Решение по делу № 2А-840/2025 от 26.02.2025

№

№2а-840/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 26 февраля 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Нагибиной Н.А.

при ведении протокола секретарём с/з Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-840/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области (далее по тексту, административный истец) к ФИО1 (далее по тексту, административный ответчик) о взыскании недоимки по налогам,

установил:

административный истец обратился в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании недоимки в сумме 375,71 руб., в том числе: пени по земельному налогу за 2017 г. за период с 16.12.2018 г. по 10.02.2020 г. в сумме 240,21 руб., за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в сумме 35,10 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в сумме 39,65 руб., пени по транспортному налогу за 2017 г. за период с 16.12.2018 г. по 10.02.2020 г. в сумме 0,65 руб., пени по транспортному налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в сумме 60,10 руб.

Требования основаны на том, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. Согласно сведениям, полученным из УФНС России и МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России административному истцу принадлежат транспортные средства: с 20.07.2016 г. по настоящее время <данные изъяты> государственный регистрационный знак №; с 14.04.2012 г. по настоящее время <данные изъяты> государственный регистрационный знак № Согласно сведениям, полученным из Росреестра на праве собственности ему принадлежит с 07.09.2001 г. 1 доля в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> к.н. № с 15.02.2013 г. 0,20 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> к.н. № с 14.09.1999 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, к.н. №; с 09.08.2007 по 23.12.2015 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В связи с чем, налогоплательщику был исчислен налог на имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог в указанном выше суммах и годы, направлены налоговые уведомления. В связи с отсутствием добровольной уплаты в установленные сроки, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени, предприняты меры по получению судебного приказа о взыскании задолженности, мировым судьей судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 16.07.2020 г. вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 29.06.2024 г., судебный приказ отменен. В связи с чем, просит взыскать задолженность в порядке искового производства.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. От ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, применении срока давности и отказе в удовлетворении требований (л.д.л.д. 4-6, 63).

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В силу ст.216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно ст. 358 НК РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения. Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствие со ст. 19 НК РФ. Согласно сведениям, полученным из УФНС России и МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России административному истцу принадлежат транспортные средства: с 20.07.2016 г. по настоящее время <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с 14.04.2012 г. по настоящее время <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Согласно сведениям, полученным из Росреестра на праве собственности административному истцу принадлежит с 07.09.2001 г. 1 доля в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к.н. № с 15.02.2013 г. 0,20 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская <адрес>, к.н. № 14.09.1999 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, к.н. №; с 09.08.2007 по 23.12.2015 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>; налоговым органом был исчислены налоги.

Транспортный налог за 2017 г. в сумме 1 000 рублей, данный налог за 2018 г. в сумме 4 038 рублей, земельный налог за 2017,2018 г.г. в сумме 2 359.00 рублей за каждый год, налог на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 2 664.00 рублей были уплачены в полном объёме 12.02.2020 г.

Поскольку в установленные сроки административным ответчиком налоги не были уплачены, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу за 2017 г. за период с 16.12.2018 г. по 10.02.2020 г. в размере 240,21 руб., за 2018 г. за период с 03.12.2019г. по 11.02.2020 г. в размере 35,10 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в размере 39,65 руб., пени по транспортному налогу за 2017 г. за период с 16.12.2018 г. по 10.02.2020 г. в размере 0,65 руб., пени по транспортному налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в размере 60,10 руб., направлены требования №№ от 07.03.2020 г. со сроком уплаты до 07.04.2020 г.

В силу положений п. 2 ст. 52, ч.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имуществ и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Установленный порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

На основании части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом налогового уведомления об исчисленной сумме налога.

Согласно ч.4 ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления налоговых уведомлений) налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В этом случае налогоплательщики - физические лица получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (абз. 4, 5 пункт 2 статьи 11.2 НК РФ).

Исходя из положений статей 46 - 48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст.ст. 31, 52 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику уведомления об его уплате.

В силу положений п. 2 ст. 52, ч.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ). Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов дела следует, что к материалами дела административным истцом не приложено налоговое уведомление, в котором в частности отражаются суммы исчисленного налога, на сумму которого, в случае несвоевременной уплаты налога, начисляются пени. Кроме того, судом установлено, что срок обращения административного истца в порядке искового производства, пропущен.

Так, согласно ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4).

Судебный приказ №2а-4656 о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме 486,26 руб., за период с 04.12.2018 г. по 10.02.2020 г. налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставке, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - пени в сумме 3 914 рублей, за период с 01.07.2018 г. по 10.02.2020 г., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов - пени в сумме 1 954,58 рублей за период с 02.12.2017 г. по 10.02.2020 г. (л.д. 59) вынесен мировым судьей судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области 16 июля 2020 года. Определением мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 29.06.2024 г., судебный приказ отменен, в связи с несогласием должника (л.д.25,60).

Таким образом, шестимесячный срок, со дня отмены судебного приказа – 29.06.2024 г. истек 30 декабря 2024 года, тогда как административное исковое заявление подано в суд 28 января 2025 года.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, административным истцом не подано, в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 375,71 руб., в том числе: пени по земельному налогу за 2017 г. за период с 16.12.2018 г. по 10.02.2020 г. в размере 240,21 руб., за 2018 г. за период с 03.12.2019г. по 11.02.2020 г. в размере 35,10 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в размере 39,65 руб., пени по транспортному налогу за 2017 г. за период с 16.12.2018 г. по 10.02.2020 г. в размере 0,65 руб., пени по транспортному налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в размере 60,10 руб., ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.А. Нагибина