Дело №2а-1-732/2022

40RS0010-01-2022-001197-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Киров Калужской области 9 ноября 2022 г.

Судья Кировского районного суда Калужской области Лунёва Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению МИФНС России №4 к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2022 г. МИФНС России №4 обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что согласно сведениям ГИБДД, за ответчиком в 2015 г. значились: легковой автомобиль ЛАДА 213100 LADA 4Х4 мощностью 81 лошадиных сил, дата возникновения собственности 11.07.2013; легковой автомобиль ФОРД ТАУРУС мощностью 129 лошадиных сил, дата возникновения собственности 27.04.2013; грузовой автомобиль ГАЗ 23252 КУПАВА мощностью 98 лошадиных сил, дата возникновения собственности 19.05.2015. В соответствии со ст.357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Так как ставка налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. – 10 руб. за л/с, свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 34 руб., на грузовые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. – 25 руб. за л/с, то сумма транспортного налога за 2015 год составила 6 829 руб. Срок уплаты налогов для налогоплательщиков-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2015 год - не позднее 01.12.2016. В соответствии со ст.363 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление за 2015г. № и требования № от 12.02.2019 об уплате налога, однако до настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена. В соответствии со ст.75 НК РФ, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога начислена пеня в сумме 154 руб. 79 коп. В связи с отказом в выдаче судебного приказа по мотиву, что требование не является бесспорным, административный истец, ссылаясь на положения статей 31, 45, 48, 70, 75 НК РФ, просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 6 829 руб. и пени по состоянию на 07.02.2017 в сумме 154 руб. 79 коп., а всего 6 983 руб. 79 коп., а также просил восстановить установленный федеральным законом пропущенный срок на подачу административного искового заявления, в связи с несвоевременной передачей им материалов межрайонной ИФНС России №5 по Московской области в порядке миграции налогоплательщика.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д.24,25).

Согласно ходатайству от 10.02.2022, административный истец просил рассмотреть дело без участия их представителя. Требования заявления поддерживает в полном объеме (л.д.26,27).

В соответствии с ч.7 ст.150, ч.4 ст.291 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

15 августа 2022г. определением мирового судьи судебного участка №19 Кировского судебного района Калужской области в принятии заявления МИФНС №4 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по вышеуказанным налогам и пени отказано, в связи с тем, что требование не является бесспорным (л.д.6).

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.ст.363, 397 НК РФ уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2015 год - не позднее 01.12.2016 (ст.363 НК РФ).

Вместе с тем, обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанных налогов и пени последовало 15.08.2022, а в суд с административным исковым заявлением 14.10.2022 (л.д.3,6).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения у ответчика обязанности по уплате налога), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судом установлено, что по состоянию на 08.02.2017 задолженность по налогам и пени, предъявленным к уплате ответчику, превысила 3 000 руб., со сроком уплаты до 02.05.2017 (л.д.7).

На основании изложенного, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа в соответствии со ст.48 НК РФ истек 02.09.2017 (02.05.2017 + 6 мес.).

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, истец указал на несвоевременную передачу ему материалов в отношении физических лиц инспекцией 5074 – межрайонной ИФНС России №5 по Московской области в порядке миграции налогоплательщика.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска указанного процессуального срока, суду не представлено, в связи с чем, суд считает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Причины, указанные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца.

Суд, на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с чем, иск МИФНС России №4 по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2015г. не может быть удовлетворен.

Руководствуясь статьями 177-180, 286, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МИФНС России №4 по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Т.А. Лунёва