Дело № 2-10/2025
УИД 26RS0035-01-2024-002119-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 января 2025 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя истца/ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1, представителя ответчика/истца ФИО2 – ФИО3, при секретаре Магдалина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести её, встречному иску ФИО2 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о сохранении здания производственного назначения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
представитель администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в суд с иском к ФИО2 с требованиями:
- признать объект капитального строительства, с кадастровым номером: №, площадью 561,3 кв.м., количество этажей -1, расположенный по <адрес>, самовольно возведенной постройкой и обязать ФИО2 за свой счет снести указанный объект капитального строительства;
- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект капитального строительства, с кадастровым номером: №, площадью 561,3 кв.м., количество этажей -1, расположенный по <адрес>;
- исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 и из государственного кадастра недвижимости (снять с учета) сведения на объект капитального строительства, с кадастровым номером: №, площадью 561,3 кв.м., количество этажей -1, расположенный по <адрес>;
- запретить ФИО2 нецелевое использование земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 1 414 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, путем прекращения коммерческой деятельности в границах указанного земельного участка;
- обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем прекращения деятельности в границах земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 1 414 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, используемого в качестве коммерческой деятельности.
В обоснование своих требований указал следующее.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: №, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес> (номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ.), срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. в рамках проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее - комитет) произведен осмотр земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>.
В результате осмотра указанного земельного участка, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ., было установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства, с кадастровым номером: №, площадью 561,3 кв.м., назначение: жилое, количество этажей -1 (собственность: ФИО2), который не имеет признаков индивидуального жилого дома.
По данным публичной кадастровой карты (Росреестр), вышеуказанный объект строительства значится на государственном кадастровом учете.
Согласно сведений выписки из ЕГРН указанный объект капитального строительства значится как индивидуальный жилой дом, что не соответствует данным, полученным в ходе осмотра. Объект капитального строительства, с кадастровым номером: №, имеет признаки производственного, складского помещения. Земельный участок используется не по целевому назначению.
В соответствии с правилами землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края № 515 от 02.05.2023г., вышеуказанный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной жилой застройки.
Фактически, отступы от границ земельного участка не соответствуют градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки.
Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешение на строительство (реконструкцию), администрацией Шпаковского муниципального округа (района) не выдавалось, с соответствующим заявлением заинтересованные лица в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не обращались.
В связи с тем, что возведенный объект капитального строительства, имеет все признаки самовольной постройки, построен на земельном участке без соответствующих разрешений, с нарушением целевого назначения земельного участка, в адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении срока, предоставленного для добровольного устранения нарушений земельного и градостроительного законодательства, ответчиком требования претензии не исполнены. На основании чего, администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вынуждена обратиться в суд с целью защиты нарушенного права.
Земельный участок, с кадастровым номером: №, относится к землям населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом, разрешенное использование земельного участка, с кадастровым номером: №, не допускает возведение на нем спорного объекта капитального строительства.
На основании акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. были выявлены признаки нарушения градостроительного законодательства, а именно: ст.8.8 КоАП РФ - использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Фактически земельный участок, с КН:№, используется в коммерческих целях, что не соответствует целевому использованию земельного участка.
ФИО2 предъявил встречный иск к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, с требованиями:
- сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке с кадастровым: номером: № общей площадью 1 414 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в реконструированном состоянии, с изменением общей площади здания до 561, 3 кв.м.;
- указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра в части изменения сведений об объекте недвижимости, с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> «А», с изменением общей площади здания до 561, 3 кв.м. и изменением наименования здания на «Здание производственного назначения».
В обоснование своих требований указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и ФИО2, был заключен договор купли-продажи недвижимости, состоящей из объекта незавершенного строительством - нежилого здания лит. А с пристр. а, (инвентарный №) (кадастровый №/А), строительство которого осуществлено на 67 % готовности, по <адрес> А.
Согласно п. 2 вышеназванного договора купли-продажи объект недвижимости - незавершенный строительством, принадлежал ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (простая письменная форма), акта приема-передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (простая письменная форма), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края» регистрационная запись №.
Указанный объекта незавершенного строительства на момент договора купли-продажи расположен на земельном участке (кадастровый №) площадью 1 414 кв.м., пользование которым осуществлялось ФИО4 на основании договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО2 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здания лит. А с пристр. а, (инвентарный №) (кадастровый (или условный) №), строительство которого осуществлено на 67 % готовности, по <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним 20.03.2006г. была сделана запись о регистрации права №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту обследования строящегося дома и хозпостроек от 07.02.2006г. выполненного инженером Шпаковского АПО, на момент приобретения ФИО2 в здании расположенном по <адрес> а, выполнены следующие работы:
(удельный вес стоимости отдельных частей дома в %, измерение)
Наименование работ
Удельный вес в %
Выпол. факт.
земляные работы
2%
2%
фундаменты
10%
10%
стены
22%
22%
перегородки
2%
—
полы
11%
6%
перекрытие
11%
11%
крыша
8%
3%
двери
8%
3,5%
окна
4%
1%
отопление
2%
-
отделочные работы
14%
7%
прочие работы
6%
Всего:
100 %
67%
ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и ФИО2 был заключен договор № аренды земель населенных пунктов в отношении земельного участка из земель населённых пунктов для веления личного подсобного хозяйства, кадастровый №, общей площадью 1 414 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», со сроком действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Данный договор аренды был в установленном законом порядке зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. была сделана запись о регистрации права №.
ДД.ММ.ГГГГ. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и ФИО2 был заключен договор аренды № земель населенных пунктов в отношении земельного участка из земель населённых пунктов для веления личного подсобного хозяйства, кадастровый №, общей площадью 1 414 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», со сроком действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Данный договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован Управлением Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. была сделана запись о регистрации права №.
В 2020 году с целью регистрации права собственности на законченное строение, расположенное на земельном участке по <адрес>», ФИО2 в ООО «СТРОЙГРАФИКА» была заказана и получена проектная документация для завершения строительства.
ДД.ММ.ГГГГ. проектная документация раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» была согласована Управлением труда и социальной защиты населения Шпаковского района Ставропольского края.
Однако, ввиду юридической неграмотности ФИО2, им не было получено разрешение в установленном законом порядке необходимое для получения разрешения для завершения строительства.
В январе 2022 года ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО5, с целью приведения ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №, расположенное на земельном участке по <адрес> «А». В связи с чем кадастровым инженером ФИО5, было сделано заключение, что спорный объект недвижимого имущество является жилым домом ФИО2 не понятно.
Таким образом, ФИО2, в период действия договора договор аренды № земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ., была завершена реконструкция спорного здания производственного назначения.
Вместе с тем следует отметить тот факт, что земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 1 414 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>», согласно Правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, расположен в зоне П-1. Таким образом, местоположение земельного участка в зоне П-1, подразумевает размещение и использование на нем здания производственного назначения.
Таким образом, здание производственного назначения в завершенном реконструкцией состоянии находится на земельном участке, пользование которым истцом осуществлялось на основании договора аренды, при реконструкции не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при установленной явке.
Представитель истца/ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Встречные требования ФИО2 не признала.
Представитель ответчика/истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании встречные требования поддержал, просил их удовлетворить, требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не признал.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, площадью 1 414 +/- 7, 52 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит на праве аренды ФИО2, № государственной регистрации права №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, 2022 года постройки, площадью 561, 3 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2, дата и номер государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ., №
Согласно акту осмотра земельного участка, с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ. были выявлены признаки нарушения градостроительного законодательства, а именно: использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Фактически земельный участок, с КН: №, используется в коммерческих целях, что не соответствует целевому использованию земельного участка.
По ходатайству представителя ответчика/истца, определением суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. выполненного Федерального бюджетного учреждения Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы, объект недвижимости, площадью 617, 1 кв.м., возведенный на земельном участке, с кадастровым номером: №, площадью 1 414 кв.м., расположенном в кадастровом квартале №, по <адрес>, является объектом капитального строительства.
Анализ фактического размещения контура ОКС с КН: №, с границами земельного участка, сведения о которых в координатах узловых и поворотных точках внесены в ЕГРН «кадастровые границы» определяет, что строение находиться в пределах участка с КН: № на расстоянии от 0,48 до 4,73 м.
Объект исследования с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером: №, общей площадью 1 414 кв.м., по <адрес> является завершенным строительством объектом, процент готовности составляет 100 %.
Согласно данным полученным при проведении экспертного осмотра и представленной проектной документацией, выполненной ООО «Стройграфика», 2020, исследуемое здание, с кадастровым номером: №, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером: №, общей площадью 1 414 кв.м., по <адрес> не является жилым, состоит из помещений служебного, складского, разгрузочного назначения, помещений готовой продукции, тарной и пр. и имеет признаки производственного здания. Расположение объекта капитального строительства, с кадастровым номером: 26:11:071501:4563, на земельном участке, с кадастровым номером: №, общей площадью 1 414 кв.м., по <адрес>» в территориальной зоне П-1. Зона производственных объектов соответствует виду разрешенного использования земельного участка «Пищевая промышленность» и не противоречит требованиям, изложенным в ст. 52 Правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, утв. Постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края № 515 от 02.05.2023г. (ред. от 29.11.2023г.). Расположение объекта капитального строительства относительной фасадной границы (0,48-1,14м) в части не соответствует требованиям, изложенным в ст. 52 Правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, утв. Постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края № 515 от 02.05.2023г. (ред. от 29.11.2023г.). Устранение нарушений градостроительных норм невозможно без демонтажа конструкций и будет иметь деструктивные, разрушающие последствия, что приведет к несоразмерному ущербу. Указанные нарушения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, ввиду того, что противопожарные нормы и правила не нарушены. На основании чего, выполнение каких-либо строительно-технических работ не требуется. Объект исследования, с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером: №, общей площадью 1 414 кв.м., по <адрес>», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ввиду того что противопожарные нормы не нарушены. В соответствии с ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения (Переиздание, с Изменением N 1)» нежилое здание с КН: №, соответствует классу сооружений КС-2, уровень ответственности нормальный. В соответствии с МДС 13-20.2004 г. Приложение 1 категория технического состояния конструкций здания – исправная.
Оснований не согласиться с данным заключением эксперта у суда не имеется, поскольку данное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ и ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального закона, содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.
Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что экспертиза проведена квалифицированным экспертом, выводы, объективность и достоверность сомнений не вызывают. Эксперт имеет соответствующую квалификацию, позволяющую провести исследование и ответить на поставленные судом вопросы.
Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения экспертов, в связи с чем, указанное заключение обоснованно принято в качестве доказательства по рассматриваемому гражданскому делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, каждый из которых, а именно, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, создание строения без получения на это необходимых разрешений, возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самостоятельным и достаточным основанием для признания постройки самовольной.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что спорная постройка возведена ответчиком на принадлежащем ему земельном участке. Доказательств того, что сохранение спорной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести её удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьями 40 и 41 ЗК РФ предусмотрено право арендатора земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов.
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 1.1 договора аренды № земельного участка из земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ. разрешенное использование земельного участка - для веления личного подсобного хозяйства. Согласно п. 1.3 вышеуказанного договора, на участке расположен объект незавершённого строительства, с кадастровым номером: №, принадлежащий на праве собственности ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Частью 1 указанной статьи определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство (реконструкцию) выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
В силу ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Судом установлено, что ФИО2, в период действия договора договор аренды № земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ., была завершена реконструкция спорного здания производственного назначения.
Земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 1 414 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», согласно Правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, расположен в зоне П-1, что подразумевает размещение и использование на нем здания производственного назначения.
Здание производственного назначения в завершенном реконструкцией состоянии находится на земельном участке, пользование которым истцом осуществлялось на основании договора аренды, при реконструкции не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, оценив представленные в суд доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, и учитывая, что при реконструкции спорного объекта недвижимости права или законные интересы иных лиц не нарушены, единственным признаком самовольной реконструкции помещения является отсутствие разрешения на реконструкцию, в отношении земельного участка у истца имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, а также то, что постройка соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам застройки, суд приходит выводу об удовлетворении требований о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о признании объект капитального строительства, с кадастровым номером: №, площадью 561,3 кв.м., количество этажей -1, расположенный по <адрес>, самовольно возведенной постройкой и обязать ФИО2 за свой счет снести указанный объект капитального строительства; признании отсутствующим право собственности ФИО2 на объект капитального строительства, с кадастровым номером: №, площадью 561,3 кв.м., количество этажей -1, расположенный по <адрес>; исключении из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 и из государственного кадастра недвижимости (снять с учета) сведения на объект капитального строительства, с кадастровым номером: №, площадью 561,3 кв.м., количество этажей -1, расположенный по <адрес>; запрете ФИО2 нецелевое использование земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 1 414 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, путем прекращения коммерческой деятельности в границах указанного земельного участка; обязанииФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем прекращения деятельности в границах земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 1 414 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, используемого в качестве коммерческой деятельности – отказать.
Встречные требования ФИО2 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о сохранении здания производственного назначения в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости, с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 1 414 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в реконструированном состоянии, с изменением общей площади здания до 561, 3 кв.м.
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра в части изменения сведений об объекте недвижимости, с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», с изменением общей площади здания до 561, 3 кв.м. и изменением наименования здания на «Здание производственного назначения».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Толстиков
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.