Решение по делу № 2А-1373/2025 от 24.03.2025

Дело № 2а-1373/2025

УИД 86RS0001-01-2025-001040-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.В.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-1373/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, просит согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстановить срок подачи административного искового заявления, и взыскать задолженность:

налог на имущество за 2016 год - 266,00 руб. и пени 11,40 руб. за период с 11.01.2018 по 25.11.2018;

налог на имущество за 2015 год - 66,00 руб. и пени 3,67 руб. за период с 04.12.2018 по 08.07.2019;

налог на имущество за 2017 год - 293,00 руб. и пени 16,34 руб. за период с 04.12.2018 по 08.07.2019;

налог на имущество за 2018 год - 321,00 руб. и пени 13,22 руб. за период с 03.12.2019 по 28.06.2020;

налог на имущество за 2019 год - 353,00 руб. и пени 11,20 руб. за период с 02.12.2020 по 28.06.2021;

пени по налогу на имущество в размере 44,96 руб. за период с 11.01.2018 по 28.06.2020;

пени по налогу на имущество в размере 27,14 руб. за период с 04.12.2018 по 28.06.2020.

На общую сумму 1 426,93 рублей.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседания не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В силу пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в установленные законодательством сроки.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса РФ, уплата законно установленных налогов является основной обязанностью налогоплательщиков.

Налоговый орган указывает, что Приказом УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 12.08.2021 № 02-40/128@ (далее - Приказ) создана Межрайонная ИФНС России № 10 по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Инспекция), в функции которой входит, в том числе, взыскание задолженности физических лиц в рамках статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Статья 400 Налогового кодекса РФ регламентирует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») имущество - жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 3 статьи 409 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

С 01.01.2014 функции централизованной печати и рассылки налоговых документов, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, переданы ФКУ «Налог- Сервис» ФНС России» (Приказ ФНС России от 15.11.2013 № ММВ-7-1/507@), предметом и основной целью деятельности которого является осуществление организационно технического и информационного обеспечения деятельности ФНС России и ее территориальных органов в пределах полномочий, переданных названному учреждению ФНС России.

Срок хранения реестров почтовых отправлений в соответствии с подпунктом 7.8 пункта 7 приказом ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ составляет 4 года. По истечении срока хранения они уничтожаются ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России без согласования с территориальными органами ФНС России. Следовательно, почтовым реестром к налоговым уведомлениям от 13.11.2017 № 81752704, от 14.08.2018 № 44995191, от 10.07.2019 № 34926348 Долговой центр не располагает в связи с их уничтожением по истечению срока хранения.

На основании статьи 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику посредством почты России направлены следующее налоговые уведомления, содержащие расчет начисленных налогов:

налоговое уведомление от 13.11.2017 № 81752704 на уплату имущественных налогов за 2016 год на сумму 266,00 руб. со сроком уплаты 10.01.2018. (акт об уничтожении от 17.08.2022 №1);

налоговое уведомление от 14.08.2018 № 44995191 на уплату имущественных налогов за 2017 год на сумму 359,00 руб., со сроком уплаты 03.12.2018. (акт об уничтожении от 25.05.2023 №1);

налоговое уведомление от 10.07.2019 № 34926348 на уплату имущественных налогов за 2018 год на сумму 321,00 руб. со сроком уплаты 02.12.2019. (акт об уничтожении от 21.06.2024 №1);

налоговое уведомление от 01.09.2020 № 53507443 на уплату имущественных налогов за 2019 год на сумму 353,00 руб. со сроком уплаты 01.12.2020. (Почтовый идентификатор №).

В установленные сроки имущественные налоги налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии недоимки у налогоплательщика ему направляется требование об уплате налога, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Срок хранения реестров почтовых отправлений в соответствии с подпунктом 7.8 пункта 7 приказом ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ составляет 4 года. По истечении срока хранения они уничтожаются ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России без согласования с территориальными органами ФНС России. Следовательно, почтовым реестром к требования об уплате от 26.11.2018 № 12919 Долговой центр не располагает в связи с их уничтожением по истечению срока хранения.

Налогоплательщику посредством почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

от 26.11.2018 № 12919 о необходимости уплаты налога на имущество за 2016 год - 266,00 руб. и пени 20,90 руб. за период с 11.01.2018 по 25.11.2018, со сроком исполнения - 15.01.2019 (акт об уничтожении от 25.05.2023 №1);

Требование от 26.11.2018 № 12919 частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления по налогу на имущество за 2016 год - 266,00 руб. и пени 11,40 руб. за период с 11.01.2018 по 25.11.2018, со сроком исполнения - 15.01.2019 (акт об уничтожении от 25.05.2023 №1);

от 09.07.2019 № 17421 о необходимости уплаты налога на имущество за 2015 год - 66,00 руб. и пени 3,67 руб. за период с 04.12.2018 по 08.07.2019, налога на имущество за 2017 год - 293,00 руб. и пени 16,34 руб. за период с 04.12.2018 по 08.07.2019, со сроком исполнения - 23.10.2019 (Почтовый идентификатор 45093037200935);

от 29.06.2020 № 24642 о необходимости уплаты пени по налогу на имущество:

в размере 44,96 руб. за период с 11.01.2018 по 28.06.2020, со сроком исполнения - 20.11.2020 (Почтовый идентификатор №);

в размере 27,14 руб. за период с 04.12.2018 по 28.06.2020, со сроком исполнения - 20.11.2020 (Почтовый идентификатор №);

от 29.06.2020 № 28776 о необходимости уплаты налога на имущество за 2018 год - 321,00 руб. и пени 13,22 руб. за период с 03.12.2019 по 28.06.2020, со сроком исполнения - 20.11.2020 (Почтовый идентификатор 45091451749061);

от 29.06.2021 № 17022 о необходимости уплаты налога на имущество за 2019 год - 353,00 руб. и пени 11,20 руб. за период с 02.12.2020 по 28.06.2021, со сроком исполнения - 22.11.2021 (направлено простым письмом 17.10.2021);

В установленный срок налогоплательщиком ФИО1 требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнено.

Из материалов дела следует, что налоговым органом (долговым центром) заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки Мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления, и взыскать с ответчика задолженность на общую сумму 1 426,93 руб.

Так 18 февраля 2025 года административный истец обратился с настоящим иском.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.

При этом судом учитывается, что устанавливая срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.

Каких-либо доводов уважительности пропуска срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности пропуска срока также не представлено.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08 февраля 2007 года №81-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом оснований для восстановления срока не имеется, так как истец не указал причины пропуска срока и не представил доказательств, подтверждающих их уважительность.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение суда составлено 31 марта 2025 года.