УИД 67RS0№-22

Дело № 2а-1355/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Галинской С.Е.,

с участием прокурора Пронченковой А.С., административного ответчика ФИО1,

при секретаре Александровой К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении. 21 марта 2024 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный имеет особо опасный рецидив преступлений и подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 10 лет. Также просит установить данному осужденному по окончанию отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 4, 14, 28 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 посредством ВКС в судебном заседании пояснил, что согласен с установлением в отношении него надзора. Просил уменьшить количество ограничений, а также учесть, что в представленной административным истцом характеристике перепутаны его данные.

Помощник прокурора Пронченкова А.С. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административный иск, установив ФИО1 административный надзор на срок 10 лет и вменив осужденному обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел не 3 раза, а 2 раза в месяц.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав ответчика и прокурора,, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Смоленска от 5 августа 2008 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 января 2012 года) осужден по ч.2 ст.159 УК РФ (в ред. ФЗ №26-ФЗ от 7 марта 2011 года) к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Приговором Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 декабря 2008 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30-п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с учетом ст.64 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа условно с испытательным сроком на 4 года.

11 марта 2010 года ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Смоленска (с учетом изменений, внесенных постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 января 2012 года) по ч.2 ст.159 УК РФ (в ред. ФЗ №26-ФЗ от 7 марта 2011 года), ч.1 ст.163 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.309 УК РФ, ч.1 ст.230 УК РФ, с учетом ч.2 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Ленинского районного суда г. Смоленска от 5 августа 2008 года и 24 декабря 2008 года и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговорам от 5 августа 2008 года и 24 декабря 2008 года окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 августа 2015 года приговором Ленинского районного суда г. Смоленска, оставленным без изменения апелляционным определением Смоленского областного суда от 11 ноября 2015 года, ФИО1 осужден по ч.3 ст.30-п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с учетом ч.3 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2010 года и в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2010 года, окончательно назначено 10 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Вышеуказанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание, признан особо опасный рецидив преступления.

Постановлением Президиума Смоленского областного суда от 12 апреля 2017 года по приговору Ленинского районного суда г. Смоленска от 5 августа 2008 года снижено наказание по ч.2 ст.159 УК РФ (в ред. ФЗ от 7 марта 2011 года) с 3 лет лишения свободы до 2 лет лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; по приговору Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2010 года снижено наказание, назначенное по ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, с 5 лет лишения свободы до 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 27 ноября 2017 года из приговора Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 августа 2015 года исключено указание на отмену условно-досрочного освобождения по приговору от 11 марта 2010 года и назначение наказания в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров. Считать ФИО1 осужденным по приговору от 25 августа 2015 года по ч.3 ст.30-п «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ с применением ч.3 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 6 июля 2022 года ФИО1 переведен в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 15 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание (ч.4 ст.228.1 УК РФ), относится к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, наличествует самостоятельное основание, предусмотренное законом для установления административного надзора – факт признания в действиях поднадзорного лица особо опасного рецидива преступлений. Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – 21 марта 2024 года.

Учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО1

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд принимает во внимание разъяснения п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В силу ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

На момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, действовала редакция п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в соответствии с которой судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 11 поощрений и 19 взысканий.

Согласно тексту характеристики, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области 12 августа 2020 года. До прибытия в учреждение содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, где нарушал режим содержания 5 раз, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял. Также отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, где 14 раз допускал нарушения режима содержания, 11 раз поощрялся, на профилактическом учете не состоял. За период отбывания наказания в ИК-6 УФСИН России по Смоленской области не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. Правила внутреннего распорядка и требования режима знает, но требует контроля со стороны администрации. К режимным ограничением относится с пониманием. В общественной жизни отряда инициативы не проявляет, мероприятия воспитательного характера старается посещать, чтобы избежать конфликтов с администрацией учреждения. Из проводимых в ним бесед не всегда делает правильные выводы. Принимает участие в работах по благоустройству прилегающей к отряду территории, работу выполняет под контролем администрации. Самооценка завышена. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, в коллективе осужденных уживчив. В общении с сотрудниками учреждения скрытен, лжив. Внешний вид опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке под контролем администрации. В ПУ-75 не обучался, желание получить профессию не проявлял. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. На профилактическом учете не состоит и не состоял. Исполнительных документов не имеет. Вину по приговору суда признал. Осужденный не встал на путь исправления.

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

В соответствии со ст.4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 4, 14, 28 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пояснениям в суде административный ответчик намерен выехать на жительство в г. Смоленск, ул. Кирова, д.22, кв.105.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (5, 22 числа каждого месяца); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 6 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, в полной мере будет соответствовать действующему законодательству, а также будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, поспособствует его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 10 лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья С.Е. Галинская

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.