70RS0005-01-2023-002231-39
№ 2а-2005/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2023 года Томский районный суд Томкой области в составе:
председательствующего Шмаленюка Я.С.
при секретаре Никодимовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление управления Федеральной налоговой службы России по Томской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец УФНС России по Томской области обратился с административными исковыми требованиями к административному ответчику ФИО2 о взыскании налоговой задолженности. В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, представленных в налоговый орган на ФИО2 зарегистрированы транспортное средство: автомобиль марки – ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 19.10.2011.
В связи с этим административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В соответствии с нормами действующего законодательства административному ответчику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с извещением на уплату налога со сроком уплаты 01.12.2016. Однако в установленный срок транспортный налог за 2015 год в размере 1040 руб. не уплачен. Учитывая, что данная обязанность административным ответчиком не исполнена, налоговым органом произведено начисление пени в размере 6,24 руб., которая также не уплачена. Требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты 21.02.2017 также оставлено без удовлетворения. 31.01.2023 по заявлению УФНС России по Томской области мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Ввиду того, что до настоящего времени налоговая задолженность ФИО2 не погашена, истец просит взыскать с административного ответчика налоговую задолженность в размере 1 046,24 руб., из которой: транспортный налог за 2015 год в размере 1040 руб., пени по транспортному налогу в размере 6,24 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец УФНС России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, в иске изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Судебная повестка направлена по адресу регистрации ответчика: <адрес>. Почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 8 Налогового кодекса Российский Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российский Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Признание юридических и физических лиц налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на имя которых эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса Российский Федерации порядке от уполномоченных органов.
Согласно статьей 360 Налогового кодекса Российский Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российский Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено, не оспорено ответчиком, следует из представленных административным истом документов, что ФИО1 в 2015 году на праве собственности принадлежало транспортное средство – ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***>, VIN <***>, 2004 года выпуска, дата регистрации права 19.10.2011, в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога.
Согласно пункту 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Фналоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.
Сумма налога, если иное не предусмотрено ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 7 Закона Томской области «О транспортном налоге», исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Согласно ст. 6 Закона Томской области ставки налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Согласно карточке расчета с бюджетом, в налоговом периоде 2015 года автомобиль ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***>, находился на учете УФНС России по Томской области 12 месяцев.
Исходя из размера налоговой ставки, установленной в отношении объектов налогообложения – автомобили легковые с мощностью двигателя от 100 до 150 л. с., сумма налога, подлежащего уплате за 2015 г. за транспортное средство ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***>, VIN <***>, 2004 года выпуска составила 1 040 руб. (ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» из расчета: (8 руб. х 130 л.с. (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период).
Налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога за 2015 год в общей сумме 1040 рублей, в его адрес направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с извещением на уплату налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией соответствующего налогового уведомления, копией почтового реестра, содержащего сведения о получении налогового уведомления ФИО1 23.09.2016
В установленный срок транспортный налог в сумме 1040 руб. не уплачен.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 на сумму 6,24 руб. Налогоплательщику направлено требование от 20.12.2016 № 48598, что подтверждается копией соответствующего требования с приложением расчета суммы пени, списком почтовых отправлений, содержащим сведения о получении требования налогоплательщиком 26.12.2016.
Правильность исчисления налога, обоснованность расчета сумм пени, заявленных административным истцом ко взысканию в рамках настоящего спора, проверены судом и признаны обоснованными, ответчиком не оспаривается.
Как установлено частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).
Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 23.12.2020, внесены изменения в статью 48 НК РФ: в абзаце четвертом пункта 1 цифры «3000» заменены цифрами «10000»; в пункте 2: в абзаце втором цифры «3000» заменены цифрами «10000»; в абзаце третьем цифры «3000» заменены цифрами «10000».
Поскольку выставленная к оплате общая сумма налоговой задолженности по вышеперечисленным требованиям не превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования от 20.12.2016 № 48598.
Как следует из материалов дела, судебный приказ по заявлению УФНС России по Томской области не выносился.
Налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа 27.01.2023, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока исполнения налогового требования от 20.12.2016 № 48598.
Определением мирового судьи от 31.01.2023 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, поскольку трехлетний срок для обращения с таким заявлением истек 21.08.2020
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговый орган обратился с настоящим административным иском 04.08.2023, шестимесячный срок после вынесения определения мирового судьи от 31.01.2023 истек 31.07.2023.
В силу положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему известны порядок и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015 год, пени за 2016 год.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1046,24 рублей, в том числе транспортного налога за 2016 год в размере 1040 руб. и пени за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в размере 6,24 руб. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 21.11.2023.
Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк
ВЕРНО.
Судья: Я.С. Шмаленюк
Секретарь: Н.Ю. Никодимова
Оригинал решения находится в материалах административного дела 2а-2005/2023.