Решение по делу № 2А-130/2025 от 07.03.2025 - о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 4214 рублей 90 копеек.

УИД: 44RS0006-01-2025-000055-18

Дело № 2а- 130/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2025 года г.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

при секретаре Алеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 4214 рублей 90 копеек,

установил :

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 4214 рублей 90 копеек.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в УФНС России по Костромской области на налоговом учёте состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН ....., дата рождения <дата> года рождения, уроженец <адрес>.

В соответствии со ст.ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст.362 НК РФ). Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

ГИБДД УМВД России по Костромской области в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4, п. 5 ст. 362 НК РФ были представлены сведения (в электронном виде) о наличии в собственности у ФИО1 транспортного средства Ford Escort, рег.номер ....., дата регистрации 04.05.1994 г.

Согласно представленным сведениям налоговым органом произведен расчет транспортного налога в общей сумме 3440,00 руб., из них: за 2013 год – 860,00 руб. (по сроку уплаты до 01.10.2015), за 2014 год – 860,00 руб. (по сроку уплаты до 01.10.2015), за 2016 год – 860,00 руб. (по сроку уплаты до 01.12.2017), за 2017 год – 860,00 руб. (по сроку уплаты до 03.12.2018), который налогоплательщиком не уплачен в установленные законом сроки.

Кроме того, налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2018 год в размере 860,00 руб., который списан 28.12.2023 года; за 2019 года в размере 860,00 руб., который списан 28.12.2023 года; за 2020 год в размере 968,00 руб., который списан 28.12.2023 года.

Расчет налога произведен согласно налоговому уведомлению № 18869178 от 01.09.2021 (со сроком уплаты до 01.12.2021).

В соответствии со ст.388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога с физических лиц.

ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ....., категория земель – земли населенных пунктов, адрес: <адрес>, <адрес>

Налогоплательщику был начислен земельный налог за 2018 год в размере 237,00 руб., который списан 28.12.2023 года; за 2019 год в размере 237,00 руб., который списан 28.12.2023 года; за 2020 год в размере 260,00 руб., с учетом перерасчета и уплат сумма налога составила 116,72 руб., которая списана 28.12.2023 года.

Расчет налога произведен согласно налоговому уведомлению № 18869178 от 01.09.2021 (со сроком уплаты до 01.12.2021).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, которые вступили в действие с 01.01.2023.

В соответствии с Федеральным законом № 263-ФЗ с 01.01.2023 осуществлен переход к новой системе учета расчетов налогоплательщиков с бюджетами бюджетной системы, т.е. переход на Единый налоговый счет (далее – ЕНС). С 01.01.2023 единый налоговый платеж (ЕНП) обязателен.

Сальдо ЕНС налогоплательщика по состоянию на 1 января 2023 года сформировано учетом особенностей, предусмотренных ст. 4 ФЗ № 263-ФЗ на основании сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года.

По состоянию на 01.01.2023 имеется следующее отрицательное сальдо: -3440,00 руб., в том числе транспортный налог: за 2013 год – 860,00 руб. (по сроку уплаты до 01.10.2015), за 2014 год – 860,00 руб. (по сроку уплаты до 01.10.2015), за 2016 год – 860,00 руб. (по сроку уплаты до 01.12.2017), за 2017 год – 860,00 руб. (по сроку уплаты до 03.12.2018).

Срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В связи с тем, что транспортный налог своевременно не уплачен, на сумму недоимки по данному налогу в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены следующие пени:

- пени в размере 59,16 руб. по транспортному налогу за 2020 год – 323,00 руб. (ОКТМО 34608404);

- пени в размере 262,87 руб. по транспортному налогу за 2018 год – 860,00 руб. (ОКТМО 66701000);

- пени в размере 118,17 руб. по транспортному налогу за 2020 год – 645,00 руб. (ОКТМО 28510000);

- пени в размере 193,66 руб. по транспортному налогу за 2019 год – 860,00 руб. (ОКТМО 28510000);

- пени в размере 65,69 руб. по земельному налогу за 2018 год – 237,00 руб. (ОКТМО 28510000);

- пени в размере 21,98 руб. по земельному налогу за 2020 год – 116,72 руб. (ОКТМО 28510000);

- пени в размере 53,37 руб. по земельному налогу за 2019 год – 237,00 руб. (ОКТМО 28510000).

Общая сумма пеней на списанные налоги составляет 774,90 руб.

Одновременно задолженность по налоговому законодательству фактически может быть списана по вступившему решению суда о признании задолженности безнадежной к взысканию.

При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства об уплате налога.

На основании п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования №№ 56334 от 10.10.2015, 1894 от 11.07.2016, 22688 от 05.03.2018, 51131 от 19.04.2018, 8598 от 28.01.2019, 77586 от 26.06.2019, 4924 от 30.01.2020, 19431 от 29.06.2020, 32468 от 15.06.2021, 139484 от 21.12.2021, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало.

При изложенных обстоятельствах, УФНС России по <адрес> просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013-2014, 2016-2017 годы в размере 3440,00 руб., задолженность по пеням за несвоевременную уплату транспортного и земельного налогов за 2018-2020 годы в размере 774,90 руб.

В связи с пропуском срока обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций, административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока мотивировано тем, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд о взыскании задолженности, истекли. Пропуск срока обусловлен тем, что Налоговый орган в установленные законом сроки не обратился за взысканием указанной задолженности в суд. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание просят задолженность признать безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца УФНС России по Костромской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В тексте иска содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Костромской области.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения административного искового заявления, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие в связи с отдаленностью проживания. Также в ходатайстве просил суд отказать УФНС России по Костромской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд, признать вышеуказанную задолженность безнадежной к взысканию.

Суд не признал явку сторон обязательной, поэтому в силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего административного дела.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.3 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

На основании п.1 ст.38 НК РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учётом положений настоящей статьи.

Налоговые органы, как следует из п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Из ст. 356 НК РФ следует, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст.357 НК РФ).

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах – для транспортных средств, имеющих двигатели; в отношении воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя, - как паспортная статическая тяга реактивного двигателя (суммарная паспортная статическая тяга всех реактивных двигателей) воздушного транспортного средства на взлетном режиме в земных условиях в килограммах силы; в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость; в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 настоящего пункта, - как единица транспортного средства; в отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (ст. 359 НК РФ).

Из ст. 360 НК РФ следует, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

П.1 и п.2 ст.52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Статья 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) гласит, что требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ, пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

В силу ст.75 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1 статьи).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 статьи).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3 статьи).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 статьи).

В соответствии со ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п.1 статьи).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2 статьи).

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство Ford Escort, рег.номер ....., дата регистрации 04.05.1994 г. и земельный участок с кадастровым номером ....., категория земель – земли населенных пунктов, адрес: <адрес>, <адрес>.

Налоговый орган выставил ФИО1 требования № 56334 от 10.10.2015, №1894 от 11.07.2016, № 22688 от 05.03.2018, № 51131 от 19.07.2018, № 8598 от 28.01.2019, 77586 от 26.06.2019, 4924 от 30.01.2020, 19431 от 29.06.2020, 32468 от 15.06.2021, 139484 от 21.12.2021 об уплате транспортного налога, в общей сумме 3440 руб. 00 коп. и пеней в сумме 774 рубля 90 копеек со сроком исполнения до 24.11.2015, 19.08.2016, 13.04.2018, 28.08.2018, 11.03.2019, 24.09.2019, 24.03.2020, 30.11.2020, 17.11.2021, 15.02.2022 соответственно.

Суд установил, что административный ответчик ФИО1 задолженность по транспортному налогу в общей сумме 3440 рублей не заплатил.

Поскольку в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки транспортный налог и земельный налог ФИО1 не уплатил, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 774 рубля 90 копеек.

Сроки, обозначенные в ст.48 НК РФ, для обращения в суд о взыскании налогов и пени по самому раннему требованию от 10.10.2015 № 56334 с учетом того, что общая сумма, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3000 рублей 05 марта 2018 г. истекли 05 сентября 2018 г. (24.11.2015 - срок исполнения требования № 56334 + 3 года; 05.03.2018 – дата, когда общая сумма задолженности превысила 3000 рублей + 6 месяцев).

Управление ФНС России по Костромской области обратилось с рассматриваемым административным иском 28 января 2025 года, то есть за пределами установленного законом срока, на что само и указало в иске.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности. Пропуск срока обусловлен тем, что Налоговый орган в установленные законом сроки не обратился за взысканием указанной задолженности в суд.

По мнению суда, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Суд считает, что в данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено. Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для восстановления УФНС России по Костромской области пропущенного процессуального срока отсутствуют, поскольку уважительных причин пропуска срока стороной административного истца не приведено.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Ч.8 ст.219 КАС РФ гласит, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Соответственно, настоящим решением в удовлетворении административного иска УФНС России по Костромской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3440 руб. 00 копеек и пеням по транспортному налогу и земельному налогу в размере 774 рубля 90 копеек следует отказать.

Административным истцом со ссылкой на положения п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ заявлены требования в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности, признать все пени, начисленные ФИО1 на недоимку по транспортному налогу и земельному налогу за 2018, 2019, 2020 годы в размере 774 рубля 90 копеек, безнадежными к взысканию.

Как следует из п.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.п.1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя (п.п.3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчётов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьёй 49 настоящего Кодекса (п.п.4); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5).

В силу п.п. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признаётся задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счёта такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в ряде случаев, среди которых принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п.5 п.3 ст.44 и п.п.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из налогового счёта налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Настоящим решением суд, придя к выводу о том, что срок, установленный ст.48 НК РФ, на обращение с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3440 рублей и пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу и земельному налогу в размере 774 рубля 90 копеек, административным истцом пропущен, и правовые основания для его восстановления отсутствуют, отказал УФНС России по Костромской области о взыскании с административного ответчика названной задолженности.

Следовательно, все пени, начисленные ФИО1 на недоимку по транспортному налогу и земельному налогу за 2018, 2019, 2020 годы в размере 774 рубля 90 копеек, возможность принудительного взыскания которых утрачена, являются безнадежными к взысканию по основаниям, предусмотренным ст.59 НК РФ, а обязанность административного ответчика по их уплате - прекращённой.

Руководствуясь ст.ст.1,175-180,286,289,290 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного иска УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 4214 рублей 90 копеек отказать.

Признать все пени, начисленные ФИО1, <дата> года рождения, ИНН ....., на недоимку по транспортному налогу и земельному налогу за 2018, 2019, 2020 годы в размере 774 (Семьсот семьдесят четыре) рубля 90 копеек, безнадежными к взысканию, а обязанность ФИО1 по их уплате - прекращённой.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца.

Судья Е.В.Воронцова