УИД 23RS0010-01-2025-000741-19

Дело №2-782/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 12 сентября 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М.,

при секретаре Кондратенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с названным иском к администрации муниципального образования Выселковский район (далее – ответчик, администрация), мотивируя исковые требования тем, что она является собственником жилого помещения по адресу: .... Истец решила привести в соответствие с действующим законодательством документы на указанное недвижимое имущество. Согласно техническому паспорту от (__)____ объект недвижимости имеет следующие характеристики: Лит.А,а,а1 – дом блокированной застройки, площадь 50,7 кв. м (согласно приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393), общая площадь 47,4 кв. м, жилая площадь 16,8 кв. м, материал наружных стен: кирпичные, год строительства 1980, этажность 1, назначение: дом блокированной застройки, адрес: .... Согласно техническому заключению, выданному ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Выселковскому району от 21.04.2025 исследуемое жилое помещение по основным характеристикам соответствует нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к блоку жилого дома блокированной застройки. Жилое помещение (далее – жилой блок), является автономным, не имеет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока; не имеет с ним общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций; имеет непосредственный выход на свой участок. Жилой блок соответствует признакам жилого дома и основным требованиям. Состояние конструктивных элементов жилого дома удовлетворительное. Блок используется по своему функциональному назначению в качестве индивидуального жилого дома. Эксплуатация данного строения, на момент обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению кадастрового инженера от 18.02.2025 невозможно продолжение кадастровых работ в отношении изготовления технического плана здания блокированной застройки по указанному адресу по причине непредставления разрешительной документации на здание –дом блокированной застройки, рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время возникла необходимость поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на указанный дом блокированной застройки, но кроме как в судебном порядке сделать это не представляется возможным. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на дом блокированной застройки: Лит. А,а,а1 – дом блокированной застройки, площадь 50,7 кв. м. (согласно приказу Росреестра от 23.10.2020 №П/0393), общая площадь 47,4 кв. м, жилая площадь 16,8 кв. м, материал наружных стен: кирпичные, год строительства 1980, этажность 1, назначение: дом блокированной застройки, адрес: ...; считать решение суда основанием для формирования технического плана с целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости дом блокированной застройки: вид объекта недвижимости – здание, назначение здания – жилой дом, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки, год завершения строительства – 1980 г., материал наружных стен – кирпичные, количество этажей – 1, площадь 50,7 кв. м по адресу: ..., без наличия земельного участка, без учета изменений и преобразований по объектам недвижимости с кадастровыми номерами ... и ...; межмуниципальному отделу по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с признанием помещения домом блокированной застройки – снять с кадастрового учета: квартиру с пристройками с кадастровым номером ..., площадью 31,0 кв. м, аннулировать регистрационную запись от 10.01.2025 ..., по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила удовлетворить исковые требования и рассмотреть дела в ее отсутствие.

Ответчик – администрация муниципального образования Выселковский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом; представитель администрации по доверенности – ФИО2 в письменном заявлении просила дело рассмотреть без участия представителя администрации, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю края (далее – Управление Росреестра) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом; в письменном заявлении представитель Управления по доверенности – ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указала, что при рассмотрении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Третьи лица – филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, Управление архитектуры градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети Интернет (https//viselkovsky.krd.sudrf.ru/).

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным в соответствии рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По смыслу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в ЕГРН и относятся к дополнительной характеристике участка (п.4 ч.5 ст.8 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.ч.2, 4 ст.37 ГрК РФ).

В случае, если изменились основные сведения об объекте недвижимости, эти изменения вносятся в порядке, предусмотренном для кадастрового учета в соответствии с п.1 ст.13 № 218-ФЗ.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том силе вступившие в законную силу судебные акты, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

На основании ч. 1 ст. 24 Закона №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 24 № 218-ФЗ в техническом плане указываются в том числе: новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: ..., кадастровый номер ... (выписка из ЕГРН № ... от 05.08.2025).

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГБУ КК Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Выселковскому району по состоянию на 18.02.2025 жилое помещение имеет следующие характеристики: Лит. А,а,а1 – дом блокированной застройки площадь 50,7 кв. м (площадь определена в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393), общая площадь 47,4 кв. м, жилая площадь 16,8 кв. м, материал наружных стен: кирпичные, год строительства 1980, этажность 1, назначение: дом блокированной застройки, адрес: ....

В соответствии с выводами, изложенными в техническом заключении ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Выселковскому району от 21.04.2025 исследуемое жилое помещение по основным характеристикам соответствует нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к блоку дома блокированной застройки. Жилое помещение, далее жилой блок, является автономным, не имеет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока; не имеет с ним общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций; имеет самостоятельные системы газоснабжения, отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации, имеет непосредственный выход на участок; Жилой блок соответствует признакам жилого дома и основным требованиям, предъявляемым к строениям данной категории. В ЕГРН в отношении исследуемого жилого блока должны содержаться сведения с указанием вида объекта недвижимости – здание, назначение здания – жилой дом; вид разрешенного использования – дом блокированной застройки. Состояние конструктивных элементов жилого блока удовлетворительное; конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. Жилой блок используется по своему функциональному назначению в качестве индивидуального жилого дома. Техническое состояние конструкций жилого блока на момент обследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан; специалист, эксперт считает возможным сохранение и эксплуатацию исследуемого объекта недвижимости в качестве дома блокированной застройки, перечислив необходимые для внесения ЕГРН сведения.

Из заключения кадастрового инженера от 18.02.2025 следует, что невозможно продолжение кадастровых работ в отношении исследуемого объекта по причине того, что контур объекта отобразился в границах кадастрового квартала ...; непредставления разрешительной документации на здание – жилой дом блокированной застройки, отсутствие заявлений о прекращении права на исходный объект, о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на жилые дома, являющиеся блоками жилого дома блокированной застройки; рекомендовано обратиться в суд.

По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Выселковский район по состоянию на 31.03.2025 в соответствии с Правилами землепользования и застройки Газырского сельского поселения Выселковского района, утвержденными решением внеочередной XXLII сессией IV созыва Совета муниципального образования Выселковского района от 27.08.2024, принадлежащее истцу здание кадастровый номер ... по указанному адресу находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), вид разрешенного использования данной зоны включает блокированную жилую застройку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 и частью 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) собственник земельного участка, либо лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 статьи 222 ГК РФ указано, что использование самовольной постройки не допускается.

В силу положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В названном выше заключении кадастрового инженера указано, что в 1985 году выполнена реконструкция спорного объекта недвижимости, проектная и разрешительная документация не оформлялась, акт приемки в эксплуатацию объекта недвижимости отсутствует.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район в ответ на запрос суда сообщено, что в период с 2016 (то есть с момента наличия у Управления соответствующих полномочий в области архитектуры и градостроительства) по 2025 годы за выдачей разрешения на строительство или реконструкцию спорного объекта не обращались, в архиве информационной системы до указанному адресу документов не зарегистрировано.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок истца отведен в установленном порядке, вид разрешенного использования допускает блокированную жилую застройку; истцом соблюдены градостроительные, строительные норм и правила при возведении (реконструкции) спорного объекта, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, что установлено в техническом заключении; нарушение постройкой прав и законных интересов ответчика и третьих лиц не установлено.

Приняв во внимание разъяснения, приведенные в п. 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление Пленума № 44), с учетом установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, отсутствия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствия нарушения прав и интересов третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что препятствий к сохранению спорной постройки в реконструированном состоянии не имеется.

В п. 43 постановления Пленума № 44 также разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Такое недобросовестное поведения истца при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. При этом, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Представленные суду доказательства стороны истца отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые по делу обстоятельства, с учетом мнения ответчика, как лица в ведении которого находится вопрос о распоряжении земельными участками в границах муниципального образования Выселковский район, отсутствие каких-либо доказательств нарушения законных интересов ответчика и иных лиц при сохранении спорного объекта в реконструированном состоянии, а также отсутствие доказательств осуществления реконструкции таким образом, что сохранение объекта в реконструированном состоянии создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы третьих лиц, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, соответствие на момент обращения в суд указанного строения параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, приняв во внимание, что внесение изменений в ЕГРН относительно характеристик здания во внесудебном порядке невозможно, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В связи с признанием помещения домом блокированной застройки суд считает необходимым снять с государственного кадастрового учета помещение с кадастровым номером ..., площадью 31,0 кв. м по указанному адресу, аннулировать регистрационную запись ... от 10.01.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (__)____ года рождения, право собственности на жилой дом, Лит.А,а,а1 – дом блокированной застройки, площадь 50,7 кв. м (согласно приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393), общая площадь 47,4 кв. м, жилая площадь 16,8 кв. м, материал наружных стен: кирпичные, год строительства 1980, этажность 1, назначение: дом блокированной застройки, адрес: ....

Решение суда является основанием для формирования технического плана с целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости – дом блокированной застройки: вид объекта недвижимости – здание, назначение – жилой дом, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки, год завершения строительства – 1980 г., материал наружных стен – кирпичные, количество этажей – 1, площадь 50,7 кв. м по адресу: ..., без наличия земельного участка, без учета изменений и преобразований по объектам недвижимости с кадастровыми номерами ... и ....

Снять с кадастрового учета квартиру с пристройками кадастровый номер ..., площадью 31,0 кв. м, расположенную по адресу: ..., аннулировать регистрационную запись ... от 10.01.2025.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца путем подачи жалобы сторонами через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2-782/2025.