 Статус данного СМИ является действующим. В нарушение ст. 20 закона о СМИ до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «На заметку потребителю». В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентства России (ИТАРР-ТАСС)». Из поступившего ответа следует. что обязательные экземпляры газеты на хранение не поступали. Учредителю указанного СМИ было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ. Ответ от учредителя СМИ не поступил, что дает право Управлению Роскомнадзора сделать вывод о том, что СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года. Просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации газета «На заметку потребителю» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС1-50983.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), сведений о причинах неявки не представил.
В отсутствие сведений об уважительности причин неявки представителя административного истца, в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 2 статьи 289 КАС РФ, – судебное разбирательство проведено при данной явке.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что газета больше в свет не выпускается.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1).
В силу пункта 4 Постановления Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии с Положением, утвержденным приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление исполняет государственные полномочия по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации – газета «На заметку потребителю», деятельность которого должна осуществляться на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее СМИ) ПИ № ФС1-50983.
Статус данного СМИ действующее.
Газета должна распространяться на территории <адрес>.
В результате проведенного контроля установлено, что вышеуказанное СМИ не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответом «ИТАР-ТАСС» №-ИГ/22 от ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес учредителя СМИ газеты «На заметку потребителю» ФИО2 было направлено письмо о предоставлении сведений, подтверждающих осуществление деятельности, а также о необходимости в случае прекращения деятельности направления соответствующего уведомления в адрес регистрирующего органа.
Ответ на указанное письмо не поступало.
Данные факты свидетельствуют об неосуществление СМИ газета «На заметку потребителю» деятельности более одного года.
Данные обстоятельства являются существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влекут признание недействительным свидетельства регистрации данной газеты.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.
Таким образом, суд полагает необходимым признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газета «На заметку потребителю» ПИ № ФС1-50983, произведенную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 264 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации – газеты «На заметку потребителю» недействительной – удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «На заметку потребителю» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ФС1-50983 недействительным.
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.
Судья А.В. Усова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Усова