Решение по делу № 2А-2688/2025 от 10.10.2025 | Элистинский городской суд (Республика Калмыкия)

Дело № 2а-2688/2025

УИД №08RS0001-01-2025-004816-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Кектеевой А.Е.,

с участием прокурора Миньковой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Элисте к ФИО2 об отмене ранее установленного административного ограничения и о дополнении к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

Управление МВД России по г. Элисте обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2023 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством общественными движениями и участием в их работе, на срок 3 года с ограничением свободы на 6 месяцев.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 августа 2019 г. наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца 28 дней и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством общественными движениями и организациями и участием в их работе, на срок 3 года и с ограничением свободы на срок 6 месяцев. Назначенное осужденному ФИО2 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с руководством общественными движениями и организациями и участием в их работе, на срок 3 года и ограничения свободы на срок 6 месяцев исполнять самостоятельно. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев ФИО2 отбывает в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия. Согласно поступившей из ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия информации следует, что предполагаемый срок снятия с учета в виде ограничения свободы у ФИО2 наступает 3 августа 2024 г.

Приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2023 г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 июля 2024г. установлен за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <данные изъяты>, проживающим по адресу: <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2023 г. со следующими ограничениями: 1) Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрет на выезд за пределы территории Яшкульского района Республики Калмыкия; 3) Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин. утра следующего дня; 4) Запрет посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в том числе на розлив.

20 мая 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Элисте. С указанного времени в отношении ФИО2 сотрудниками Управления проводится профилактическая работа путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства, установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. За время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу надзорный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательно стороны, так как в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за что доставлялся в Управление.

Так, согласно постановлению Врио начальника Управления от 16 августа 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Согласно сведениям ИСОД ССОП «Административная практика» административный штраф был оплачен 28 ноября 2024 года.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления от 9 августа 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 9 августа 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Изложенное свидетельствует о том, что после установления административного надзора ФИО2 совершает административные правонарушения.

Просит суд отменить установленное решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 июля 2024г. в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Яшкульского района Республики Калмыкия. Дополнить к ранее установленным административным ограничениям решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 июля 2024г. в виде: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы территории г.Элиста Республики Калмыкия.

6 октября 2025 года в суд поступило заявление административного истца УМВД России по г.Элисте о частичном отказе от исковых требований в части отмены ранее установленного решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 июля 2024 года в отношении ФИО2, административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории Яшкульского района Республики Калмыкия.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия производство по административному делу в части требования об отмене ранее установленного решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 июля 2024 года в отношении ФИО2, административного ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Яшкульского района Республики Калмыкия прекращено, ввиду отказа от указанной части исковых требований.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Элисте ФИО3 не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уточненное исковое заявление получил, согласно заявлению от 07 мая 2024 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Элисты Минькова Б.Б. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить уточненные административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу положений ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, дела административного надзора № 365/25, 350/24, 89/24, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2023 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ и с применением ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством общественными организациями и организациями и участие в их работе, на срок 3 года и с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 августа 2019 г. наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца 28 дней и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством общественными движениями и организациями и участием в их работе, на срок 3 года и с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

Назначенное осужденному ФИО2 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с руководством общественными движениями и организациями и участием в их работе, на срок 3 года и ограничения свобода на срок 6 месяцев исполнять самостоятельно.

В период отбывания осужденным ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы в соответствии со ст. 53 УК РФ на него возложены обязанность являться в специализированный государственный, орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации и установить ему следующие ограничения; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 до 6 часов, не выезжать за пределы территории муниципального образования, в котором он будет проживать после отбывания лишения свободы, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области до 2 февраля 2024 года.

Дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев ФИО2 отбывал в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия до 3 августа 2024 года.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. В настоящее время он проживает по адресу: <данные изъяты>.

С 20 мая 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте.

ФИО2 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 16 августа 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

9 августа 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 9 августа 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО1 следует, что ФИО2 характеризуется с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, за что доставлялся в Управление МВД России по г.Элисте, склонен к совершению преступлении и административных правонарушений. Не трудоустроен, на проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлении и других правонарушений не реагирует, должные выводы для себя не делает, положительных установок не делает, положительных установок не имеет. Намерений и очевидного желания покончить с уголовной субкультурой не наблюдается. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2, судим за совершение тяжких преступлений, в период установленного в отношении него административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства Управлением МВД России по г. Элиста характеризуется посредственно.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума № 15) указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона № 64, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административный иск Управления МВД России по г. Элиста и дополнить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление Управления МВД России по г. Элисте к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям – удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 июля 2024 года административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае самовольного оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на Управление МВД России по г. Элисте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Зеленко