Решение по делу № 2А-2207/2023 от 14.06.2023

Дело № 2а-2207/2023 УИД 74RS0017-01-2023-001852-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 826, 33 руб., в том числе: земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 169 руб., пени в сумме 17,39 руб., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 638 руб., пени в сумме 1, 94 руб. (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является владельцем недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Таким образом, административный ответчик является плательщиком земельного налога. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога образовалась задолженность в общем размере 1 826,33 руб. Налогоплательщику было направлено требование, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Представитель административного истца МИФНС России №21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по делу о взыскании обязательных платежей и санкций, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск МИФНС России № 21 по Челябинской области не подлежащим удовлетворению.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

В силу положений ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником земельных участков, расположенных по адресу:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, кадастровый номер №.

-с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, с кадастровым номером №;

-с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, с кадастровым номером №.

Как установлено и следует из материалов дела, административным истцом в порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялись налоговые уведомления:

-№ от ДД.ММ.ГГГГ с расчётом подлежащего к уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 507 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ с расчётом подлежащего к уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 612 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ с расчётом подлежащего к уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 681 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате исчисленной суммы земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику исчислены пени, в размере 19,33 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, ФИО1 направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 507 руб., пени в размере 11, 32 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 619 руб., пени в размере 10,32 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 681 руб., пени в размере 9,01 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В установленный срок обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.6 ст.286 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Также установлено, что МИФНС России № 21 по Челябинской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки не обращалась.

С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), то есть по истечении установленного законом процессуального срока.

Таким образом, установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имуществу и пени, - истек.

При обращении в суд с данным административным иском, МИФНС России № 21 по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу (л.д.5), со ссылкой на технический сбой при подготовке документов.

Суд полагает, что указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться как уважительные причины пропуска налоговым органом срока для обращения в суд, поскольку являются внутренними организационными причинами, а налоговый орган – профессиональный участник налоговых правоотношений, специализированный государственный орган, призванный осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность пропуска срока обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ отсутствие уважительных причин пропуска указанного срока, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском и, как следствие, удовлетворения заявленных требований о взыскании с административного ответчика недоимки налогам.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 14, 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 807 (одна тысяча восемьсот семь) руб., пени по земельному налогу в размере 19 (девятнадцать) руб. 33 коп., - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено 28.06.2023.