РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, представившей служебное удостоверение,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2615/2025 по административному исковому заявлению Акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании недействительными и отмене постановлений от 18.11.2024 и от 25.11.2024 об обращении взыскания на имущественное право,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, в котором просит признать недействительным и отменить постановление от 18.11.2024, вынесенное судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 в рамках исполнительных производств № 690840/24/38016-ИП, № 678255/24/38016-ИП, № 442585/24/38016-ИП, об обращении взыскания на имущественное право; признать недействительным и отменить постановление от 25.11.2024, вынесенное судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 850559/24/38016-СД, об обращении взыскания на имущественное право.

Административные исковые требования мотивированы тем, что постановлением от 18.11.2024, принятым судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 в рамках исполнительных производств № 690840/24/38016-ИП, № 678255/24/38016-ИП, № 442585/24/38016-ИП обращено взыскание на имущественное право. Постановлением от 25.11.2024, принятым судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 850559/24/38016-СД обращено взыскание на имущественное право. АО «ИЭСК» считает постановления незаконными, просит отменить их по следующим основаниям. Так, судебный пристав-исполнитель должен установить наличие дебиторской задолженности, возникновение права должника требовать погашения задолженности, возможность обращения на неё взыскания путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов. Полагает, что для обращения взыскания на дебиторскую задолженность, имущественное право судебный пристав-исполнитель должен установить наличие хозяйственных связей между должником в исполнительном производстве и его дебитором, наличие дебиторской задолженности и права должника требовать погашения этой задолженности. Между АО «ИЭСК» (Заказчик) и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Исполнитель) заключен договор № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель является плательщиком за услуги по передаче электрической энергии. При наложении ареста на дебиторскую задолженность судебным приставом-исполнителем не определен размер дебиторской задолженности, установленный первичными бухгалтерскими документами. При вынесении постановлений о наложении ареста на имущественное право, а именно наложении ареста на дебиторскую задолженность АО «ИЭСК» перед ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-50/17/100/2017/Д от 15.08.2017 в виде денежных средств, причитающихся должнику и перечисляемых в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-50/17/100/2017/Д от 15.08.2017, судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области не проверил, имеется ли задолженность у АО «ИЭСК» перед ОГУЭП «Облкоммунэнерго» за оказанные услуги по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии. Акт за октябрь 2024 года АО «ИЭСК» не подписан ввиду отсутствия цены (тарифа), по которому может быть проведена оплата за оказанные услуги, следовательно, по мнению административного истца, задолженность отсутствует. Утверждает, что отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности, указание на период задолженности в указанной сумме. Само по себе заключение договора между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и АО «ИЭСК», по мнению административного истца, не может свидетельствовать о наличии дебиторской задолженности без предоставления первичных бухгалтерских документов. Вступивший в законную силу судебный акт, подтверждающий наличие дебиторской задолженности, или какие-либо первичные документы, подтверждающие факт образования и размер дебиторской задолженности, или доказательства, свидетельствующие о признании долга дебитором, в материалах исполнительного производства отсутствуют. Следовательно, в материалах исполнительного производства отсутствуют относимые, допустимые и достаточные доказательства, позволяющие определить наличие суммы дебиторской задолженности. При этом дебиторская задолженность в силу норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, по мнению административного истца, является имущественным правом требования и должна носить реальный характер. Полагает, что дебиторская задолженность в обязательном порядке должна быть подтверждена соответствующими документами. Следовательно, на момент вынесения постановления от 18.11.2024 у АО «ИЭСК» отсутствовала задолженность перед ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в размере 464 175 рублей 80 копеек. Кроме того, в пункте 5 постановления судебный пристав-исполнитель запретил АО «ИЭСК» совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность по договору оказания услуг № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии от 15.08.2017, а также на уступку права требования третьим лицам до получения соответствующего поручения судебного пристава-исполнителя. По мнению административного истца, запрет АО «ИЭСК» совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также уступку права требования третьим лицам противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Законность и правомерность одностороннего зачета встречных однородных требований в рамках исполнительного производства в установленном законом порядке не оспорены, недействительной сделка в судебном порядке не признана, служба судебных приставов не наделена полномочиями по признанию сделки недействительной. В постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право от 18.11.2024 в пунктах 1, 2 постановочной части указана сумма задолженности в размере 464 175 рублей 80 копеек. В извещении (требовании) судебного пристава-исполнителя указана сумма задолженности к оплате в размере 321 000 рублей. Полагает, что судебный пристав-исполнитель, издав постановление от 18.11.2024 об обращении взыскания на имущественное право в размере 464 175 рублей 80 копеек, постановление от 25.11.2024 об обращении взыскания на имущественное право в размере 60 862 385 рублей 86 копеек, вышел за пределы предоставленных законом полномочий.

Представитель административного истца Акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, полагая их необоснованными.

Представитель заинтересованного лица ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц Общества с ограниченной ответственностью «ДДМ Сервис», Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом.

Как разъяснено в абзацах 2, 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Поскольку сводное исполнительное производство № 850559/24/38016-СД окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для привлечения в качестве заинтересованных лиц взыскателей по указанному сводному исполнительному производству при рассмотрении настоящего административного дела суд не усматривает.

Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему выводу.

В статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы-исполнители осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также руководствуются в своей деятельности положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что на основании исполнительного листа серии ФС № 047205685, выданного Арбитражным судом Иркутской области 18.06.2024 по делу № А19-26937/2022, 19.07.2024 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 442585/24/38016-ИП о взыскании с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в пользу ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» задолженности в размере 300 000 рублей.

Кроме того, на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 38016/24/3798950 от 10.10.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, принятого Правобережным ОСП г. Иркутска по исполнительному производству № 442598/24/38016-ИП, 23.10.2024 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 678255/24/38016-ИП о взыскании с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в пользу ГУФССП России по Иркутской области исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Помимо этого на основании исполнительного листа серии ФС № 047625481, выданного Арбитражным судом Иркутской области 24.09.2024 по делу № А19-12316/2024, 25.10.2024 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 690840/24/38016-ИП о взыскании с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в пользу ООО «ДДМ Сервис» задолженности в размере 164 175 рублей 80 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО5 от 31.10.2024 исполнительные производства от 25.10.2024 № 690840/24/38016-ИП, от 23.10.2024 № 678255/24/38016-ИП, от 19.07.2024 № 442585/24/38016-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 442585/24/38016-СД.

18.11.2024 в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительных документах требований судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 принято постановление об обращении взыскания на имущественное право, согласно которому обращено взыскание на право требования по договору оказания услуг № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии от 15.08.2017 в виде денежных средств, причитающихся должнику и перечисляемых в соответствии с договором оказания услуг № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии от 15.08.2017, на общую сумму 464 175 рублей 80 копеек, за исключением заработной платы; на АО «Иркутская электросетевая компания» возложена обязанность денежные средства, принадлежащие АО «Иркутская электросетевая компания» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго», перечислять незамедлительно на депозитный счет структурного подразделения – Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области до погашения задолженности ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в размере 464 175 рублей 80 копеек; АО «Иркутская электросетевая компания» установлен запрет совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность по договору оказания услуг № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии от 15.08.2017, а также на уступку права требования третьим лицам до получения соответствующего поручения судебного пристава-исполнителя, за исключением пункта 1, 2 постановочной части настоящего постановления.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 18.11.2024 об обращении взыскания на имущественное право направлена в адрес АО «Иркутская электросетевая компания» и получена обществом 18.11.2024 (вх. № 21201).

Кроме того, на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 находилось сводное исполнительное производство № 850559/24/38016-СД, возбужденное на основании исполнительных документов, выданных комиссией по трудовым спорам ОГУЭП «Облкоммунэнерго» 19.11.2024 – удостоверений комиссии по трудовым спорам о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу 1697 сотрудников ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

25.11.2024 в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительных документах требований судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 принято постановление об обращении взыскания на имущественное право, согласно которому обращено взыскание на право требования по договору оказания услуг № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии от 15.08.2017 в виде денежных средств, причитающихся должнику и перечисляемых в соответствии с договором оказания услуг № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии от 15.08.2017, на общую сумму 60 862 385 рублей 86 копеек; на АО «Иркутская электросетевая компания» возложена обязанность денежные средства, принадлежащие АО «Иркутская электросетевая компания» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго», перечислять незамедлительно на депозитный счет структурного подразделения – Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области до погашения задолженности ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в размере 60 862 385 рублей 86 копеек; АО «Иркутская электросетевая компания» установлен запрет совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность по договору оказания услуг № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии от 15.08.2017, а также на уступку права требования третьим лицам до получения соответствующего поручения судебного пристава-исполнителя, за исключением пункта 1, 2 постановочной части настоящего постановления.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 25.11.2024 об обращении взыскания на имущественное право направлена в адрес АО «Иркутская электросетевая компания» и получена обществом 25.11.2024 (вх. № 21826).

19.11.2024 платежным поручением № 45944 от 19.11.2024 АО «ИЭСК» перечислило на лицевой счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в счет оплаты задолженности по ИП № 690840/24/38016-ИП в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» денежные средства в размере 106 107 рублей 93 копейки.

19.11.2024 платежным поручением № 45943 от 19.11.2024 АО «ИЭСК» перечислило на лицевой счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в счет оплаты задолженности по ИП № 442585/24/38016-ИП в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» денежные средства в размере 214 892 рубля 07 копеек.

26.11.2024 платежным поручением № 47192 от 26.11.2024 АО «ИЭСК» перечислило на лицевой счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в счет оплаты по постановлению ССП от 25.11.2024 по сводному ИП № 850559/24/38016-СД в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» денежные средства в размере 60 862 385 рублей 86 копеек.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 от 02.12.2024 отменены постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право от 18.11.2024 на сумму 464 175 рублей 80 копеек и от 25.11.2024 на сумму 60 862 385 рублей 86 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 от 28.11.2024 исполнительное производство № 690840/24/38016-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО4 от 27.12.2024 исполнительное производство № 678255/24/38016-ИП было прекращено на основании пункта 5 части 2 статьи 43, статей 44, 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с тем, что признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Полагая, что постановления судебного пристава-исполнителя от 18.11.2024 и от 25.11.2024 об обращении взыскания на имущественное право не соответствуют закону, нарушают права АО «Иркутская электросетевая компания», последнее обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.Разрешая заявленные административным истцом требования, суд учитывает следующее.

В статьях 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частям 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судом законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из части 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Вопреки доводам административного истца постановления об обращении взыскания на имущественное право соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ к их форме и содержанию, процедура принятия постановлений соблюдена. В постановлениях изложены вопросы, по которым они принимаются, приведены основания принимаемого решения со ссылкой на положения федерального закона, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановлений.

Как следует из части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к числу которых относится и обращение взыскания на имущественные права должника.

В статье 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность установлен частью 2 статьи 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов и обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются (часть 6 статьи 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность на основании постановления судебного пристава-исполнителя представляет собой переход права требования (уступку) по законным основаниям к взыскателю (статья 387 ГК РФ), то есть последний фактически становится новым кредитором по отношению к дебитору со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам (часть 1 статьи 83 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 83 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

В силу требований части 2 статьи 83 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что для обращения взыскания на дебиторскую задолженность судебному приставу-исполнителю следует установить факт существования у должника дебиторской задолженности и ее размер. Дебиторская задолженность должна быть подтверждена соответствующими документами, которые подлежат указанию в акте о наложении ареста.

Утверждение АО «Иркутская электросетевая компания» о том, что на момент принятия 18.11.2024 и 25.11.2024 оспариваемых постановлений дебиторская задолженность отсутствовала, является ошибочным по следующим причинам.

Из материалов административного дела следует, что 15.08.2017 между ОАО «ИЭСК» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был заключен договор оказания услуг № ТСО-50/17/100/2017/Д по передаче электрической энергии.

Как следует из пункта 2.1. названного договора, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Исполнитель) обязуется оказывать ОАО «ИЭСК» (Заказчику) услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, от точек приема электроэнергии в сети исполнителя (Приложение № 1 к договору - «Перечень точек приема электрической энергии в сети исполнителя») до точек поставки электроэнергии из сети исполнителя (Приложение № 7 к договору - «Перечень потребителей, в отношении которых заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии»), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункту 4.1. договора количество электроэнергии, передаваемое в рамках исполнения настоящего договора, определяется как сумма объемов (количества) электрической энергии (мощности), фактически поставленных по договорам энергоснабжения потребителям электрической энергии, находящимся на территории Иркутской области и присоединенным к сетям исполнителя, и объемов (количества) электрической энергии, переданных в сети смежных сетевых организаций и заказчика.

Как следует из пункта 4.4. договора, объем электрической энергии, переданной потребителям, определяется:

- на основании данных расчетных приборов учета потребителей, указанных в «Перечне потребителей, в отношении которых заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии» по Приложению № 7 к настоящему договору (пункт 4.4.1. договора);

- расчетным способом, установленным законодательством в случае отсутствия приборов учета у потребителей, указанных в «Перечне потребителей, в отношении которых заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии» по Приложению № 7 к настоящему договору (пункт 4.4.2. договора);

- на основании данных приборов учета, установленных в точках поставки электроэнергии в сети смежных сетевых организаций и сети иных собственников (пункт 4.4.3. договора).

Объемы электрической энергии, определяемые согласно пунктам 4.4.1., 4.4.2., 4.4.3., подтверждаются исполнителем «Актом согласования объема полезного отпуска электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго», оформленным по форме Приложения № 4 к настоящему договору, подписанным исполнителем и ООО «Иркутскэнергосбыт».

Исполнитель ежемесячно на основании акта согласования объема полезного доступа составляет акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме Приложения № 3 к договору (пункт 4.3 договора).

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.2. договора).

Согласно пунктам 8.1., 8.2. договора договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.08.2017, и действует по 31.12.2018 включительно. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора.

Установлено также, что между гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт» и территориальной сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Покупатель) 28.12.2017 заключен договор № 215/2017/КП/200050/ купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях при ее передаче по сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго», по условиям которого у ОГУЭП «Облкоммунэнерго» возникала обязанность по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в процессе ее передачи потребителям по электрическим сетям.

По условиями данного договора гарантирующий поставщик принял на себя обязательства закупать электроэнергию в объемах, необходимых для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации, на оптовом рынке и продавать ее сетевой организации, а сетевая организация - принимать и оплачивать электроэнергию, направленную на компенсацию потерь.

По состоянию на 18.11.2024 и 25.11.2024 АО «ИЭСК», вопреки доводам административного истца, имело перед ОГУЭП «Облкоммунэнерго» задолженность по оплате фактически оказанных заказчику исполнителем по договору № ТСО-50/17/100/2017/Д от 15.08.2017 услуг по передаче электрической энергии за расчетные периоды (календарные месяцы) 2024 года на основании переданных в адрес АО «ИЭСК» актов об оказании услуг по передаче электрической энергии, которая в соответствии с требованиями статей 307-309, 779-783 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 41, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а также в соответствии с условиями указанного выше договора, должна была быть оплачена заказчиком в полном объеме.

Таким образом, задолженность АО «ИЭСК» перед ОГУЭП «Облкоммунэнерго» возникла на основании договорных отношений, в результате неисполнения АО «ИЭСК» договорных обязательств.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность было направлено на исполнение требований вышеуказанных исполнительных документов.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя ФИО1 имелись правовые основания для принятия 18.11.2024 и 25.11.2024 оспариваемых постановлений об обращении взыскания на имущественное право.

В соответствии с частью 2 статьи 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, предъявление любого административного иска обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав, законных интересов обратившегося в суд лица.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

Судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 приняты необходимые меры, предусмотренные законом об исполнительном производстве, направленные на полное и своевременное исполнение требований вышеуказанных исполнительных документов.

Оспариваемые постановления об обращении взыскания на имущественное право приняты уполномоченным на то лицом – судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, в производстве которой находились материалы вышеуказанных сводных исполнительных производств, в пределах предоставленных последней полномочий, при наличии к тому оснований и в соответствии с требованиями действующего законодательства, не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав вышеприведенные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми постановлениями, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных АО «ИЭСК» требований, поскольку нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями, суд учитывает следующее.

Как следует из содержания оспариваемых административным истцом постановлений, они могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде в десятидневный срок (часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Оспариваемые постановления об обращении взыскания на имущественное право приняты 18.11.2024 и 25.11.2024, получены Акционерным обществом «Иркутская электросетевая компания» 18.11.2024 и 25.11.2024 соответственно.

В Арбитражный суд Иркутской области Акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» обратилось с заявлением о признании недействительными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 от 18.11.2024 и от 25.11.2024 об обращении взыскания на имущественное право 29.11.2024. Следовательно, срок для обращения в суд административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании недействительными и отмене постановления от 18.11.2024, вынесенного судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 в рамках исполнительных производств № 690840/24/38016-ИП, 678255/24/38016-ИП, 442585/24/38016-ИП, об обращении взыскания имущественное право, постановления от 25.11.2024, вынесенного судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 850559/24/38016-СД, об обращении взыскания на имущественное право – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 23.07.2025.