Дело № 2-15/2026 (№ 2-384/2025)
УИД 45RS0015-01-2025-000588-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Петухово 13 января 2026 г.
Петуховский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о признании права общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение,
установил:
ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о признании права общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру.
В обоснование исковых требований указано, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Реконструкция жилого помещения - квартиры проведена без разрешительных документов. Спорная квартира оформлена в долевую собственность на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 14 марта 1996 г. №, соглашения от 21 июня 2024 г. и расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю от 27 июня 1992 г. № предоставлен в собственность ФИО2 Согласно техническому плану на квартиру, подготовленному кадастровым инженером, общая площадь квартиры составляет 77,7 кв.м. Они владеют и пользуются указанным недвижимым имуществом в полном объеме как собственники, но реализовать права собственника с учетом изменения площади не могут.
На основании изложенного, просят суд признать за ними право долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на реконструированное жилое помещение – квартиру №, общей площадью 77,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>
В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие и настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5, действующая на основании письменного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при наличии права владения земельным участком и соответствия спорного объекта установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, а также с учетом того, что сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, у Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области возражения по заявленным требованиям отсутствуют.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и против удовлетворения заявленных требований не возражала, указав, что ее права и интересы не нарушены.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК Российской Федерации).
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки) (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).
В силу п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 2 ст. 222 ГК Российской Федерации установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 1, 2, 3, 16, 29, 39, 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 260, п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации, п. 2 ст. 7, подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 ЗК Российской Федерации, п. 14 ст. 1, ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК Российской Федерации), ч. 2 ст.5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 36 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 4 ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие). Возведение (создание) здания, сооружения (далее – объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации). В силу п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (ч. 13 ст. 51.1 ГрК Российской Федерации, ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта. По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные п. 39 ст. 1 ГрК Российской Федерации), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации, п.п. 4, 7 ст. 2 ГрК Российской Федерации). Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (ст. 219 ГК Российской Федерации, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (например, технический план).
Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 (девичья фамилия – ФИО1) на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 14 марта 1996 г. № являются собственниками по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м, с кадастровым №, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10 ноября 2025 г. №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10 ноября 2025 г. №, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности истца ФИО2 В пределах земельного участка расположен объект с кадастровым №.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истцами были выполнены работы по реконструкции квартиры путем сноса холодной пристройки и возведения теплого пристроя. Разрешение на проведение работ по реконструкции квартиры истцами в установленном порядке получено не было.
Согласно техническому плану здания, составленному 23 июня 2025 г. кадастровым инженером в ходе выполнения кадастровых работ, площадь здания с кадастровым № составляет 77,7 кв.м.
Дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из 2-х квартир: квартира № 1 и квартира № 2.
Собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м, с кадастровым №, является ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06 ноября 2025 г. №.
21 июня 2024 г. между ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО6 заключено соглашение, которым стороны договорились произвести реальный раздел жилого дома следующим образом: ФИО6 приобретает в собственность изолированную часть жилого дома с отдельным входом, представляющую собой квартиру, общей площадью 29,7 кв.м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>. ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобретают в общую долевую собственность, по <данные изъяты> доле, изолированную часть жилого дома с отдельным входом, представляющую собой квартиру, общей площадью 41,5 кв.м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>.
Для определения соответствия реконструкции квартиры градостроительным и строительным нормам и правилам истец ФИО2 обратился к независимым экспертам ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт».
В соответствии с техническим экспертным заключением ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт» от 16 декабря 2025 г. №, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует нормам, которым должны отвечать жилые помещения, пригодные для постоянного проживания. Объект экспертизы соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Текущее состояние квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанное заключение суд принимает в качестве надлежащего доказательства, поскольку в заключении экспертами подробно описаны проведенные исследования, сделанные в результате них выводы и ответы на поставленные вопросы. Выводы эксперта являются полными, не допускают различных толкований и не содержат противоречий с исследовательской частью заключения. Экспертное заключение составлено экспертами, которые имеют специальное образование, соответствующую квалификацию и длительный стаж экспертной работы.
Поскольку реконструированная истцами квартира с кадастровым № соответствует установленным требованиям, расположена в границах принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает ее размещение, сохранение спорного жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 и признании за ними права собственности на реконструированную квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>
Принимая во внимание, что квартира до реконструкции принадлежала истцам на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> за каждым, то и на реконструированную квартиру за истцами признается право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле в праве за каждым.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о признании права общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру удовлетворить.
Признать за ФИО2 (<данные изъяты> ФИО3 (<данные изъяты> ФИО4 (<данные изъяты>) право общей долевой собственности по <данные изъяты> за каждым на реконструированную квартиру общей площадью 77,7 кв.м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 г.
Судья О.Н. Прокопьева