Дело № 2-2265/2025

УИД 70RS0002-01-2025-004023-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бабьевой Н.В.,

при секретаре Черняевой А.Ф.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей от имени ФИО2 от 26.03.2025 сроком на 10 лет, от имени ФИО3 от 01.06.2021 сроком на 20 лет, от имени ФИО4 от 26.08.2025 сроком на 1 год, от имени ФИО5 от 14.12.2022 сроком на 10 лет, от имени ФИО6 от 16.07.2025 сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят признать право собственности ФИО2 на гараж <номер обезличен> площадью 39,3 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, ФИО3 на гараж <номер обезличен> площадью 41,0 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, ФИО4 на гараж <номер обезличен> площадью 37,6 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, ФИО5 на гараж <номер обезличен> площадью 40,7 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, ФИО6 на гараж <номер обезличен> площадью 32,1 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что является членами гаражно-строительного кооператива «Крутоовражный» и пользователями гаражей: <номер обезличен> ФИО2, <номер обезличен> – ФИО3, <номер обезличен> – ФИО4, <номер обезличен> – ФИО5, <номер обезличен> – ФИО6 Указанные гаражи расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, предоставленного ГСК «Крутоовражный» на праве аренды на неопределенный срок на основании договора аренды от 27.06.2011 для строительства гаражного комплекса. ГСК «Крутоовражный» в 2002 году завершено строительство гаражей с привлечением их (истцов) денежных средств, выплаченных в качестве паевых взносов. В отношении гаражей осуществлен государственный кадастровый учет. ГСК «Крутоовражный» получены заключение Центра Государственно-эпидемиологического надзора г. Томска Томской области № 18 от 22.06.2000, заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рабочему проекту «Индивидуальные гаражи по <адрес обезличен>» № 0424 от 16.07.2001, экспертное заключение ОГУП Управления государственной вневедомственной экспертизы государственной и проектной документации Томской области № 459-2001 от 03.09.2001, получено согласование архитектурного и градостроительного решения проекта гаражного комплекса Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, архитектурно-планировочное задание № 260-01 от 09.01.2001, технические условия, выданные Департаментом дорожного строительства благоустройства и транспорта администрации Города Томска № 750 от 22.06.2000, технические условия, выданные Управлением ГИБДД от 22.06.2000. 30.05.2002 ГСК «Крутоовражный» получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 20-02 гаражей, но по причине смены председателей кооператива оригинал указанного разрешения утрачен. Разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса не выдавалось. Поскольку оригиналы документов не сохранились, члены кооператива не имеют возможности ввести возведенные гаражи в эксплуатацию. Иного способа защиты права, кроме судебного, у истцов не имеется. В целях установления соответствия возведенных гаражей установленным строительным, пожарным и санитарным требованиям проведены соответствующие экспертизы.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о чем указали в исковом заявлении.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, в представленном письменном отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении исковых требования отказать, указав в обоснование, что на спорные объекты недвижимости отсутствуют сведения о годе постройки и разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Третье лицо ГСК «Крутоовражный», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, по договору аренды земельного участка № ТО-2113444 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 01.07.2009) Департамент недвижимости от имени администрации Города Томска в лице первого заместителя руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) передает, а ГСК «Крутоовражный» (арендатор) принимает земельный участок в г. Томске, Северном округе, под кадастровым номером <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, в границах указанных в прилагаемом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, общей площадью 1260 кв.м., в том числе облагаемой арендной платой 1260 кв.м., зона градостроительной ценности 9. Участок предоставляется для строительства гаражного комплекса. Договор заключен на основании постановления администрации г. Томска № 147 от 06.05.2002 сроком на 2 года с 06.05.2002 по 31.12.2009 (п.п. 1.1, 1.2, 9.1 договора).

Актом приема-передачи земельного участка от 06.05.2002 подтверждается принятие ГСК «Крутоовражный» в аренду земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, учетный номер <номер обезличен>, площадью 1260 кв.м.

ГСК «Крутоовражный» получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 20-02 от 30.05.2002 сроком действия до 30.05.2004 Главной инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора администрации Томской области заключение Центра Государственно-эпидемиологического надзора г. Томска Томской области № 18 от 22.06.2000, заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рабочему проекту «Индивидуальные гаражи по <адрес обезличен>» № 0424 от 16.07.2001, экспертное заключение ОГУП Управления государственной вневедомственной экспертизы государственной и проектной документации Томской области № 459-2001 от 03.09.2001, архитектурно-планировочное задание № 260-01 от 09.01.2001 Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, технические условия на проектирование гаражного кооператива «Крутоовражный» № 750 от 22.06.2000, выданные департаментом дорожного строительства благоустройства и транспорта администрации Города Томска, технические условия на проектирование индивидуальных гаражей, выданные 22.06.2000 Управлением ГИБДД УВД Томской области.

03.10.2001 градостроительным советом при главном архитекторе города согласован проект гаражного комплекса по <адрес обезличен>.

Согласно представленной в материалы дела справке о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости в Едином Адресном Реестре г. Томска от 16.10.2007, ранее сложившийся адрес: <адрес обезличен>, имеет адрес: 79 Гвардейской Дивизии 4/15.

Постановлением Администрации города Томска от 17.05.2011 № 697-з, внесены изменения в постановление Мэра Города Томска от 06.05.2002 № 1433-з «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Крутоовражный» земельного участка по <адрес обезличен> для строительства гаражного комплекса», изложив п. 1 постановления в следующей редакции: предоставить ГСК «Крутоовражный» в аренду на период строительства образованный из земель населенных пунктов земельный участок по адресу: <адрес обезличен> (кадастровый номер: <номер обезличен>) площадью 1260 кв.м. для строительства гаражного комплекса. ГСК «Крутоовражный» до обращения с заявлением о получении разрешения на строительство получить разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка в порядке, установленном ст. 12 Правил землепользования и застройки в городе Томске.

Из договора № ТО-21-19431 аренды земельного участка для строительства от 27.06.2011, заключенного муниципальным образованием «Город Томск», от имени и в интересах которого действует департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска (арендодатель), и ГСК «Крутоовражный» (арендатор), следует, что на основании постановлений администрации Города Томска № 1433-з от 06.05.2002 и № 697-з от 17.05.2011 арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1260 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, местоположение которого: <адрес обезличен>. Границы земельного участка обозначены в кадастровом паспорте земельного участка, являющемся приложением к настоящему договору. Зона градостроительной ценности участка: «9». Земельный участок предоставляется для строительства гаражного комплекса. Срок действия договора устанавливается с 17.05.2011 на неопределенный срок (п.п. 1.1-1.4, 2.1 договора).

Актом приема передачи земельного участка от 27.06.2011 подтверждается принятие ГСК «Крутоовражный» в аренду земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, площадью 1260 кв.м.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 13.12.2012 №7000/301/12-95871, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположен по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ГСК «Крутоовражный».

Из технического паспорта, составленного Томским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 11.10.2011, следует, что по адресу: <адрес обезличен>, расположено нежилое здание – гаражи. Из плана объекта и экспликации нежилых помещений в строении усматривается, что нежилое здание по указанному адресу состоит из гаражных боксов в количестве 33 штук, общей площадью 1480,5 кв.м., из которой: основная 1451 кв.м., вспомогательная 29,5 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2025 земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес обезличен>, имеет площадь 1385 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства гаражного комплекса, зарегистрировано обременение: аренда с 09.07.2000 в пользу ГСК «Крутоовражный».

На указанном земельном участке расположено нежилое строение с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 1480,5 кв.м., адрес: <адрес обезличен>, год завершения строительства 2004, в состав которого входят нежилые помещения с кадастровыми номерами <номер обезличен> (бокс <номер обезличен>), <номер обезличен> (бокс <номер обезличен>), <номер обезличен> (бокс <номер обезличен>), <номер обезличен> (бокс <номер обезличен>), <номер обезличен> (бокс <номер обезличен>), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2019, 02.09.2025.

Как следует из заключения кадастрового инженера по схеме расположения гаражных боксов на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, в границах обследуемого земельного участка расположен объект недвижимости – нежилое здание (с гаражными боксами) с кадастровым номером <номер обезличен>. Гаражные боксы <номер обезличен> (пользователи боксов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) полностью входят в границы земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Справками о полной выплате пая от 27.12.2022 и от 20.07.2025 подтверждается, что ФИО6, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 являются членами ГСК «Крутоовражный», паевые взносы за гаражные боксы <номер обезличен> соответственно ими выплачены полностью, иные задолженности отсутствуют.

Согласно заключениям ООО Научно-техническая фирма «Обследование и усиление сооружений» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилых помещений по адресу: <адрес обезличен>, обследуемые нежилые помещения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам, являются объектами завершенного строительства, пригодными для эксплуатации, нет угрозы обрушения.

Из заключений на технические решения по обеспечению пожарной безопасности следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные решения и размещение на местности обследуемых объектов – индивидуальных гаражных боксов <номер обезличен>, расположенных по адресу: <адрес обезличен> (адрес строения), которые являются объектом завершенного строительства, не противоречат требованиям норм и правил в области пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы № 027/23 от 01.03.2023 нежилое здание (наземные гаражи-стоянки), расположенные по адресу: <адрес обезличен>, соответствуют требованиям государственных санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН № 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно материалам оценки воздействия на окружающую среду с заключением экологического аудита на объект: нежилое строение (33 гаражных бокса), расположенное по адресу: <адрес обезличен>, выполненное ООО «Научный экологический проектный центр», следует, что эксплуатация завершенного объекта строительства – гаражный комплекс на 33 бокса, расположенный по адресу: <адрес обезличен> оказывает воздействие на окружающую среду в допустимых пределах.

Представленные заключения выполнены с применением действующих государственных стандартов и сводов правил, содержит перечни нормативных и справочных документов, которыми руководствовались эксперты при проведении исследований, сведения о квалификации экспертов, подтверждают соответствие нежилых помещений действующим нормативам и правилам.

На основании положений п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу данной нормы, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из ответов Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 13.01.2020 и Департамента градостроительного развития Томской области от 22.07.2025, 29.07.2025 следует, что разрешение на строительство объекта по адресу: <адрес обезличен>, не выдавалось.

Вместе с тем, учитывая, что гаражный комплекс, в состав которого входят спорные гаражные боксы, возведен на предоставленном на основании договора аренды гаражно-строительному кооперативу «Крутоовражный» земельном участке именно для строительства гаражного кооператива с получением необходимых на момент их возведения разрешений и согласований, учитывая также отсутствие сведений о нарушении требований закона при возведении здания гаражного комплекса, суд приходит к выводу об отсутствии у спорного строения признаков самовольной постройки.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что истцы являются членами ГСК «Крутоовражный», в их владении и пользовании находятся гаражные боксы <номер обезличен>, расположенные в нежилом здании гаражного комплекса по адресу: <адрес обезличен> паевые взносы выплачены ими полностью.

При этом гаражный комплекс по адресу: <адрес обезличен>, в состав которого входят гаражные боксы <номер обезличен>, построен на земельном участке, предоставленном ГСК «Крутоовражный» в установленном законом порядке на праве аренды для этих целей, спорные гаражные боксы расположены в границах данного земельного участка, соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарно-техническим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, общей площадью 39,3 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, общей площадью 41,0 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, общей площадью 37,6 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, общей площадью 40,7 кв.м.

Признать за ФИО6 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, общей площадью 32,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Бабьева

Мотивированный текст решения суда составлен 24.10.2025.