02 августа 2022 года
Дело № 2а-4726/2022
УИД 29RS0023-01-2022-004689-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Русановой Л.А.,
при секретаре Белых А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Герус ФИО6 о взыскании задолженности по налогам и пени за просрочку уплаты налогов,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 9, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 в размере 13 409 руб. 95 коп., за 2019 в размере 166 руб. 73 коп., пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 178 руб. 46 коп.. за период с 02.12.2020 по 07.02.2021, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2018 год в сумме 575 руб. 73 коп. за период с 23.12.2019 по 29.06.2020, всего - 14 330 руб. 87 коп.
В обоснование административного искового заявления указала, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате указанных налоговых платежей, а также пени за просрочку их уплаты.
Административный истец, МИФНС № 9 извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 38), в суд своего представителя не направил.
Административный ответчик, ФИО1 извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу указанному в административном исковом заявлении и подтвержденному адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области (л.д. 41), однако судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 40).
В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем, административный ответчик надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направила, об уважительности причин неявки не сообщила.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.
Изучив материалы дела, материалы дела № 2а-996/2022-3, № 2а-3056/2020-4, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьёй 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьёй.
Согласно статье 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 362 НК РФ).
В силу статей 361, 363 НК РФ, статьи 1 Закона Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на 1 лошадиную силу мощности транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.
Исходя из положений статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Согласно положениям статьи 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.
В соответствии со статьёй 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
Судом установлено, что на праве собственности у административного ответчика в 2019-2020 г.г. находилось следующее имущество: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ....., автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ......
С учетом установленных обстоятельств, ответчик являлся в 2019, 2020 г.г. плательщиком транспортного налога.
В силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 пункта 4 статьи 397 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомлении, указанного в абзаце 2 данного пункта.
Налогообложение доходов физических лиц осуществляется в соответствии с положениями главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 210 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло.
Согласно статье 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.
В соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят налогоплательщики - физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
Пунктом 1 статьи 226 НК РФ установлено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 НК РФ.
Указанные организации признаются налоговыми агентами и обязаны исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов, в частности, статьей 226 НК РФ.
Судом установлено, что административный ответчик в соответствии с пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, с которого ПАО СК «РОСГОССТРАХ» не удержан налог на доходы физических лиц в размере 15 529 руб. 00 коп. с дохода 119450 руб. 00 коп., что подтверждается справкой по форме 2-НДФЛ от 22.02.2019 № 237 (л.д. 26).
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ за 2018 год в размере 15 529 руб. 00 коп. взыскан с административного ответчика по судебному приказу от 04.06.2020 № 2а-3056/2020-4.
Транспортный налог за 2019, 2020 г.г. административным ответчиком не уплачен.
В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период:
- с 02.12.2020 по 07.02.2021 в размере: 178 руб. 46 коп. - за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год;
- с 23.12.2019 по 29.06.2020 в размере 575 руб. 74 коп. за несвоевременную уплату НДФЛ за 2018 год.В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес должника направлены требования:
- № 65975 с предложением в добровольном порядке в срок до 31 января 2022 год уплатить недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 13 409 руб. 95 коп. (л.д. 11).
- № 7094 с предложением в добровольном порядке в срок до 05 апреля 2021 год уплатить недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 18 525 руб. 00 коп. и соответствующую задолженность по пени в сумме 178 руб. 46 коп.
- № 37934 с предложением в добровольном порядке в срок до 19 ноября 2020 год уплатить задолженность 615 руб. 95 коп.
Пунктом 4 статьи 31, пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В установленный срок, а также на момент рассмотрения дела в суде, требования ответчиком полностью самостоятельно не исполнены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Действующее законодательство предусматривает последовательное применение налоговым органом мер по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нём, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).
Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.
В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 01.03.2022.
01.03.2022 мировым судьёй судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № 2а-996/2022-3 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.
Таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).
22.06.2022 от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.
22.06.2022 мировым судьей судебного участка №7 Северодвинского судебного района Архангельской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области принято определение об отмене судебного приказа 2а-996/2022-3.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 22.12.2022.
С административным исковым заявлением Инспекция обратилась в Северодвинский городской суд Архангельской области 11.07.2022, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.
С учётом данных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, а доводы стороны ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд несостоятельными.
Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен, а также доказательств, опровергающих доводы налогового органа о наличии в собственности административного ответчика объектов налогообложения, материалы дела их не содержат.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в размере 573 руб. 20 коп.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Герус ФИО7 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.
Взыскать с Герус ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность: по транспортному налогу с физических лиц за 2020 в размере 13 409 руб. 95 коп., за 2019 в размере 166 руб. 73 коп., пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 178 руб. 46 коп.. за период с 02.12.2020 по 07.02.2021, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2018 год в сумме 575 руб. 73 коп. за период с 23.12.2019 по 29.06.2020, всего - 14 330 (четырнадцать тысяч триста тридцать) руб. 87 коп.
Взыскать с Герус ФИО9 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 573 (пятьсот семьдесят три) рублей 20 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022.
Председательствующий Л.А.Русанова