Судья Андреев А.Р. УИД 16RS0047-01-2023-000721-07

№ дела в суде первой инстанции № 2а-1206/2023

№ дела в суде апелляционной инстанции 33а-12439/2023

Учет № 024а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Шакуровой Н.К., Львова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисляковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шакуровой Н.К. административное дело по апелляционной жалобе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на решение Кировского районного суда города Казани от 7 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», руководителю подразделения «Клиентский сервис» ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие публично - правовой компании «Фонд развития территорий», выразившееся в нерассмотрении по существу в установленный законом срок и порядке заявления ФИО1.

Обязать публично - правовую компанию «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате возмещения гражданину – участнику строительства от 24 ноября 2022 года за № 08-66706 в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать».

Заслушав административного истца ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

В обоснование заявленных требований указано, что 17 ноября 2020 года Фонд принял решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ от 29 июля 2017 года «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении объектов незавершенного строительства ООО «Фирма «Свей», в том числе объекта: 1-очередь (секции А, Б, В) 9 этажного, 252 - квартирного 7 секционного жилого дома со встроенным магазином на первом этаже, расположенного по адресу: <адрес> (далее – объект строительства).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 3 марта 2021 года удовлетворено заявление Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан – участников долевого строительства, указанному фонду переданы права застройщика на названный объект строительства, права на земельный участок, на котором возводится объект строительства, а также требования участников строительства по данному объекту.

Указанным судебным актом переданы обязательства перед участниками строительства, которым передача жилых помещений после завершения объекта строительства возможна, ввиду их достаточности в указанном объекте недвижимости. В то же время в реестр требований участников строительства также включены требования участников строительства по передаче жилых помещений, которым недостаточно жилых помещений в объекте строительства, в том числе требование административного истца.

Таким образом, административный истец является лицом, чьи права и законные интересы нарушены неисполнением застройщиком обязательств по договору долевого участия и имеющим право на восстановление его нарушенных прав в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ, которому недостаточно жилых помещений в объекте строительства.

Административный истец обратился в Фонд за выплатой возмещения, в чем ему было необоснованно отказано, поскольку он лишен возможности получения жилого помещения в жилом доме по адресу: <адрес>, остался без поддержки государства в лице созданной им публично – правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства, призванной как раз оказывать помощь таким участникам строительства, как административный истец. Фондом принято решение лишь в отношении участников строительства, которым достаточно жилых помещений путем финансирования мероприятий по завершению его строительства.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд признать незаконным бездействие публично-правовой компании «Фонд развития территории», выразившееся в непринятии решения о выплате возмещения; признать отказ Фонда в выплате возмещения административному истцу, выраженный в письме от 12 декабря 2022 года № 08-35471-ДК, незаконным; обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» принять решение о выплате возмещения.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен руководитель подразделения «Клиентский сервис» ФИО2

В судебное заседание суда первой инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дне судебного заседания извещались судом в установленном законом порядке.

Судом первой инстанции принято решение суда о частичном удовлетворении заявленных требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ставится вопрос об отмене обжалуемого судебного акта по мотиву его незаконности и необоснованности. Податель апелляционной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права, настаивает на наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска. Указывается, что разрешение на строительство выдавалось застройщику для строительства 9-этажного 5-секционного жилого дома. Вместе с тем квартира, в отношении которой административный истец имеет требование о передаче помещения, не была включена в разрешительную документацию.

Отмечается, что в соответствии с пунктом 3 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года №1192 Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение о финансировании принимается в отношении объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых в соответствии с проектной документацией входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории.

При этом в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», привлечение денежных средств застройщиком в отсутствие разрешительной документации не допускается. Соответственно в отношении жилых помещений в подъездах/ секциях и на этажах объектов, строительство которых осуществлялось без полученного застройщиком в установленном законом порядке разрешения на строительство, Фондом не может быть принято решение о целесообразности финансирования мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства.

Решение Наблюдательного совета Фонда от 17 ноября 2020 года принято в отношении жилых помещений в подъездах (секциях) и этажах объекта, строительство которых осуществлялось в соответствии с полученным застройщиком разрешением на строительство, основания для восстановления прав граждан – участников строительства, имеющих требования в отношении жилых помещений, расположенных за рамками выданного в установленном законом порядке разрешения на строительство объектов, отсутствуют.

Спорная квартира, в отношении которой административный истец имеет требование о передаче помещения, не включена в разрешительную документацию. В этой связи у административного ответчика отсутствуют правовые основания для выплаты ФИО1 возмещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец ФИО1 полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий» определяются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 2017 года №218-ФЗ).

Пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ, устанавливающей цели деятельности, функции, полномочия и деятельность публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд), к его функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относит в том числе выплату за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 приводимого Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Положениями части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ предусматривается, что в соответствии с указанными в части 1 данной статьи целями имущество Фонда в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства по строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 Федерального закона, может использоваться:

на финансирование строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 (пункт 1.1);

на перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте строительства, строительство которых завершено, или передачи Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (пункт 2);

на финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 2.1);

на выплату возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 данного Федерального закона (пункт 5).

Из материалов дела следует, что 21 января 2014 года между застройщиком обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «Свей» в лице общества с ограниченной ответственностью «Маг-Строй» и гражданином ФИО3 заключен договор .... участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик принял на себя обязательство построить 18-ти этажный 9-секционный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями и цокольным этажом по адресу: <адрес>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать объект долевого строительства участнику (л.д.12-18).

Срок завершения строительства, сдача объекта и передача участнику строительства определены пунктом 2.2 договора датой 31 декабря 2014 года.

7 августа 2014 года между ФИО3 и ФИО1 заключен договор №1-676 уступки права требования по договору участия в долевом строительстве от 21 января 2014 года (л.д. 21-23).

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Республике Татарстан 16 августа 2014 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 июля 2011 года общество с ограниченной ответственностью «Фирма Свей» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Комерсантъ» от 6 августа 2011 года № 144.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 ноября 2016 года в реестр требований о передаче жилых помещений общества с ограниченной ответственностью Фирма «Свей» включены требования ФИО1 о передаче двухкомнатной <адрес> общей площадью 73,95 кв.м в жилом доме № (строительный) <адрес> (л.д.24-25).

Указанным судебным актом установлено, что ФИО1 обязательства по оплате стоимости квартиры по договору исполнены в полном объеме.

17 ноября 2020 года Фонд Республики Татарстан по защите прав граждан – участников долевого строительства принял решение о финансировании мероприятий в отношении объектов незавершенного строительства ООО «Фирма «Свей», в том числе, объекта многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу № А65-22387/2008 заявление Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан – участников долевого строительства удовлетворено, указанному фонду переданы права застройщика на названный объект строительства, права на земельный участок, на котором возводится объект строительства, а также в реестр требований участников строительства также включены требования участников строительства по передаче жилых помещений, которым недостаточно жилых помещений в объекте строительства, в том числе требование административного истца.

При этом приобретателю – Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан – участников долевого строительства передано в том числе обязательство общества с ограниченной ответственностью Фирма «Свей» к участникам строительства по передаче 303 жилых помещений, оплаченных на сумму 756 193 329,96 рублей, а также права требования общества с ограниченной ответственностью Фирма «Свей» к участникам строительства в размете 28 095 579 рублей по исполнению ими обязательств по оплате цены договора согласно реестру требований участников строительства, в отношении которых будет достаточно жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений для удовлетворения требований строительства после завершения строительства <адрес>.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением в установленной форме о выплате соответствующей компенсации, которое зарегистрировано Фондом 24 ноября 2022 года за № 08-66706 (л.д. 26-28).

Однако письмом от 12 декабря 2022 года №08-35471-ДК в выплате возмещения отказано со ссылкой на подпункт 3 пункта 3 части 3 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ. Указано, что восстановление прав граждан – участников долевого строительства, которым недостаточно помещений в жилом доме по адресу: <адрес> будет осуществляться с помощью региональных механизмов – передача компенсационных квартир в соответствии с выпиской из протокола № 21 от 31 марта 2021 года Совета Республиканского фонда поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Также указано, что по состоянию на 8 декабря 2022 года объект построен и введен в эксплуатацию (разрешение на ввод в эксплуатацию от 26 августа 2021 года №RU6301000-206-2021) (л.д. 29-30).

Не соглашаясь с бездействием административного ответчика, выразившегося в невыплате возмещения гражданину – участнику долевого строительства, административный истец обратился в суд с административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что договор долевого участия был заключен законно, договор уступки права требования зарегистрирован в установленном законом порядке, ФИО1 - участник долевого строительства включен в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, принял во внимание наличие вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда в рамках дела о банкротстве, из которых следует, что требования кредитора подтверждены договором об участии в долевом строительстве, договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, предметом договора является строительство и передача должником правопредшественнику кредитора квартиры, объекты строительства находятся в едином капитальном объекте незаверенного строительства, указав, что такое основание для отказа в выплате как отсутствие разрешения на строительство, несостоятельно, поскольку требование ФИО1 включено в реестр требований кредиторов должника ООО «Фирма «Свей». В этой связи пришел к выводу о неправомерности оспариваемого отказа, принял решение о частичном удовлетворении административного иска.

Суд апелляционной инстанции также считает, что основания для удовлетворения административного иска в данном случае имелись.

Частью 3.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ установлено, что Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 указанной статьи мероприятий по основаниям, предусмотренным данной статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования. Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.

Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное) при соблюдении в частности одного из следующих условий: застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство (подпункт 3 пункта 3.3 части 3 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 года № 1809-О, согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 данного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство; такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Часть 3.1 статьи 13.1 данного Федерального закона устанавливает, что Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 той же статьи мероприятий по основаниям, ею предусмотренным, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования; соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика; о принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как указывалось выше, 17 ноября 2020 года Наблюдательным советом Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан – участников долевого строительства принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства ООО «Фирма «Свей», в том числе объекта многоквартирного жилого дома по <адрес>

Между тем сведений о том, что публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» в отношении спорных требований принималось решение о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ мероприятий по основаниям, ею предусмотренным, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Не было представлено таких доказательств также и суду апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что основания для удовлетворения административного иска в данном случае имелись, поскольку положения подпункта 3 пункта 3 части 3 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, на основании которых выдан оспариваемый отказ от 12 декабря 2022 года в выплате возмещения, предполагает наличие такого решения о нецелеообразности финансирования.

В то же время судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции о несостоятельности такого основания для отказа в выплате возмещения как отсутствие разрешения на строительство, как противоречащим нормам закона. В то же время, указанный вывод суда не повлиял на правильность принятого решения по существу спора, в связи с чем, в силу положений части 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда не является.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (абзац 1).

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (абзац 4).

Поскольку за административным ответчиком сохраняется возможность принятия решения по заявлению о выплате возмещения, решение суда в части возложения на административного ответчика обязанности рассмотреть заявление ФИО4 повторно, является законным и обоснованным и отмене в указанной части также не подлежит.

В остальном, а именно в части отказа в удовлетворении других требований административного истца, судебный акт не обжалуется, оснований для его отмены в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств не опровергают и отмену обжалуемого судебного акта также повлечь не могут.

Руководствуясь статьями 177, 309, частью 5 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Казани от 7 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публично - правовой компании «Фонд развития территорий» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, кассационная жалоба на него может быть подана через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 августа 2023 года