Дело №2а-446/2025

48RS0009-01-2025-000537-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Данков 15 октября 2025 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ишмуратова Л.Ю. рассмотрев в порядке упрощенного административного судопроизводства материалы гражданского дела по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 592 рубля, за 2016 года – 1 170 рублей и за 2017 год – 1 170 рублей, а также земельный налог за 2015 год – в сумме 272 рубля, за 2016 год в сумме 271 рубль. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговые уведомления № от 12 октября 2016 года и № от 10 августа 2018 года. Согласно ст. 69 НК РФ в адрес ответчика заказным письмом были направлены требования об уплате налогов № от 28 февраля 2017 года, № от 22 сентября 2017 года и № от 30 января 2019 года. В установленный срок указанная сумма налога не была уплачена. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог не оплатил на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пени в размере 89,09 руб. (остаток пени 31,34 руб.).

Административный истец знает о пропуске срока для обращения в суд, в связи с чем, не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В связи с частичной уплатой пени, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления (т.к. по мнению истца, срок пропущен по уважительной причине - в связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов в соответствии со ст.48 НК РФ) и взыскать с административного ответчика пени в размере 31,34 рубля.

Поскольку сумма недоимки не превышает 20000 рублей и от сторон не поступило возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

На основании ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.ст. 391, 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка и объекта недвижимости как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) за отчетный налоговый период исчисленных и выставленных в налоговом уведомлении сумм налогов, налоговый орган направляет налогоплательщику должнику требование об уплате налога.

Требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика об имеющейся недоимке и о необходимости уплатить ее, а также начисленные на момент оформления требования пени в установленный срок. В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пени, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (п.1, 2, 4, 8 ст.69, п.1 ст.75 НК РФ).

При неисполнении требований налоговых обязательств в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом. Требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2015 год был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 592,00 руб., за 2016 год в сумме 1170,00 руб., за 2017 год в сумме 1170,00 руб. и земельный налог за 2015 год в сумме 272,00 руб., за 2016 год в сумме 271,00 руб. Об этом свидетельствует налоговые уведомления № от 12 октября 2016 года со сроком уплаты до 1 декабря 2016 года и № от 10 августа 2018 года со сроком уплаты до 3 декабря 2018 года.

В связи с неуплатой налога и пени, в адрес ответчика были направлены требования № по состоянию на 28 февраля 2017 года со сроком погашения до 13 апреля 2017 года, № по состоянию 22 сентября 2017 года со сроком погашения недоимки до 12 декабря 2017 года и № по состоянию на 30 января 2019 года о погашении указанной недоимки со сроком уплаты до 26 марта 2019 года.

Поскольку налоговым требованием № от 30 января 2019 года установлен факт того, что недоимка превышает сумму в 3000 рублей, то у налогового органа в силу требований ст.48 НК РФ возникло право на обращение в суд (с требованием о взыскании недоимки) в срок до 26 сентября 2019 года (дата исполнения требования – 26 марта 2019 года+6 месяцев).

При указанных обстоятельствах у административного истца истекли сроки права на обращение с требованием о взыскании с ответчика, пени по недоимкам за период 2015 – 2017 гг.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право на обращение в суд с требованием о взыскании сумм пени за 2015-2017 гг. истцом утрачено.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, срок обращения в суд для налогового органа истек, обоснованных доказательств наличия права требования о взыскании иной части задолженности истцом суду не представлено.

Положения ч.2 ст.286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, обоснованных доводов о наличии оснований для восстановления срока налоговым органом не представлено.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено.

В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный Законом, налоговым органом не представлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

С учетом существа принятого решения, оснований для взыскания судебных расходов судом не усматриваются.

В силу ст.294 КАС РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании пени в сумме 31,34 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Заинтересованные лица также вправе обратиться с ходатайством об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, при наличии возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новых доказательств по административному делу, направленных в суд в установленный судом срок.

В течении двух месяцев после принятия решения лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обратиться с заявлением об отмене данного решения, в случае если решением рассмотрен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судья Л.Ю. Ишмуратова