Дело №2-1613/2025
УИД 58RS0008-01-2025-003385-48
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 08 октября 2025 года
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Кривозубовой Ю.А.,
при помощнике судьи Болеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г.Пензы, Управлению муниципального имущества г.Пензы о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование, что на основании постановления Главы Администрации Железнодорожного района г. Пензы №367 от 13 октября 1993 года, ФИО3 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение (<адрес>), по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ФИО3 как работнику «Пензенского пассажирского автотранспортного предприятия №l» по льготной очереди, как участнику войны в ДРА. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи был выдан соответствующий ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, а также Контрольный талон к ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение (<адрес>) представляет (и всегда представляла) собой одноквартирный индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, то есть является не квартирой, а жилым домом. В настоящее время, указанный жилой дом имеет следующие характеристики: жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 47,5 кв.м., материалы наружных стен: рубленные, год завершения строительства: 1890, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>.
Дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью 302 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ФИО2 <адрес>.
15 апреля 2024 года и 04 февраля 2025 года от Администрации Железнодорожного района города Пензы в адрес истцов поступили письма с указанием о том, что им необходимо обратиться за оформлением своих прав собственности на принадлежащий им жилой дом.
Поскольку помещение было предоставлено истцам на основании ордера, в июне 2025 года последние обратились в Управление ЖКХ города Пензы с заявлением о заключении договора социального найма. Письмом Управления ЖКХ города Пензы № от 14 июля 2025 года заявителям было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия указанного помещения в реестре муниципальной собственности. В письме истцам предложено обратиться в суд за оформлением прав на рассматриваемое жилое помещение (жилой дом).
Согласно Справке Ростехинвентаризации № б/н от ДД.ММ.ГГГГ домовладение находилось в собственности «Пензенского пассажирского автотранспортного предприятия №1» на основании Договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).
По имеющимся сведениям, «Пензенское пассажирское автотранспортное предприятие №1» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 09 октября 2002 года в качестве муниципального унитарного предприятия «Пензенское пассажирское автотранспортное предприятие №l» (сокращенное наименование МУП «ППАТП №l», ИНН<***>, ОГРН: <***>). Согласно данным ЕГРЮЛ МУП «ППАТП №1» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения: 16.11.2009 года МУП «ППАТП №l» было присоединено к МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>). В свою очередь МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» также прекратило свою деятельность 30 апреля 2021 года в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Администрация Железнодорожного района г.Пензы подтвердила, что рассматриваемый жилой дом не имеет правообладателя, что соответствует имеющейся выше информации, поскольку правопреемник МУП «ППАТП №1» - МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» - ликвидировано и правопреемников не имеет. Также имеются справки из реестра муниципальной собственности и Письмо Управления ЖКХ г.Пензы подтверждающие, что рассматриваемый жилой дом в муниципальной собственности не значится.
Таким образом, право собственности на рассматриваемый жилой дом ни за кем не зарегистрировано, что не позволяет истцам в обычном порядке провести приватизацию находящегося в их пользовании жилого помещения.
С учетом указанной нормы и разъяснения, содержащегося в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, истцы считают, что имеют право просить суд признать за ними право собственности на рассматриваемый жилой дом, ввиду того обстоятельства, что бывший правообладатель жилого дома был ликвидирован без правопреемника, что, однако, не умоляет прав истцов на приватизацию жилья.
Истцы постоянно и непрерывно проживают в указанном жилом доме с момента его получения по ордеру. Для истцов этот дом является единственным жилым помещением. Соответственно оформление рассматриваемого жилого дома является для истцов крайне существенным.
Просят суд, с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 47,5 кв.м., материалы наружных стен: рубленные, год завершения строительства: 1890, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 04.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Пензенской области.
Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и их представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г.Пензы ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменных возражения на иск в удовлетворении иска просила отказать, указав, что требование истцов о признании права собственности на жилое помещение заявлены преждевременно, поскольку не установлено, на каких правовых основания истцы осуществляют право использования жилого помещения (не признано право пользования на условиях договора социального найма в судебном порядке/отсутствуют соответствующие распоряжения уполномоченного органа). Требования в части включения спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность к администрации г. Пензы не могут быть заявлены ввиду отсутствия таких полномочий у исполнительно-распорядительного органа. Администрация г. Пензы является ненадлежащим ответчиком. Администрация города Пензы не наделена полномочиями в части осуществления функции наймодателя по договорам социального найма, Управление ЖКХ г. Пензы, в соответствии с п. 2 Положения, самостоятельно выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления. Исходя из содержания документов, представленных в обоснование требований истцов, следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО3 и членам его семьи на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г.Пензы № 367 от 13.10.1993 как работнику «Пензенского, пассажирского автотранспортного предприятия № 1» по льготной очереди, как участнику войны в ДРА, в реестре муниципального имущества не значатся, в связи с чем у органов местного самоуправления отсутствуют правовые основания для распоряжения указанным имуществом в целях его предоставления гражданам на условиях договора социального найма. Оплата потребленных коммунальных услуг не может служить основанием для вселения и пользования спорным жилым помещение, поскольку оплата коммунальных услуг является взаиморасчетом между потребителем и ресурсоснабжающей организацией за поставленные услуги.
В судебное заседание представитель ответчика Управления муниципального имущества г.Пензы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке, в письменном отзыве просила о рассмотрении дела вотсутствие представителя управления, и указала, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о государственном кадастровом учете жилого дома, площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом находится на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью 302 кв.м. (площадь декларированная), с кадастровым номером № Сведения о регистрации права собственности в отношении вышеуказанного жилого дома и земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Разрешение заявленных требований полагала на усмотрение суда.
Суд, учитывая положения ч. ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства, и, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц…, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, наряду с прочим, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем… иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.4 ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшая до введения в действие ЖК РФ, устанавливала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.
До принятия Жилищного кодекса РСФСР жилищные правоотношения подлежали регламентации гражданским законодательством - ГК РСФСР 1964.
Согласно ст.295 ГК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с абз.1, 2, 4 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно ст.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, согласно Справке Ростехинвентаризации № б/н от 14.11.2007 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в собственности «Пензенского пассажирского автотранспортного предприятия №1» с 17.03.1993 на основании Договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №) (л.д.84).
По имеющимся сведениям, «Пензенское пассажирское автотранспортное предприятие №1» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 09.10.2002 года в качестве муниципального унитарного предприятия «Пензенское пассажирское автотранспортное предприятие №l» (сокращенное наименование МУТ «ППАТП №l», ИНН<***>, ОГРН: <***>).
Согласно данным ЕГРЮЛ МУП «ППАТП №1» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения: 16.11.2009 года МУП «ППАТП №l» было присоединено к МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).
Решением Арбитражного суда Пензенской области №А49-2561/2014 от 22.10.2014 МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Указанный срок продлевался.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21.01.2021 завершено конкурсное производство в отношении МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы».
30.04.2021 МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Судом также установлено, что на основании постановления Главы Администрации Железнодорожного района г. Пензы №367 от 13.10.1993 «О предоставлении жилой площади» было постановлено предоставить по Пензенскому пассажирскому автотранспортному предприятию № <адрес>, жилой площадью 25,6 кв.м. гр. ФИО3 на состав семьи 4 человека, со снятием с учета с льготной очереди, как участнику войны в ДРА (л.д.71-72).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи был выдан соответствующий ордер серия № на право занятия жилого помещения размером 25,6 кв.м жилой площади, состоящего из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес> (л.д.73) и контрольный талон к ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).
С ДД.ММ.ГГГГ место жительства истцов ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано по адресу: <адрес>, а истца ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по тому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> открыты лицевые счета за коммунальные услуги, где основным квартиросъемщиком значится ФИО3
Имеющиеся в материалах дела копии квитанций указывают на несение истцами расходов по оплате коммунальных услуг по адресу регистрации места жительства.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ № от 27.07.2025 МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» 30.04.2021 прекратило деятельность как ЮЛ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся на хранении документах архивного фонда Администрации г.Пензы за 1991-2005, сведений о передаче дома, расположенного по адресу: <адрес> Пензенским пассажирским автотранспортным предприятием №1 (МУП «ППАТП №1», МУП «Пассажирские перевозки») администрации г.Пензы не обнаружены.
Согласно п. 2 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.
Из пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.
В соответствии с п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.
Материалы дела не содержат сведений о том, что заинтересованные лица с 2021 года, после прекращения деятельности МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы», заявляли о своих правах на имущество предприятия, оставшееся после ликвидации.
Орган местного самоуправления до настоящего времени указанную процедуру также не инициировал.
Сведения о том, что истцы ранее воспользовались своим право на бесплатную приватизацию отсутствуют.
Согласно положений статьи 1 Федерального закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из смысла статей 1, 2 Федерального закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статья 11 Федерального закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1).
Истцы обращались в УЖКХ г.Пензы, Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г.Пензы, Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Пензы с заявлениями о заключении договора социального найма и по вопросу приватизации спорного жилого помещения. Ответы вышеуказанных органов свидетельствуют о том, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности не состоит (л.д. 83,85,86).
Судом также установлено, следует из сообщения УЖКХ г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не заключался.
Согласно ответу УЖКХ г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным, виду следующего. Согласно предоставленному ордеру истцам было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 25,6 кв.м., состоящее из 2-х комнат. В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении проведена самовольная перепланировка. Для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо узаконить самовольную перепланировку в данном жилом помещении и предоставить акт приемочной комиссии. Согласно письму Управления муниципального имущества города Пензы от 17.06.2025 № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится.
Согласно техническому паспорту от 24.04.1992 года на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: <адрес>, жилой дом состоит из 2-х комнат, жилой площади 25,2 кв.м, общей площади 30,8 кв.м., с печным отоплением.
Вместе с тем, согласно техническому паспорту от 01.11.2007 на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: <адрес>, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Пензенский филиал Пензенское городское отделение, жилой дом имеет один этаж, включает в себя: 1 - жилую комнату площадью 19,9 кв.м, 2 – жилую комнату площадью 6,9 кв.м, 3 – подсобная площадью 4,2 кв.м, 4 – жилую комнату площадью 6,1 кв.м, 5 – кухня площадью 10,4 кв.м, а всего жилая площадь 32,9 кв.м, общая площадь 47,5. Изменение общеполезной и жилой площади за счет сноса отопительного прибора (печи), изменения назначения помещений и перерасчета площадей.
Согласно сведениям Управления Росрееста Пензенской области в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о государственном кадастровом учете жилого дома, площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом находится на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью 302 кв.м. (площадь декларированная), с кадастровым номером №.
Согласно сообщению МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области от 05.09.2025 №, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о следующих объектах недвижимости: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно сообщению Министерства государственного имущества Пензенской области от 28.08.2025 № сведения о нижеуказанных объектах недвижимости в реестре имущества Пензенской области не учитываются: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Информацией о правообладателях вышеуказанных объектов недвижимости Министерство не располагает.
В соответствии с сообщением администрации г.Пензы от 25.08.2025 № не значится в реестре муниципальной собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно ответу ООО «ОГСАГиТИ» № от 19.08.2025 предприятие не располагает информацией об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также приведенные нормы права, истцы, имея право на бесплатную приватизацию жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.
Предусмотренное Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 года.
В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения представленного ему на основании ордера, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При этом, как указывалось ранее истцы на основании ордера вселились для проживания в спорное жилое помещение, с 1995 года зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, вопрос об их выселении до настоящего времени не ставился, то при таких обстоятельствах, учитывая положения Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г.Пензы, Управлению муниципального имущества г.Пензы о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 47,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.
Судья Ю.А. Кривозубова