РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г.<адрес>
Березовский районный суд <адрес> - Югры в составе судьи Матвеевой Ж.Ю., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по ХМАО - Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3 руб.;
-Земельному налогу с физических лиц. обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3 руб.;
-Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 71045, 81, пеня в размере 2020.55 руб.;
-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 5700.65 руб.. пеня в размере 937,10 руб.
-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 9549.32 руб., пеня в размере 397.52руб.;
- Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 999,02 руб. на общую сумму 90655.97 рублей.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговым органом ФИО1 направлялось требование об уплате налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>6071, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>4357, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, отДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось в установленный срок исполнить обязанность по уплате указанной недоимки. Вместе с тем обязательства по уплате недоимки по вышеуказанным требованиям административным ответчиком не исполнены, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится недоимка в размере 90655,97 рублей. Вместе с тем, представить подтверждения направления требований в адрес налогоплательщика, возможность отсутствует, в связи с истечением срока хранения почтовых ресурсов.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО3 судебного района ХМАО-Югры вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, поскольку Межрайонная ИФНС № обратилась по истечении установленного законом срока (03.08.2021г).
Просят восстановить процессуальный срок для взыскания недоимки по налогам с ФИО1 в размере 90655,97 рублей.
Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.30,31).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал. Ответчику по месту регистрации были направлены судебные извещения, которые не вручены по причине истечения срока хранения ( л.д.27).
Согласно статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (Постановление Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ «о применении судами некоторых положений раздела I части I ГК РФ). При указанных обстоятельствах суд находит административного ответчика надлежаще извещенным.
Дело рассмотрено в отсутствии сторон, в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Исследовав представленные доказательства в письменной форме, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О реорганизации Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры» Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югры.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является налогоплательщиком, страховых взносов, транспортного налога, земельного налога, налога на имущество, согласно нормам налогового законодательства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на налоговый учёт в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу' - Югре в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП №.
ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с Налоговым кодексом на налоговые органы возложена обязанность по контролю за правильностью исчисления и уплаты налогов организациями, гражданами-предпринимателями и физическими лицами. Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в установленные законодательством сроки.
В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 Налогового кодекса.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 ООО рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса.
В соответствии с пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 ООО рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, истечения трехлетнего срока.
Транспортный налог устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом и Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз (с изменениями и дополнениями) «О транспортном налоге в <адрес> - Югре» (далее - Окружной Закон).
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 360 Налогового кодекса налоговым периодом признается календарный год. Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Ставки транспортного налога на территории Белоярского и ФИО3 <адрес>ов, установлены Окружным законом.
Налог на имущество физических лиц устанавливается и вводится в действие главой 32 Налогового кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Согласно статьи 400 Налогового кодекса налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с 401 статьёй Налогового кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса).
Согласно пункту 2 статьи 409 Налогового кодекса налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Земельный налог устанавливается и вводится в действие главой 31 Налогового кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со статьей 397 Налогового кодекса налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц. являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на оснований сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков на территории Российской Федерации и подлежат к уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Ставки земельного налога на территории городского поселения Белоярский, земельный налог установлен ФИО2 и на межселенной территории <адрес>, земельный налог установлен ФИО3 <адрес>; На территории городского поселения Березово. земельный налог установлен ФИО2 и на территории ФИО3 <адрес>, земельный налог установлен ФИО3 <адрес>. Сумма авансового платежа по налогу, подлежащая уплате налогоплательщиком - физическим лицом, уплачивающим налог на основании налогового уведомления, исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной второй налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 397 налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Налоговый орган исчислил сумму налога на имущество, земельного налога и транспортного налога на основании сведений из комитета по управлению муниципальным имуществом, сведений, поступивших Управления Федеральной Регистрационной Службы по ХМАО - Югре. сведений, поступивших из ГИБДД <адрес> и пгт. Березово. представленных в электронном виде и направил налогоплательщику в соответствие со ст. 52 Налогового кодекса налоговые уведомление (я) об уплате налога, пени, штрафов ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>6071, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>4357, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, отДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось в установленный срок исполнить обязанность по уплате указанной недоимки. Вместе с тем обязательства по уплате недоимки по вышеуказанным требованиям административным ответчиком не исполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится недоимка в размере 90655,97рублей.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № ФИО3 судебного района ХМАО-Югры с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскании недоимки с ФИО1 которое поступило в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО3 судебного района ХМАО-Югры вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с нарушением процессуального срока обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки (л.д.14).
Инспекция обратилась в Березовский районный суд ХМАО-Югры с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию об уплате налога, пени и штрафа ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению шестимесячного срока обращения в суд.
Нарушение налоговым органом любого из указанных сроков без уважительных причин является основанием к отказу в иске.
Вместе с тем, задолженность по указанному требованию об уплате налога, пени и штрафа ФИО1 не погашена, что является основанием для предъявления административного искового заявления.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд обязан проверить соблюдены ли сроки обращения в суд, которые в данном случае исчисляются не с момента отмены судебного приказа, а последовательно, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов до даты подачи заявления о выдаче судебного приказа (6 месяцев) и, далее со дня отмены судебного приказа (6 месяцев).
Однако, в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма закреплена в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Системный анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что срок обращения к мировому судье, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, налоговым органом был пропущен.
Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока, уважительность причин пропуска срока обращения в суд не доказал.
В обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, не представлено, каких-либо доводов о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд административное исковое заявление также не содержит.
Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является государственным органом, осуществляющим контроль за сбором обязательных платежей, и обязан исполнять требования закона в части порядка и сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Поскольку при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения налогового органа в установленный законом срок с заявлением о вынесении судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несоблюдение налоговым органом установленных законом срока и порядка взыскания задолженности является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование - отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии ФИО6.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО3 районного суда (подпись) Ж.Ю.Матвеева
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья __________ Ж.Ю. Матвеева
Секретарь __________ ФИО5
Подлинник ФИО6 находится
в материалах административного дела №а-474/2022
УИД 86RS0№-25
ФИО3 районного суда ХМАО-Югры <адрес>