Решение по делу № 2А-503/2025 от 09.10.2025 | Мензелинский районный суд (Республика Татарстан)

16RS0021-01-2025-000711-89

Стр. 3.180

№ 2а-503/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием старшего помощника прокурора Мензелинского района РТ Абдулвагапова А.Р., представителя административного истца ОМВД России по Мензелинскому району РТ ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Григорьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Мензелинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей. В обоснование указав, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. До осуждения ФИО2 состоял под административным надзором по решению Мензелинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Федерального закона от 06.04.2011 года №64 ФЗ «О административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» были установлены административные ограничения и обязанности виде:

1.Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2.Запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ;

3.Обязательной явки 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4.Запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распита спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

5.Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Мензелинскому району 27.02.2024 года. Официально был предупреждено недопустимости антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.1-19.30 КоАП РФ), административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.1-20.29 КоАП РФ), на здоровье населения и общественную нравственность (ст.6.1-6.16 КоАП РФ) предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения. Решением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ изменено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с «22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на период времени «с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательную явку на регистрацию «2 раза в месяц» в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения дополнено до «4 раз в месяц», и одновременно по проставлены ранее возложенные ограничения сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с направлением в места лишения свободы в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен. ФИО2 характеризуется посредственно, официально работает по трудовому договору в ООО «ПО-СМ». Просили установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения, а также возложить административные ограничения и обязанности в виде:

1. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. Запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ;

3. Обязательной явки 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4. 3апрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

5. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.

Лицо, в отношении которого подано заявление ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Просил не устанавливать в отношении него запрет в виде запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ, поскольку место его работы по договору <адрес> РТ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в абз.10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Приговором Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч. 4 ст.111, ч. 2 ст.3 25, ч.5 ст. 69, ч. 3 ст.69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на 7 лет 10 месяцев (л.д.15-21).

Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был изменен (л.д.24-26).

Апелляционным постановлением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановление Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменено и вынесено новое решение, которым ходатайство осужденного ФИО2 удовлетворено частично. По приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании изменений, внесенных ФЗ-326 от ДД.ММ.ГГГГ, от назначенного наказания по части 1 статьи 158 УК РФ освобожден в связи с принятием закона, устраняющего преступность деяния. Исключено из приговора Мензелинского районного суда РТ указание о назначении осужденному ФИО2 наказания по совокупности преступлений по правилам части 5 статьи 69 УК РФ. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному ФИО2 по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 9 месяцев с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима (л.д.22).

Постановлением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годаосужденный ФИО2 переведен из колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Постановлением Канавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания оставшейся части наказания, составляющей 5 месяцев 9 дней, условно-досрочно (л.д.27-28).

Приговором Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказания в виде обязательных работ сроком на 360 часов (л.д.29-30).

Постановлением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в виде обязательных работ сроком на 244 часов заменена лишением свободы на 30 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.34).

Приговором Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год (л.д. 31-32).

Постановлением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Мензщелинского районного суда Рт от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима (л.д.35).

Согласно справке ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения своболы на основании апелляционного постановления ВС РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39)

ДД.ММ.ГГГГ постановленим Мензелинского районного суда РТ ходатайство представителя УИИ удовлетврено, производство по представлению начальника Тукаевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РТ ФИО6 об отмене условного осуждения и исполненими накзания, назначенного приговором суда в отношении осужденного ФИО2 прекращено (л.д.37).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, ранее находясь под административным надзором, неоднократно допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи, с чем привлекался к административной ответственности и уголовной ответственности (л.д.40).

Суд при вынесении решения учитывает данные, характеризующие ФИО2, в том числе характер совершенного преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельства его совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, поведение в период отбывания наказания.

В соответствии пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом исследованных по делу доказательств, суд считает необходимым требование отдела МВД России по Мензелинскому району удовлетворить частично. При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения сроком на 3 года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, в виде:

1. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. Обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4. Запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Срок административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административных ограничений.

Что касается требования административного истца об установлении ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ по избранному месту жительства или пребывания, то суд полагает, что оно удовлетврению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПО-СМ» и местом работы является – РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, территория Котловская ГСФ. Суд полагает, что установление запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ, будет препятствовать трудовой деятельности административного ответчика.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району, - удовлетворить частино.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на ФИО2 следующие ограничения и обязанности в виде:

1. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

3. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4. Запрета посещения мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Срок административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025 года.

Судья Воронина А.Е.