Дело № 2а-1294/2023

УИД 21RS0006-01-2023-001425-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

с участием прокурора – ст. помощника Канашского межрайонного прокурора Константинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ (на срок необходимый для погашения судимости), со следующими ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Канаш Чувашской Республики.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1, судимый к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и отбывший наказание в виде лишения свободы, судимость которого не снята и не погашена, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Административный истец – представитель Отдела МВД России по г.Канашу Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором просил административный иск удовлетворить (л.д.№).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Выслушав заключение прокурора Константинова А.В. об обоснованности заявленного административного иска, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1); преступления при рецидиве преступлений (п.2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п.3); двух и более преступлений, предусмотренных ч.1ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4).

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

Изложенное свидетельствует о том, что в случае совершении поднадзорным лицом административных правонарушений, уполномоченный орган вправе повторно обратиться в суд с административным заявлением об установлении до дня погашения судимости.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В п.24 это же Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.86 и ст.95 УК РФ).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Так, при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1, гражданин РФ, был осужден:

- приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 2 года, постановлением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима;

- приговором и.о. мирового суда судебного участка № г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года;

- приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 321 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Чебоксары в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, потому в соответствии со ст. 95 УК РФ его судимость за совершенное в несовершеннолетнем возрасте преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из колонии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Канашу по категории административный надзор на основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заместителя начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Канашу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращен административный надзор по истечении срока, на который он устанавливался со снятием с профилактического учета.

После этого ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ в № административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ в № административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные правонарушения совершены в течение одного года, посягали на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно характеристике УУП Отдела МВД России по г. Канашу после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, склонный к совершению административных правонарушений.

Таким образом, административный ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющий по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного вида и количества административных ограничений суд принимает во внимание задачи административного надзора, обстоятельства рассматриваемого дела и личность административного ответчика.

С учетом личности ФИО1 и его поведения после отбытия наказания, исходя из характеристики осужденного, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – города Канаша Чувашской Республики.

Установление запрета на выезд за пределы территории указанного муниципального образования необходимо для надлежащего контроля за поведением ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения не нарушает его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Доказательств несоразмерного ограничения прав и законных интересов вследствие установления административных ограничений в соответствии с требованиями ч.1 ст.62 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела МВД России по г.Канашу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок со дня вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования города Канаш Чувашской Республики.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Л.М. Андреева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.