УИД 61OS0000-01-2023-000044-34
дело № 3а-53/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Ростовский областной суд в составе судьи Рудневой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о ликвидации Местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» г. Ростова-на-Дону, исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил :
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее – Главное управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» г. Ростова-на-Дону (далее также Организация) и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
В обоснование заявленных требований указано на грубые нарушения требований статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», выражающиеся в том, что число действующих членов организации менее минимально допустимого количества, установленного законом. Обращено внимание на то, что организация не находится и не осуществляет деятельность по адресу, указанному в регистрационных документах.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.
От Главного управления в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей административного истца.
Местная религиозная организация «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» г. Ростова-на-Дону в лице президента Организации ФИО1 представила заявление, в котором просила принять признание административного иска и удовлетворить требования Главного управления в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителей Организации.
Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица Централизованная религиозная организация Российская Ассоциация Буддистов Алмазного Пути Традии Карма Кагью, в структуру которой входит Организация – административный ответчик, направила в суд отзыв на административный иск, указав в нем на отсутствие возражений относительно удовлетворения требований административного истца; просила о рассмотрении дела в отсутствие представителей централизованной организации.
Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, их участие в заседании суда не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, в соответствии с частью 7 статьи 150 и частью 4 статьи 291 КАС РФ суд 17 апреля 2023 г. вынес определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Ознакомившись с доводами, изложенными в заявлениях, отзывах лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Главное управление является лицом, уполномоченным на обращение в суд с административным иском о ликвидации местной религиозной организации, в силу части 1 статьи 262 КАС РФ, статьи 11 Федерального закона № 125-ФЗ, раздела II Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 25.
Общие нормы, регулирующие гражданско-правовое положение религиозных организаций, закреплены Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ). Специальным законом, регламентирующим правоотношения в указанной сфере, является Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
В силу пункта 3 статьи 8 названного Федерального закона местная религиозная организация должна состоять не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
Пункт 9 той же статьи обязывает религиозную организацию информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в том числе об адресе юридического лица, составе учредителей или участников), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех рабочих дней с момента таких изменений.
Судом установлено, что решение о государственной регистрации некоммерческой организации - Местная религиозная организация «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» г. Ростова-на-Дону - при создании принято 7 апреля 2000 г. В Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведения об организации внесены 8 декабря 2022 г. (ОГРН <***>, ИНН <***>). В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Организация внесена под учетным номером 6111010449; действующее свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации выдано 25 декабря 2015 г.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является президент Организации ФИО1
7 февраля 2023 г. в Главное управление поступило письменное обращение президента Организации, в котором указано, что число действующих членов организации сократилось до 3 человек, остальные члены организации переехали в другие регионы, участия в деятельности организации не принимают. По адресу, указанному в регистрационных документах, Организации фактически не находится и более не осуществляет свою деятельность. Совет центра лишен возможности принять решение о ликвидации Организации из-за неспособности обеспечить проведение его заседания в правомочном составе.
Из взаимосвязанных положений статьи 61 ГК РФ и ст. 14 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что религиозные организации могут быть ликвидированы:
по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации,
по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, Федерального закона № 125-ФЗ и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям), а также в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ.
Согласно пунктам 3.3, 3.4, 3.6.2 Устава Организации, её высшим органом является Совет, состоящий не менее чем из 10 человек; собрание Совета правомочно при условии присутствия на нем более половины членов Совета. Принятие решения о ликвидации Организации относится к исключительной компетенции Совета.
Таким образом, в случае отсутствия необходимого количества действующих членов Совета, возможность принятия названным органом решения о ликвидации Организации во внесудебном порядке отсутствует.
С учетом совокупности приведенных обстоятельств, принимая во внимание заявление президента Организации о признании административного иска и процессуальную позицию централизованной религиозной организации, недопущение нормами закона существования религиозной организации как юридического лица при условии членства в этой организации менее 10 человек; невозможность функционирования при существующей численности высшего органа религиозной организации и реализации им своих функций, а, следовательно, и невозможность деятельность самого юридического лица, суд признает уменьшение численности действующих членов организации до трех человек грубым нарушением, дающим основание для принятия судом решения о ликвидации Организации и исключении её из ЕГРЮЛ.
Оснований полагать, что в сложившейся ситуации принятие указанного решения повлечет нарушение чьих-либо прав, свобод и законных интересов, у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 264, 293-294 КАС РФ, суд
решил :
административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить.
Ликвидировать Местную религиозную организацию «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» г. Ростова-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья О.А.Руднева