УИД № 60RS0020-01-2025-001782-97
Копия
Дело № 2-1363/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года гор. Псков
Псковский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой О.С.,
при секретаре Андреевой С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Псковского района» Министерства социальной защиты Псковской области к Ч.А.В. о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Псковского района» Министерства социальной защиты Псковской области (далее - ГКУСО «Центр социального обслуживания ... района»)обратилось в суд с иском к Ч.А.В. о взыскании денежных средств, выплаченных ответчику в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.
В обоснование иска указано, что в соответствии с п.п. 2 п. 25 Положения о размере, условиях и порядке предоставления государственной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 03.10.2023 №, на основании заявления Ч.А.В. от 23.01.2025, действующей от имени своей семьи и отнесенной к категории малоимущих, приказа ГКУСО «Центр социального обслуживания Псковского района» № 17 от 13.02.2025, ответчику была оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации малоимущих семей, в размере 350 000 руб. на период с 30.01.2025 по 29.01.2026.
Денежные средства перечислены из средств бюджета на расчетный счет ответчика в АО «ТБанк» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям социального контракта на Ч.А.В. возлагалась обязанность выполнить мероприятия в соответствии с Программой социальной адаптации по преодолению трудной жизненной ситуации (по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности).
В ходе сопровождения ГКУСО «Центр социального обслуживания Псковского района» социального контракта и осуществления контроля за выполнением ответчиком обязательств установлено, что Ч.А.В. не выполняет условия социального контракта и мероприятия Программы, а именно не предоставила в полном объеме документы о расходовании денежных средств согласно смете Программы, не предоставляет ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с апреля 2025 года, деятельность в качестве налогоплательщика на профессиональный доход не ведет.
В целях предотвращения нарушений социального контракта и последующего его прекращения 28.05.2025 Ч.А.В. направлено уведомление о необходимости предоставления отчетов о выполнении мероприятий Программы с апреля 2025 года.
Аналогичное уведомление было направлено Ч.А.В. 19.06.2025.
Уведомления остались без ответа; в ходе телефонного разговора 20.06.2025 ответчик сообщила о расходовании денежных средств не по назначению и невозможности закупки оборудования.
Вопрос о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и его расторжении был рассмотрен на заседании межведомственной комиссии от 03.07.2025.
На основании Решения межведомственной комиссии от 03.07.2025 издан Приказ Центра от 03.07.2025 о досрочном прекращении назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта и его расторжении.
Поскольку на основании уведомления от 07.07.2025 о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в течение 30 дней со дня получения уведомления Ч.А.В. денежные средства не вернула, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца В.И.М. исковые требования поддержала, в обоснование привела указанные в иске доводы, пояснила, что при заключении социального контракта с каждым, претендующим на социальную поддержку, проводится разъяснительная работа о необходимости исполнения обязательств и целевом использовании денежных средств. Ч.А.В. под роспись была вручена памятка получателя государственной помощи, ответчиком дано обязательство, выполненное собственноручно, о порядке расходования денежных средств и предоставлении отчетов. Представитель полагала, что действия ответчика являются недобросовестными, поскольку, ответчик ни одного документа о расходовании денежных средств не предоставила, о причинах неисполнения обязательств не сообщила.
Ответчик, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что возражений по иску не имеет.
На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи") получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
В статье 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 2.3 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (п. 7 ст. 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Из положений п. 2.1. ст. 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" следует, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Псковской области от 17.01.2005 № 413-оз "О государственной социальной помощи в Псковской области" получателями государственной социальной помощи из числа граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих на территории Псковской области, могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Псковской области.
Согласно подп. 2 п. 6 Положения о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 03.10.2023 N 395 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее - Положение № 395), государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в виде единовременных и (или) ежемесячных денежных выплат при предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на соответствующие цели, и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период, доведенных в установленном порядке до Комитета по социальной защите Псковской области на предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (п. 7 Положения № 395).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 25 настоящего Положения, предоставляется в размере не более 350000 рублей единовременно или по мере возникновения расходных обязательств (подп. б подп. 3 п. 8 Положения № 395).
Подп. 2 п. 25 Положения № 395 предусмотрено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Назначение государственной социальной помощи носит заявительный характер (п. 12 Положения № 395).
Согласно п. 47 Положения № 395 территориальный отдел или уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт исходя из обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, на следующий срок: не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 25 настоящего Положения.
Пунктом 48 Положения № 395 предусмотрено, что программа социальной адаптации реализуется в течение срока действия социального контракта.
Перечисление денежных средств заявителю при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется на открытые заявителю в кредитной организации банковские счета (п. 51 Положения № 395).
В пункте 52 Положения № 395 предусмотрено, что государственная социальная помощь может быть использована только на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.
Как указано в п. 53 Положения № 395, территориальный отдел или уполномоченное учреждение осуществляет денежную выплату согласно условиям социального контракта; осуществляет сопровождение социального контракта; осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Согласно п. 54 Положения № 395 заявитель, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта исполняет условия социального контракта, мероприятия программы социальной адаптации; представляет в территориальный отдел или уполномоченное учреждение ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению с приложением документов, подтверждающих факт выполнения указанным заявителем мероприятий программы социальной адаптации; по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 25 настоящего Положения, осуществляет предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение двенадцати месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через двенадцать месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким заявителем.
Условия досрочного прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжение социального контракта предусмотрены в п. 63 Положения № 395:
неисполнение (несвоевременное исполнение) заявителем, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта (членами его семьи), мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта без уважительных причин, указанных в пункте 64 настоящего Положения (подп. 4);
непредставление (несвоевременное представление) заявителем, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в срок, установленный социальным контрактом, без уважительных причин, указанных в пункте 64 настоящего Положения (подп. 6).
Судом установлено, что 23.01.2025 Ч.А.В. обратилась в ГКУСО "Центр социального обслуживания Псковского района" с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности /л.д. 9-12/.
На момент обращения с данным заявлением Ч.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживала с несовершеннолетней дочерью Б.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; представила документы, подтверждающие доход; семья являлась малоимущей, среднедушевой доход семьи за период сентябрь, октябрь, ноябрь 2024 года составил 8 252,83 руб. на каждого члена семьи, при прожиточном минимуме на душу населения в Псковской области на 2025 год - 17 556 руб. /л.д. 63/.
Из листа собеседования усматривается, что ответчик при обращении в Центр имела регистрацию в д. <адрес>, фактически с дочерью проживала в 2-х комнатной квартире в <адрес>, которая находится в собственности отца дочери. Являлась самозанятой с 24.10.2024, желала развить свое дело по оказанию услуг в сфере красоты; имеет сертификаты «Колористика. Окрашивание бровей профессиональной краской», «Колористика. Окрашивание бровей хной», «Архитектура бровей. Идеальная форма», окончила курс «Ламинирование ресниц», прошла мастер-класс «Понятная колористика», участвовала в тренинге «Азбука предпринимателя».
Ч.А.В. был разработан бизнес-план оказания услуг по уходу за бровями и ресницами, содержащий описание услуг, место их оказания, перечень планируемых мероприятий по реализации проекта, маркетинговый план, смету затрат с перечнем оборудования для приобретения, необходимого в целях оказания услуг, на общую сумму 350 000 руб., финансовый план, расчет выручки за каждый месяц в течение года /л.д 17-27/.
Согласно приказу № от 13.02.2025 ГКУСО «Центр социального обслуживания Псковского района» принято решение об оказании семье Ч.А.В. государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 руб. /л.д.83/.
Приказ Центра издан на основании положительного решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи (протокол № от 30.01.2025) /л.д.66-67/.
В соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи в отношении Ч.А.В. был установлен помесячный перечень мероприятий программы на период с 30.01.2025 по 29.01.2026 /л.д. 74-82/.
30.01.2025 между сторонами заключен социальный контракт № (реализация мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) /л.д. 69-71/.
По условиям социального контракта ГКУСО "Центр социального обслуживания Псковского района" приняло на себя обязательство оказать Ч.А.В. государственную социальную помощь в виде выплаты 350 000 руб., а Ч.А.В. обязалась реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Факт получения ответчиком социальной помощи в виде денежной выплаты на сумму 350 000 руб. путем зачисления на счет в АО «ТБанк» подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 85/.
Центр, осуществляя ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, установил, что Ч.А.В. не выполняет условия социального контракта и мероприятия программы социальной адаптации, а именно: оборудование для осуществления деятельности ответчик не приобрела, целевое расходование денежных средств не подтвердила, ежемесячные отчеты с апреля 2025 года не предоставляла.
Имеющиеся в материалах дела отчеты за февраль, март 2025 года свидетельствуют о выполнении ответчиком одного мероприятия программы - предоставление отчета за предыдущий месяц. Ни одного платежного документа, подтверждающего приобретение оборудования для оказания услуг согласно смете, имеющейся в бизнес-плане, ответчик не представила, т.е. целевое расходование денежных средств не подтвердила, не предоставила сведения о доходах от ведения профессиональной деятельности, чем нарушила условия социального контракта.
Согласно п. 11 социального контракта Центр вправе в одностороннем порядке досрочно расторгнуть социальный контракт по основаниям, указанным в подп. 1, 3-12, 15-18 п. 63 Положения №.
В уведомлении от 19.06.2025 Центр предложил представить отчеты за апрель, май 2025 года, документы, подтверждающие расходование денежных средств, разъяснил возможность внесения изменений в социальны контракт и Программу путем заключения дополнительного соглашения; также ответчик была предупреждена о намерении Центра инициировать расторжение социального контракта в одностороннем порядке и процедуру возврата денежных средств /л.д. 90-91/.
Ответа на уведомление материалы дела не содержат.
Как усматривается их протокола заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи (протокол № от 03.07.2025), Ч.А.В. на заседание комиссии не явилась, о наличии уважительных причин неисполнения условий контракта не сообщила, комиссия признала возможным досрочно расторгнуть контракт в соответствии с подп. 4, 6 п. 63 Положения /л.д.. 93-94/.
На основании приказа от 03.07.2025 ГКУСО "Центр социального обслуживания Псковского района" досрочно прекращено оказание Ч.А.В. государственной социальной помощи на основании социального контракта /л.д. 95/.
В соответствии с п. 68 Положения № 395 в случае досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжения социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 8, 13 (кроме случаев невыполнения территориальным отделом или уполномоченным учреждением своих обязательств по социальному контракту) пункта 63 настоящего Положения, средства, выплаченные заявителю, которому оказывалась государственная социальная помощь на основании социального контракта, возмещаются им добровольно в течение тридцати дней со дня получения заявителем уведомления, указанного в подпункте 2 пункта 67 настоящего Положения, либо в случае отказа от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке.
В предложенный в уведомлении от 07.07.2025 тридцатидневный срок вернуть денежные средства ответчик проигнорировала /л.д. 96/.
Находя исковые требования обоснованными, суд учитывает следующее.
В соответствии со статей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.Н.Н.", содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).
В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., отмечено, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социального обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
В п. 5 ст. 10 ГК РФ указано, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
О негативных последствиях неисполнения условий социального контракта, в том числе его досрочном расторжении, основаниях для возврата денежной выплаты Ч.А.В. была надлежащим образом проинформирована при заключении социального контракта, о чем свидетельствует памятка получателю государственной помощи, подписанная ответчиком, собственноручно написанное ответчиком обязательство с перечислением мероприятий к исполнению /л.д. 72, 73/.
Целями оказания социальной помощи является стимулирование активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации; конечным результатом - повышение среднедушевого дохода заявителя по истечении срока действия социального контракта.
Непредставление ответчиком ежемесячно отчетов само по себе не может являться самостоятельным основанием для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности по возврату полученной социальной выплаты.
Вместе с тем, суд учитывает, что получив социальную выплату, ответчик проигнорировала условия социального контракта, от исполнения обязательств уклонилась, в ходе судебного разбирательств пояснений не дала, о наличии уважительных причин не сообщила, интереса к рассмотрению дела не проявила.
На момент заключения социального контракта ответчик уже являлась самозанятой, имела профессиональную подготовку по оказанию услуг по уходу за бровями и ресницами. Анализ бизнес-плана свидетельствует о намерении ответчика развить профессиональную деятельность, привлечь клиентов, для чего закупить оборудование, инструменты, расходные материалы на социальную выплату.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что полученная социальная выплата помогла ответчику преодолеть трудную жизненную ситуацию.
Отсутствие документального подтверждения о целевом расходовании денежных средств, полученных из бюджета в качестве социальной выплаты, при отсутствии уважительных причин свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика, оснований полагать, что цель предоставления государственной социальной помощи, определенная в статье 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, достигнута, не имеется.
С учетом недобросовестного исполнения обязательств по социальному контракту, отсутствия в деле доказательств, что денежные средства, выплаченные Ч.А.В. в соответствии с условиями социального контракта, направлены на цели, определенные социальным контрактом, суд приходит к выводу о возложении на Ч.А.В. обязанности вернуть в бюджет неосновательное обогащение в сумме 350 000 руб.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы по оплате госпошлины, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета в размере 11 250 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Псковского района» Министерства социальной защиты Псковской области удовлетворить. Взыскать с Ч.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки д. <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <...>, в счет возврата денежных средств, полученных по социальному контракту от 30.01.2025, в размере 350 000 рублей в бюджет Псковской области, получатель Министерство финансов Псковской области (ГКУ ПО «Центр социальных выплат», л/с №).
Взыскать с Ч.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки д. <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <...>, госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» в размере 11 250 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.С. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>а