Дело №

27RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Анфиногеновой М.С.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение по адресу: <адрес> ком. 316, было предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями со средней общеобразовательной школой №. Указанный дом в тот период представлял собой общежитие для работников Хабаровского картонно-рубероидного завода и свободные комнаты предоставлялись по договоренности между администрацией школы и руководством завода учителям СОШ №. В указанной комнате ФИО2 сначала проживала одна, а потом вместе со своим сыном ФИО3 После реорганизации завода путем преобразования в ЗАО со ФИО2, как и с другими учителями, проживающими в общежитии, администрацией ЗАО «ХКРЗ» были заключены договор от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении комнаты и от ДД.ММ.ГГГГ № на совместное содержание общежития сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После истечения сроков истцы продолжили проживать в указанной комнате. В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности. Истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано. Истцы постоянно и по настоящее время фактически пользуются указанным жилым помещением, в нем проживают, производит оплату за коммунальные услуги, исполняют обязанности, и пользуются правами, вытекающими из договора социального найма.

Истцы просили суд признать за ними право пользование жилым помещением адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено МОУ СОШ № <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился по не известной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> не присутствовала, предоставив письменные возражения, из которых следует, что <адрес>. 14 «б» по <адрес> является муниципальной собственностью. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу временно на период исполнения трудовых обязанностей, доказательств продления срока трудового договора не представлено. Истцами не представлено правоустанавливающего документа, подтверждающего законность вселения. Просили в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица МОУ СОШ № <адрес> в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Из показаний свидетеля ФИО6, данных ей в судебном заседании, следует, что она знакома с истцом, поскольку работала директором МОУ СОШ № в 1991 году. ФИО2 является учителем школы №. В школе в то время было большое количество детей, 21 класс, учителей не хватало. Она ходила с заявками, чтобы ей дали кадры, учителя были молодые, и их нужно было обеспечить жильем. Поскольку свидетель находилась в хороших отношениях с ХКРЗ и профсоюзным комитетом, то они предоставляли квартиры для учителей в общежитии по <адрес>. Таким образом, ей удалось обеспечить жильем всех нуждающихся учителей. ФИО2 с сыном постоянно проживает в предоставленной ей квартире. Остальные учителя уже приватизировали комнаты в данном общежитии.

Из показаний ранее допрошенной в ходе судебного заседания свидетеля ФИО7 следует, что они со ФИО9 были соседями, проживали с 1999 года в общежитии по <адрес> «б», жили на третьем этаже. Общежитие ранее было разделено, одни жильцы получали квартиру от ХКРЗ, другие жильцы были учителями, и третьи – работнику КГБУЗ №. Учителям ордера на вселение не выдавались, как и отцу свидетеля, они обращались в суд и по решению суда выдавались ордера. Почти все жильцы уже приватизировали квартиры в общежитии и большинство их уже продали. ФИО2 была учителем в МОУ СОШ №, директор предоставляла учителям жилые помещения. ФИО2 въехала в 1990-х г.г., проживает с сыном, они содержат жилье, делают ремонт.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным дело рассмотреть при данной явке, так как участники процесса о дне слушания извещались надлежащим образом, истец не возражала против рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, показания допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ЖК ФИО4, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 109 ЖК ФИО4, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО1.

В соответствии с п. 2 Примерного положения об общежитиях утвержденных постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 328 с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Как следует из п. 10 указанного Примерного положения: жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичные нормы были предусмотрены положениями ст.53, ст.54 ЖК ФИО4.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч.1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Ст. 63 ЖК РФ предусмотрено что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма урегулированы в Главе 7 (ст. ст. 49 - 59) ЖК РФ.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 состояла в трудовых отношениях с МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с выходом на пенсию, что подтверждается копией трудовой книжки.

ФИО2 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении № I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Хабаровский картонно-рубероидный завод» (наймодатель) и ФИО2 заключен договор №, согласно которому ФИО2 выделена ком. № в общежитии по адресу: <адрес>-б для проживания с семьей сроком на 2002 г. В графе «наниматель» указана школа №, ФИО2, сын ФИО3

Как следует из договора № на совместное содержание общежития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Хабаровский рубероидный завод» предоставило арендатору – директору школы МОУ СОШ № комнату № в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке и лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес>.14 «б» по <адрес>, зарегистрирована наниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по н.в., ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.

Из лицевого счета на квартиру следует, что задолженность за жилье и коммунальные услуги отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> ФИО2 дан ответ об отсутствии оснований для заключения договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку решение о предоставлении указанного жилого помещения администрацией города не принималось.

Согласно ответу на запрос суда из КГБУ «ГАХК» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о статусе жилого помещения в Государственном архиве отсутствуют.

Как следует из объяснений истца, из жилого помещения она никуда не выезжала, продолжает проживать в нем совместно с сыном ФИО3 и несет бремя его содержания, что также подтверждается квитанциями по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Как установлено судом, для проживания на время работы ФИО2 работодателем предоставлялось спорное жилое помещение в общежитии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь работником МОУ СОШ №, на период трудовых отношений была вселена в спорную комнату общежития на основании решения о предоставлении такого помещения, предоставленного уполномоченным органом, действующим от имени собственника.

При этом с момента перехода прав собственности на спорное жилое помещение администрацией не заявлялось требования к истцам об освобождении спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Эта правовая норма применяется вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, в связи с чем, суд приходит к выводу, что поскольку спорная комната передана в собственность муниципального образования городского округа «<адрес>», в силу прямого указания закона к отношениям пользования жилыми помещениями в указанном здании применяются положения договора социального найма.

В соответствии с требованием ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу положений ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с положениями п.п.1-2 ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин, при этом в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение – комната 316 в <адрес> не имеет статуса служебного жилого помещения, истцы занимают данное жилое помещение на законных основаниях, на условиях договора социального найма, ФИО3 был вселен нанимателем ФИО2 в спорную комнату в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, исковые требования о признании права пользования истцов жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением – квартирой 316 <адрес> Б по <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья М.С. Анфиногенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.