копия
№ 2-848/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 24 октября 2022 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,
при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/2022 по иску ФИО3 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на нежилые здания (гаражи) в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на нежилое здание (гараж), общей площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, первый (угловой) в линейке аналогичных гаражей; нежилое здание (гараж), общей площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, <адрес>, второй в линейке аналогичных гаражей; нежилое здание (гараж), общей площадью 28,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> третий в линейке аналогичных гаражей.
Требования мотивированы тем, что во владении истца находятся нежилое здание (гараж), общей площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, первый (угловой) в линейке аналогичных гаражей; нежилое здание (гараж), общей площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, второй в линейке аналогичных гаражей; нежилое здание (гараж), общей площадью 28,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> третий в линейке аналогичных гаражей. Указанное имущество перешло во владение истца в 2003 году от отца ФИО4, путем передачи истцу ключей. Договор дарения, либо купли-продажи гаражей между ними заключен не был, так как не были оформлены документы на гаражи.
ФИО4 был членом гаражного кооператива <адрес>, что дало ему право построить два гаража за счет собственных средств на основании решения исполнительного комитета Ялуторовского городского совета народных депутатов от 21.10.1982 №136 «Об отводе земельных участков и строительство объектов». Гаражи строились до введения в действие действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 29.12.2004). Третий гараж ФИО4 купил в 2002 году по расписке у ФИО1, которая давно умерла. Договор купли-продажи не был оформлен из-за отсутствия документов на гараж и отсутствия норм права в Российском законодательстве, регулирующих на тот момент порядок оформления права собственности на земельные участки и гаражи.
В настоящее время истец и его отец не имеют возможности оформить документы на земельный участок и гаражи в собственность в рамках Закона «О гаражной амнистии», так как в архивных фондах архивного отдела Администрации города Ялуторовска не обнаружено сведений о включении ФИО4 в список членов гаражно-строительного кооператива №12 по ул. Ворошилова. С 2003 года истец владеет гаражами открыто и добросовестно, как собственными, ни от кого не скрывает своих прав на них, владение осуществляется непрерывно, гаражи из владения истца никогда не выбывали. В течение всего срока владения гаражами от бывших собственников (в том числе отца), других лиц, к истцу не предъявлялось никаких требований в отношении владения и пользования гаражами, права на них никто не заявлял.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, представил заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, указывая, что права и интересы Администрации города Ялуторовска указанным заявлением не нарушаются, в удовлетворении исковых требований не возражает, считает требования обоснованными и законными.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указали об отсутствии спора в отношении гаражей, претензий к истцу не имеют, исковые требования поддерживают.
Третье лицо ФИО6 (наследник ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, возражений относительно заявленных требований не направила.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего:
Судом из материалов дела установлено, что решением Исполнительного комитета Ялуторовского городского Совета народных депутатов №136 от 21.10.1982 «Об отводе земельных участков и строительстве объектов» Гаражному кооперативу №12 (ПМК «Межколхозстроя»), расположенному в <адрес> (юридический адрес), для строительства индивидуальных гаражей отведен земельный участок площадью 0,06 га по <адрес> (т.1 л.д.17,22).
Перечнем токоприемников от 10.03.2003, актом №187 от 03.10.2006 проверки учета электрической энергии, используемых для расчетов за потребляемую электроэнергию, подтверждается наличие выстроенных в гаражном кооперативе <адрес> гаражных боксов (т.1 л.д.18-19).
Согласно техническим планам здания, составленным 25.08.2022, на <адрес> находятся объекты недвижимости: нежилые здания, год завершения строительства 1991, с разрешенным видом использования: гараж, площадью 32,5 кв.м. (т.2 л.д.56-68), площадью 33,9 кв.м. (т.2 л.д.76-87), площадью 28,8 кв.м. (т.2 л.д.95-107). Согласно заключению кадастрового инженера, объекты располагаются на землях муниципального образования городской округ город Ялуторовск в кадастровом квартале 72:26:0306002, технические планы подготовлены на основании деклараций об объекте недвижимости с целью внесения в ЕГРН сведений об объектах капитального строительства (гаражи).
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктом 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации).
Положениями п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ («О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
17.08.2022 истец обратился в администрацию города Ялуторовска с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков ориентировочной площадью 39 кв.м., 33 кв.м. и 38 кв.м. для размещения гаражей по <адрес>, в чем ему уведомлением от 18.08.2022 было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих предоставление либо распределение продавцу гаражей и (или) указанных земельных участков, либо иные документы, устанавливающие такое распределение, и (или) подтверждающие факт осуществления строительства гаража до 29.12.2004 года. При этом истцу разъяснено право признания права собственности на объекты недвижимости в судебном порядке (т.2 л.д.50-55).
Заявляя исковые требования, истец указал, что гаражи находятся в его пользовании с 2003 года, два гаража были построены лично его отцом ФИО4, являющимся членом гаражного кооператива, один он купил у ФИО1
Согласно расписке от 06.08.2002, написанной и подписанной ФИО1, она получила от ФИО4 10 000 руб. за продажу ему гаража (т.1 л.д.23).
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.146,149).
Из материалов наследственного дела №179/2017 следует, что наследство после ФИО1. приняла её дочь ФИО6, которой 13.02.2018 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру по адресу: <адрес>; 17.02.2018 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: <адрес> недополученную пенсию и прав на денежные средства в ПАО Сбербанк (т.2 л.д.160-162).
Сведения о включении в состав наследственной массы спорных нежилых зданий (гаражей) материалы наследственного дела не содержат.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорные нежилые здания (гаражи) отсутствуют (т.2 л.д.131-133).
Из квитанции №00609702 (без даты) усматривается, что архитектурно-производственной группой Ялуторовского городского Совета народных депутатов было принято от ФИО4 13,80 руб. за оформление документов на отвод земельного участка под гараж (т.1 л.д.20).
Вместе с тем, как следует из сообщения архивного отдела Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 21.04.2022, в архивных фондах №14 «Ялуторовский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» за 1989-1991 годы и №242 «Администрация города Ялуторовска» за 1992 год, сведений о включении ФИО4 в список членов гаражно-строительного кооператива <адрес>, не обнаружено (т.1 л.д.21).
Принимая во внимание отсутствие доказательств включения ФИО4 и ФИО1 в члены гаражного кооператива №, предоставления им земельных участков для строительства спорных нежилых зданий (гаражей) до момента осуществления их строительства, оформленного права на земельные участки для строительства этих объектов, суд приходит к выводу о том, что спорные нежилые здания (гаражи) обладают признаками самовольной постройки.
Статьей 222 ГК РФ определяются последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технических заключений ООО НПЦ «Геоник» по результатам обследования зданий, расположенных по ул. Свободы в г. Ялуторовске Тюменской области следует, что нежилые здания по <адрес> являются зданиями гаражей, предназначенных для стоянки и хранения личного автомобильного транспорта, на момент обследования 06.06.2022 объекты завершены строительством на 100%, имеют площадь 33,9 кв.м., 28,8 кв.м., 32,5 кв.м. Состояние конструктивных элементов зданий на момент обследования оценивается как работоспособное. Расположение зданий гаражей на неразграниченных землях муниципального образования г. Ялуторовск не нарушает правила землепользования и застройки города Ялуторовска Тюменской области, утвержденных решением Ялуторовской городской Думы от 29.05.2008 №457-IV ГД. Наличие зданий гаражей является безопасным для жизни и здоровья как самого застройщика, так и пользователей смежных гаражных боксов в линейке гаражей. Дальнейшая эксплуатация обследуемых зданий гаражей не нарушает права и законные интересы граждан, пользующихся смежными гаражными боксами (т.1 л.д.228-238, т.2 л.д.1-12, 24-35).
Принимая во внимание отсутствие возражений ответчика относительно заявленного спора о признании за истцом права собственности на нежилые здания (гаражи) местоположением: <адрес>, площадью 33,9 кв.м., 28,8 кв.м., 32,5 кв.м., находящиеся на неразграниченных землях Ялуторовского муниципального района, а также то, что построенные нежилые здания не нарушает права и законные интересы граждан, а также не угрожает их жизни и здоровью, с момента возведения нежилых зданий и до настоящего времени орган местного самоуправления требований о сносе самовольных построек не предъявлял, требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчиком не ставились и никакого интереса к данному имуществу как к своему собственному он не проявляет, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца ФИО3
Оснований для применения положений ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) суд не усматривает, поскольку возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.
Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости (ч.2).
В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч. 3).
Положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1); основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 часть 2).
В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на нежилые здания (гаражи) в силу приобретательной давности – удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, первый (угловой) в линейке аналогичных гаражей.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, второй в линейке аналогичных гаражей.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 28,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, третий в линейке аналогичных гаражей.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение суда составлено 25 октября 2022 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>