дело № 2а-6160/2023

72RS0013-01-2023-005811-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 24 октября 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, административный ответчик имеет (имел) на праве собственности с 26.08.2015 года по настоящее время легковой автомобиль ВАЗ 211540 государственный регистрационный знак №; со 02.10.2010 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 5511 государственный регистрационный знак №; с 12.03.2016 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 5511 государственный регистрационный знак №; с 05.07.2011 года по настоящее время грузовой автомобиль ЗИЛ 4505 государственный регистрационный знак №; с 28.09.2005 года по настоящее время легковой автомобиль ГАЗ 310200 государственный регистрационный знак №; с 03.10.2013 года по настоящее время легковой автомобиль ЛАДА 217030 LADA PRIORA государственный регистрационный знак №; со 02.10.2013 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак №; с 14.02.2015 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 5511 государственный регистрационный знак №; с 26.09.2013 года по 04.04.2015 года легковой автомобиль МЕРСЕДЕС BENZ Е200К государственный регистрационный знак №; с 10.04.2013 года по 15.04.2015 года грузовой автомобиль КАМАЗ 55111 государственный регистрационный знак №; с 15.04.2015 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 55111А государственный регистрационный знак №. Транспортное средство является объектом налогообложения, поэтому ФИО2 начислен транспортный налог, о чем в его адрес направлены налоговые уведомления. В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законодательством срок инспекцией начислены пени. В адрес ФИО2 направлены требования об уплате налога, которые добровольно не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени от 15.02.2023 года судебный приказ от 10.04.2018 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимку в размере 6160,15 руб., из них: пени по транспортному налогу за 2015 год за период со 02.12.2016 года по 19.11.2017 года в размере 5963,48 руб.; пени по транспортному налогу за 2016 год за период со 02.12.2017 года по 13.12.2017 года в размере 196,67 руб. (л.д. 2-4).

Определением суда от 21.08.2023 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области возбуждено в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 1).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. ст. 291, 292 КАС РФ.

Письменные возражения от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 принадлежит (принадлежал) на праве собственности с 26.08.2015 года по настоящее время легковой автомобиль ВАЗ 211540 государственный регистрационный знак №; со 02.10.2010 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 5511 государственный регистрационный знак №; с 12.03.2016 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 5511 государственный регистрационный знак №; с 05.07.2011 года по настоящее время грузовой автомобиль ЗИЛ 4505 государственный регистрационный знак №; с 28.09.2005 года по настоящее время легковой автомобиль ГАЗ 310200 государственный регистрационный знак №; с 03.10.2013 года по настоящее время легковой автомобиль ЛАДА 217030 LADA PRIORA государственный регистрационный знак №; со 02.10.2013 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак №; с 14.02.2015 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 5511 государственный регистрационный знак №; с 26.09.2013 года по 04.04.2015 года легковой автомобиль МЕРСЕДЕС BENZ Е200К государственный регистрационный знак №; с 10.04.2013 года по 15.04.2015 года грузовой автомобиль КАМАЗ 55111 государственный регистрационный знак №; с 15.04.2015 года по настоящее время грузовой автомобиль КАМАЗ 55111А государственный регистрационный знак № (л.д. 49).

Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области от 19.11.2002 года № 93 «О транспортном налоге» и гл. 28 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО2 начислен транспортный налог за 2015 год в размере 59577 руб., за 2016 год в размере 60656 руб., о чем в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 104414691 от 25.08.2016 года, № 2104066 от 02.07.2017 года (л.д. 5-6, 8-9).

Срок уплаты вышеуказанного налога установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из ответа на запрос от 30.08.2023 года следует, что задолженность ФИО2 по транспортному налогу за 2015 год погашена в полном объеме 06.11.2020 года, по транспортному налогу за 2016 год погашена в полном объеме 24.06.2022 года (л.д. 41).

Так как налог не был уплачен в установленный законом срок, ФИО2 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2015 год за период со 02.12.2016 года по 19.11.2017 года в размере 6144,87 руб., за 2016 год за период со 02.12.2017 года по 13.12.2017 года в размере 2006,16 руб.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 12-13, 16), административным ответчиком правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

На основании ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлены по почте заказными письмами требования № 81132 по состоянию на 20.11.2017 года со сроком исполнения до 30.01.2018 года, № 92810 по состоянию на 14.12.2017 года со сроком исполнения до 29.01.2018 года, что подтверждается списками № 972 и № 1052 почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами 45091118452952, 45091119512655, которые присвоены указанным почтовым отправлениям (л.д. 11, 14, 15, 17).

В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 81132 по состоянию на 20.11.2017 года с 30.01.2018 года по 30.07.2018 года; по требованию № 92810 по состоянию на 14.12.2017 года с 29.01.2018 года по 29.07.2018 года.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах срока, установленного п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени от 15.02.2023 года судебный приказ от 10.04.2018 года о взыскании недоимки с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 22).

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 15.02.2023 года по 15.08.2023 года.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в Калининский районный суд г. Тюмени направлено 14.08.2023 года (л.д. 27) и получено 17.08.2023 года (л.д. 2-4), то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ.

Между тем, из положений ч. 2 ст. 52, ч. 4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Установленный порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Из административного искового заявления и ответа на запрос от 30.08.2023 года следует, что налоговые уведомления № 104414691 от 25.08.2016 года, № 2104066 от 02.07.2017 года, послужившие в дальнейшем основанием для выставления требований об уплате налога, направлены в адрес ФИО2 массовой рассылкой по почте, однако реестры подтверждения отправки указанных налоговых уведомлений в материалы дела налоговый орган представить не может, в связи с уничтожением по срокам хранения согласно акту от 17.08.2022 года (л.д. 7, 10, 41, 45), что само по себе не свидетельствует о наличии доказательств, с бесспорностью указывающих на направление налогоплательщику указанных налоговых уведомлений. Доказательства направления налоговых уведомлений № 104414691 от 25.08.2016 года, № 2104066 от 02.07.2017 года иными способами материалы дела не содержат и административным истцом не представлены.

Таким образом, не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО2 налоговых уведомлений № 104414691 от 25.08.2016 года, № 2104066 от 02.07.2017 года.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания с ФИО2 обязательных платежей и санкций, суд полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 52, 57, 69, 70, 72, 75, гл. 28 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева