Решение по делу № 2А-7738/2023 от 25.08.2023 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при ведении протокола секретарем Калягиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по <адрес> к Автономной некоммерческой организации по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Содействие» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование требований ссылается на следующее.

Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рн зарегистрирована Автономная некоммерческая организация по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Содействие», ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный №.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в частности о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) Организации: 603000, <адрес> о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: президент, директор - ФИО1.

В адрес Главного управления ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо ИФНС России по <адрес> (вх. №дсп), содержащее информацию о смерти ДД.ММ.ГГГГ лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации (в настоящее время - Главное управление Минюста России по <адрес>, далее - Главное управление) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

По факту непредставления в установленный срок сведений об изменении в регистрационных сведениях об Организации Главным управлением в адрес Организации неоднократно направлялись предупреждения (предписания) с требованием предоставить необходимые документы для устранения нарушений: ДД.ММ.ГГГГ № - до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № - до ДД.ММ.ГГГГ.

Документы в Главное управление до настоящего времени не поступили.

В связи с неисполнением данного требования ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Главного управления составлен административный протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП; в соответствии с которым мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Н. Нов<адрес> ФИО2 вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания по делу №.

Организацией до настоящего времени не представлены в уполномоченный орган документы о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от ее имени.

Таким образом, Организацией нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о своевременном предоставлении сведений об изменениях в регистрационных данных.

Кроме того, Организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о представлении в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (формы № ОН0001, ОН0002, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций») в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных требований Организация не представила в уполномоченный орган (Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2020, 2021 и 2022 годы.

Главным управлением в адрес Организации направлены предупреждения предписания) с требованием предоставить необходимые документы для устранения нарушений: ДД.ММ.ГГГГ № - до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № - до ДД.ММ.ГГГГ.

Главным управлением в адрес Организации также направлено ДД.ММ.ГГГГ информационное письмо № о необходимости предоставления отчетов о деятельности за истекший период. Отчеты о деятельности Организации в Главное управление до настоящего времени не поступили.

Таким образом, согласно полученным сведениям, у Организации отсутствует лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Организации, а также Организацией не представлена отчетность о деятельности за период с 2020 года по 2022 год.

Административный истец просит суд:

1.Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Содействие».

2.Исключить Автономную некоммерческую организацию по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Содействие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, представитель заинтересованного лица УФК по <адрес> ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1,2, 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

По делу установлено, что распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рн зарегистрирована Автономная некоммерческая организация по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Содействие», ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный №.

В силу пункта 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ответственность за достоверность сведений, представляемых при государственной регистрации некоммерческой организации, возлагается на лицо, выступающее заявителем.

Как следует из материалов дела, в адрес Главного управления ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо ИФНС России по <адрес> (вх. №дсп), содержащее информацию о смерти ДД.ММ.ГГГГ лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации.

Вместе с тем, указанные документы в адрес Главного управления не поступили, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о своевременном предоставлении сведений об изменениях в регистрационных данных.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 названной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Срок представления данных документов не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ), пунктом 1.1 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - Приказ).

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, из которого следует, что федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пунктов 2, 3 названного Положения следует, что государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами. Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В нарушении пунктов 3-3.1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время – Главное управление Минюста России по <адрес>) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2020, 2021 и 2022 годы.

Из части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

По делу установлено неоднократное непредставление административным ответчиком сведений предусмотренных статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Поскольку административным ответчиком допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер; какие-либо меры по устранению указанных нарушений Организацией не предпринимались, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Главного управления Минюста России по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Содействие» (основной государственный регистрационный №, место нахождения MERGEFIELD АДРЕС <адрес>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме принято №

Председательствующий судья И.А. Шкинина