УИД 32RS0001-01-2021-004808-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сакович Т.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4703/2022 по иску Департамента здравоохранения адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, суммы штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент здравоохранения адрес обратился в суд с данным иском к ФИО1 о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств, затраченные на его обучение по договору от 04.04.2014 года №109 о целевом обучении, обучающемуся по целевому направлению Департамента здравоохранения адрес в сумме сумма, штраф в двукратном размере сумма, мотивировав свои требования тем, что между сторонами был заключен договор от 04.04.2014 года №109 о целевом обучении, обучающемуся по целевому направлению Департамента здравоохранения адрес, согласно условиям договора, Истец обязался предоставить Ответчику меры социальной поддержки, в виде стипендии в размере сумма и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации, а ответчик обязался освоить основную образовательную профессиональную программу по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый МГМУ им. фио» Настоящий договор распространяется на правоотношения, возникшие с 4 апреля 2014г.

Истец в период обучения ответчика в ГБОУ ВПО «Первый МГМУ им. фио» выплачивал последнему стипендию в размере, согласно условиям названного договора, общий размер которой за все время обучения истца составил сумма

Согласно п.5 договора ответчик должен возместить истцу в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором.

В нарушении п.5 договора от 04.04.2014 года №109 о целевом обучении ответчик не заключил с ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №1» трудовой договор, с которой должна была заключить в течение одного месяца по окончании обучения в Вузе и получении диплома и не отработал в поликлинике по полученной специальности, профессии не менее 5-ти лет.

В добровольном порядке ответчик сумму расходов, штрафа не возместил, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела по месту жительства, возражений суду, также как и доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, в связи с чем, суд, учитывая сроки рассмотрения гражданских дел, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст.118,167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 04.04.2014 года между Департаментом здравоохранения адрес и ФИО1 в лице законного представителя фио заключен договор о целевом обучении №109, согласно условиям договора, Ответчик обязался освоить программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый МГМУ им. фио», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №1», а Истец обязался предоставить Ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно пунктам 5 названного договора, гражданин обязан заключить с организацией трудовой договор (контракт) в течение одного месяца по окончании обучения в Вузе и получения диплома и отработать в поликлинике по полученной специальности, профессии не менее 5-ти лет.

Из пункта 5 Договора от 04.04.2014 года следует, что гражданин обязан возместить организации в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Во исполнение условий Договора в качестве меры социальной поддержки истцу ФИО1 по договору от 04.04.2014г. №109 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения адрес, ежемесячно выплачивалась стипендия в размере сумма

Исходя из предоставленных истцом данных, ответчику была начислена стипендия в общей сумме сумма, что подтверждается платежными поручениями №338089 от 02.12.2015 года и 1042663 от 29.05.2019 года (л.д.11-12).

Согласно ответу на запрос из ГБОУ ВПО «Первый МГМУ им. фио» ответчик ФИО1 приказом №1735/ОП от 30.06.2020 года отчислен в связи с получением образования (л.д.44).

Департамент здравоохранения адрес 22.01.2021 года направил ответчику требование об исполнении условий договора, в частности, с целью возмещения сумм (л.д.6).

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. ст.309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора – 31.12.2014 года, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч.1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч.4).

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (ч.7).

Согласно принятому 13.10.2020г. Постановлению Правительства Российской Федерации N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным Кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении от 04.04.2014 года условий видно, что он заключен между Департаментом здравоохранения адрес и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №1» по окончании его обучения. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормативным положениям главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться, в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Таким образом, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений части второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации и совокупности установленных по делу обстоятельств.

Оценив изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик, в нарушение договора о целевом обучении №109 от 04.04.2014 года по окончании обучения и получения диплома в течение одного месяца не заключил с организацией - ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №1» трудовой договор (контракт) и не отработал в поликлинике по полученной специальности, профессии не менее 5-ти лет, при наличии вакантных должностей в организации, а потому у последнего возникла обязанность по возврату сумм, полученных по указанному договору в сумме сумма

В связи с изложенным, ввиду отсутствия добровольного удовлетворения ответчиком исковых требований и нарушений условия заключенного договора №109 от 04.04.2014 года, в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Рассматривая заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца суммы штрафа в указанном размере, то суд с учетом требований редакции части 7 статьи 56 Закона "Об образовании", действовавшей на момент заключения договора, согласно которой гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части по следующим основаниям.

Действующая с 31 декабря 2014 года статья 56 Закона "Об образовании" содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 7 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Но до 1 января 2019 года не имелось оснований для включения в договор условия об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 08 июня 2015 года, и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (статья 199 Трудового кодекса Российской Федерации). В связи с чем, включение в ученический договор условия об уплате штрафа противоречит требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, а потому исковые требования в этой части нельзя признать законными.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма, исходя из расчета (40000 руб.-20000,00) х 3%+ сумма, согласно ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента здравоохранения адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, суммы штрафа – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения адрес сумму выплаченных мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) в размере сумма

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Сакович