В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело№ 33а-5404/2023

№ 9а-292/2023

Строка 027а АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2023 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материал по административному исковому заявлению Машаровой Татьяны Евгеньевны о признании ничтожными исполнительных листов, признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области Мирзаева A.М.

по частной жалобе Машаровой Татьяны Евгеньевны на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года о возвращении административного искового заявления,

(судья районного суда Галкин К.А.)

УСТАНОВИЛ :

Машарова Т.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании ничтожными исполнительных листов, признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области Мирзаева A.М.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 апреля 2023 года административное исковое заявление Машаровой Т.Е. оставлено без движения, административному истцу предложено устранить имеющиеся в нем недостатки в течение четырех дней с момента получения определения, а также разъяснено, что в случае, если указанные недостатки исправлены не будут, данное исковое заявление и документы, приложенные к нему, подлежат возвращению в адрес лица, его подавшего (л.м. 15).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года административное исковое заявление ФИО1 возвращено в связи с тем, что заявитель в установленный срок не исполнил указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения (л.м. 19).

В частной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене определения судьи от 15 мая 2023 года, как незаконного и необоснованного (л.м. 21).

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав представленный материал в полном объеме, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Положениями статей 125,126,220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления.

В силу пунктов 2,3,4,5, части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:

наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщения, факсимильной связи либо по электронной почте);

наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Согласно пунктам 3,7 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

В соответствии с положениями статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Как следует из материала, определением судьи районного суда от 25 апреля 2023 года административное исковое заявление ФИО1 было оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемым к административным исковым заявлениям по форме и содержанию, заявителю предложено в четырехдневный срок с момента получения определения исправить допущенные нарушения, представить в суд уточненное административное исковое заявление, в котором указать дату и место рождения административного истца, наименование административного ответчика (административных ответчиков), их место нахождения, сведения о том, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, указать какие конкретно действия судебного пристава просит признать незаконными (указать дату и место совершения оспариваемых действий). Кроме того, предложено указать нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя (л.д. 15).

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, изложенными в определении от 25 апреля 2023 года, не имеется.

Судья районного суда, проанализировав содержание административного искового заявления ФИО1 и представленные ею документы, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления без движения, поскольку административным истцом не были выполнены требования статей 125 и 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции согласен, поскольку административное исковое заявление должно содержать сведения, предусмотренные статьями 125 и 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, должны быть четко сформулированы самим административным истцом, так как процессуальное законодательство не возлагает на суд обязанность делать выводы о фактическом волеизъявлении истца относительно формулирования предмета спора, домысливать и предполагать, в чем конкретно выражаются требования истца.

Отсутствие в административном исковом заявлении вышеуказанных сведений и его несоответствие положениям статей 125,220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лишает суд возможности провести должным образом подготовку по административному делу и установить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, рассмотреть вопрос о получении необходимых доказательств.

Суд первой инстанции установил заявителю разумный срок для устранения указанных в определении недостатков.

Так, из материала следует, что копия определения от 25 апреля 2023 года направлена 26 апреля 2023 года по месту жительства заявителя по адресу: <...>.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39492938663358 следует, что отправление 29 апреля 2023 года прибыло в место вручения, 5 мая 2023 года осуществлена неудачная попытка вручения, 8 мая 2023 года почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения (л.д. 17), то есть считается неполученным адресатом по обстоятельствам, зависящим от него, что свидетельствует о надлежащем уведомлении о принятом судебном акте.

Возвращая административное исковое заявление ФИО1, судья исходил из того, что поскольку срок для устранения недостатков, установленный судом в определении об оставлении административного иска без движения, истек, недостатки заявления административным истцом не устранены в полном объеме, уточненное административное исковое заявление, соответствующее требованиям статей 125,126,220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подано, то в силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу со всеми документами.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами судьи районного суда согласен, поскольку они сделаны при правильном толковании и применении норм процессуального права. При указанных обстоятельствах определение судьи о возврате заявления в связи с неустранением в полном объеме недостатков административного иска является законным и обоснованным.

Ссылка в частной жалобе ФИО1 на неполучение копии определения об оставлении заявления без движения в связи ее отсутствием в г.Воронеже в период с 19 мая 2023 года по 1 июня 2023 года правового значения не имеет, поскольку определение от 25 апреля 2023 года направлялась в ее адрес ранее указанного периода и 8 мая 2023 года возвращено в суд без вручения адресату.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании и применении норм процессуального права, а потому не могут служить основанием для ее удовлетворения, и не могут повлечь отмену обжалуемого определения суда.

Таким образом, оснований для отмены определения от 15 мая 2023 года не имеется, в связи с чем, частная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ :

определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда И.В. Кобзева