Решение по делу № 2-19/2025 от 13.05.2025 - о признании права собственности на недвижимое имущество.

Дело № 2-19/2025

УИД: 23RS0049-01-2024-001002-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гридневой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд Краснодарского края обратился ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором с учетом его уточнения, просил признать за ним право собственности на здание магазина, общей площадью 755,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>,считать данное решение суда основанием для внесения изменений в наименовании объекта недвижимости с «жилой дом» на «магазин» и назначении объекта недвижимости с «жилого дома» на «нежилое».

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1595 +/_- 28, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, на котором расположено жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 755,5 кв.м.. Ранее на данном земельном участке располагался жилой дом общей площадью 91,8 кв.м., в последующем он его реконструировал и площадь увеличилась до 755,5 кв.м.. В связи с чем, им непосредственно в Администрацию муниципального образования Тбилисский район было подано Заявление о переводе указанного жилого помещения в нежилое. 10.06.2024 г. административным ответчиком было принято Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. Согласно экспертному заключению «Градостроительного центра Тбилисского района» РФ Краснодарского края № 41 э - 02/07 - 24 от S июня 2024 года по основным характеристикам исследуемое здание магазина, расположенного: Россия, <адрес>, полностью соответствует требованиям технических регламентов, а также требованиям национальных стандартов и сводов правил, установленных для обязательного применения требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Также здание полностью соответствует санитарно- гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также частично соответствует градостроительным требованиям. Эксперт сделал вывод о том, что эксплуатация объекта недвижимости — магазина общей площадью 755,5 м2, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, гарантированные Конституцией РФ, нормами Гражданского кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами третьих лиц, являющихся собственниками имущества, расположенного вблизи исследуемого объекта недвижимости.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, но был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третье лицо – представитель отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тбилисскому району в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо - Представитель межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суду доверяют, отводов не имеют.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в указанном порядке и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняются законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35 п.п. 1,2 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как усматривается из материалов гражданского дела истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1595 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазин и находящееся на нем здание площадью 755,5 кв.м. с кадастровым номером №, назначение –жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – 1, расположенные по адресу: <адрес>.

В настоящее время произведена реконструкция жилого дома в магазин.

С целью определения характеристик реконструированного объекта капитального строительства и установления законности и безопасности объекта недвижимого имущества, судом по настоящему гражданскому делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта № 5253/9-2-24/16.1 от 24.03.2025 года, подготовленного по результатам судебной строительно-технической экспертизы, экспертом выявлено изменение параметров объекта исследования (высоты, площади, объема), материалов стен, перекрытий и кровли. Общая площадь объекта изменилась до 755,5 кв.м., высота помещений до 3,9 м. Исходя из вышеизложенного, эксперт приходит к выводу, что объект исследования является реконструированным объектом капитального строительства. По результатам анализа строительных норм и правил, результатов экспертного осмотра объекта, расположенного по адресу: <адрес>, эксперт приходит к выводу, что по объемно-планировочному решению и технических характеристикам объект исследования не соответствует строению предназначенному для индивидуального проживания или проживания одно; семьи при длительном или кратковременном проживании (в том числе сезонном, отпускном). Исследуемым объектом является нежилое здание, эксплуатируемое как коммерческое (торговое) здание.

Объект исследования, расположенный по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:

п.п. 4.1.4, 4.2.6, 5.4, 5.73 СП 118.13330.2022 «Общественные здания сооружения»;

ст.19 ФЗ 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент 2 безопасности зданий и сооружений»;

ст. 53, 54 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

п.п. 4.2.18, 4.2.19. 4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

п. 6 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Систем, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

п.п. 4.3, 8.1.1, 8.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требование к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

п. 6.7.1 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

п.п. 4.2.5, 4.1.23 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»;

п.п. 9.1, 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли»;

п. 6.26 СП 82.13330.2016 «Правила производства и приемки работ. Благоустройство территорий»;

п.п. 5.9.3, 5.9.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

п.п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»;

- предельным параметрам разрешенного строительства установленных правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, в части площади земельного участка, этажности, процента застройки, отступа от границ земельного участка с южной стороны.

Объект исследования, расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В силу п. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу о возможности положить в основу решения заключение эксперта № 5253/9-2-24/16.1 от 24.03.2025 года, подготовленного по результатам судебной строительно-технической экспертизы, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ. Кроме того, эксперт, давший заключение, обладает специальными познаниями в области строительства, имеет значительный стаж работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ. Экспертное исследование является полным, объективным и всесторонне отражает характеристики имущества, а содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны, непротиворечивы и подтверждены другими материалами дела. Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется. Оснований для проведения дополнительной либо повторной экспертизы суд не находит. Стороны по делу экспертизу не оспаривали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли. Отводов экспертам не заявлено, оснований для этого нет, не доверять указанным выводам эксперта не имеется.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ к основным принципам градостроительной деятельности относятся следующие: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Судом установлено, что реконструированное истцом здание магазина находится в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствие с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 года правоотношения, возникающие вследствие осуществления самовольного строительства, носят комплексный характер и регулируются положениями Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации и других федеральных законов. При рассмотрении дел данной категории судами учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), правовые позиции, содержащиеся в решениях Конституционного Суда Российской Федерации.

Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в ст. 222 ГК РФ.

В соответствие с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ связывают возможность признания вещного права с наличием права собственности на земельный участок, где осуществлена постройка.

Применение указанной нормы ГК РФ согласуется с принципами земельного законодательства, в частности, принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Условия, установленные п. 3 ст. 222 ГК РФ для возможности признания судом права собственности на самовольную постройку, относительно реконструированного истцом здания магазина, соблюдены.

Переустройство жилого помещения в здание магазина не повлекло нарушения основных видов и параметров разрешенного использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. Права третьих лиц при этом не нарушены, реконструированный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. На земельном участке в соответствие с целевым назначением возможно нахождение здания магазина. Реконструированное здание магазина относится к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам, и пригодно для безопасного использования по целевому назначению.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2пункта1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

В соответствие с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Судом установлено, что 10.06.2024 г. администрацией муниципального образования Тбилисский район истцу ФИО1 было отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение.

В настоящее время в связи с фактическим завершением реконструкции здания магазина ни получить соответствующее разрешение на реконструкцию, ни зарегистрировать совершенные изменения, во внесудебном порядке для истца не представляется возможным.

В отношении реконструированного истцом здания магазина отсутствуют претензии и правопритязания третьих лиц. Истец несет бремя содержания данного имущества. Здание магазина относится к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствие со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на недвижимое имущество, в связи с реконструкцией.

С учетом того, что недвижимое имущество в виде магазина осуществлено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, а также то обстоятельство, что перевод недвижимого имущества в виде жилого дома из жилого помещения в нежилое помещение возможен, требования истца суд признает законными и обоснованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина площадью 775,5 кв.м. с кадастровым номером №, назначение – нежилое, вид разрешенного использования – магазин, количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, год постройки – 1959, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана объекта недвижимости – здания магазина площадью 775,5 кв.м. с кадастровым номером №, назначение – нежилое, вид разрешенного использования – магазин, количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, год постройки – 1959, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с проведенной реконструкцией – в части назначения с «жилое» на «нежилое», в части вида разрешенного использования с «жилое» на «магазин», исключить сведений о наименовании объекта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-19/2025.