Дело № 2-37/2022

УИД: 69RS0013-01-2021-001388-03

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 ноября 2022 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при ведении протокола помощником судьи Буяновой К.Т.

с участием:

представителя истца Кимрского межрайонного прокурора Тверской области – заместителя прокурора Смирновой М.В.,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов муниципального образования город Кимры Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области к ФИО3 ФИО14, Администрации <адрес> о признании незаконным предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Кимрского городского суда находится гражданское дело № 2-37/2022 (ранее присвоенный помер - № 2-1138/2021) по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лип и муниципального образования «Кимрский район Тверской области» в лице Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, к администрации города Кимры Тверской области, ФИО3 ФИО15 о признании недействительным постановления администрации города Кимры Тверской области, недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и жилой дом.

24.09.2021 года Кимрский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Кимрский район Тверской области» в лице Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, к администрации города Кимры Тверской области, ФИО3 ФИО16 о признании незаконным предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером №*. Данное исковое заявление принято к производству 27.09.2021, гражданскому делу присвоен номер № 2-1138/2021.

24.09.2021 года Кимрский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Кимрский район Тверской области» в лице Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, к администрации города Кимры Тверской области, ФИО3 ФИО17 о признании незаконным предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером №*. Данное исковое заявление принято к производству 24.09.2021, гражданскому делу присвоен номер № 2-1142/2021.

Определением суда от 20.10.2021 года по гражданскому делу № 2-1138/2021 гражданское дело № 2-1138/2021 по исковому заявлению Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов муниципального образования город Кимры Тверской области в лице Комитета но управлению имуществом города Кимры Тверской области к ФИО1, Администрации города Кимры Зверской области о признании незаконным предоставление в собственность земельного участка и гражданское дело № 2-1142/2021 но исковому заявлению Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов муниципального образования город Кимры Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области к ФИО1, Администрации города Кимры Тверской области о признании незаконным предоставление в собственность земельного участка - объединены в одно производство, с присвоением гражданскому делу общего номера № 2-1138/2021.

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту интересов муниципального образования город Кимры Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, обратился в Кимрский городской суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО1, Администрации Кимрского района Тверской области, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области проведена проверка в администрации г. Кимры исполнения требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками и предоставлении их в собственность граждан, в ходе проведения которой установлены следующие обстоятельства.

ФИО3 ФИО18 по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.02.2019, заключенному между ним и ООО «Жилищное благоустройство» приобрел право аренды на земельный участок с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, <адрес> (первоначальный арендатор приобрел право аренды на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.08.2013 года № 4348 (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 02.11.2018), заключенному между ним и администрацией г. Кимры).

19.02.2019 в администрацию г. Кимры от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, пер. Цветочный кадастровый №* в собственность за плату без проведения торгов на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, поскольку ему на праве собственности принадлежит жилой дом №*.

Согласно постановлению администрации г. Кимры от 23.03.2021 № 190-па договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.08.2013 № 4348 (в редакции дополнительного соглашения к договору аренды № 4348 от 08.08.2013 находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.11.2018 № 1) части земельного участка из земель населенных пунктов е кадастровым номером №*, площадью 5057,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» был расторгнут, и принято решение на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предоставить ФИО1. в собственность за плату земельный участок площадью 5057,0 кв.м, с кадастровым номером №* для индивидуального жилищного строительства.

На основании вышеуказанного постановления администрации г. Кимры Тверской области Администрацией г. Кимры в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Кимры ФИО4 ФИО1 заключен договор купли-продажи 2047/2001 от 29.03.2021, согласно которому ФИО3 E.JL приобрел в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 5057,0 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес>. Из договора следует также, что на земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью 32,7 кв.м., количество этажей 1 с кадастровым номером №*. Сумма выкупа согласно договору составила 44517 руб.

В соответствии с информацией главы города Кимры в Управление Росреестра по Тверской области от 20.04.2021 № 2172 ФИО3 ФИО19 обязательства по договору купли-продажи № 2047/2001 от 29 марта 2021 выполнил, сумма выкупа в размере 44517 руб. внесена полностью и в срок.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 ФИО20 по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.02.2019, заключенному между ним и ООО «Жилищное благоустройство» приобрел право аренды на земельный участок с кадастровым номером №* по адресу г. <адрес> (первоначальный арендатор приобрел право аренды на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.08.2013 года № 4348 (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 02.11.2018), заключенному между ним и администрацией г. Кимры).

19.02.2019 в администрацию г. Кимры от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №* в собственность за плату без проведения торгов на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, поскольку ему на праве собственности принадлежит жилой дом №*.

Согласно постановлению администрации г. Кимры от 23.03.2021 № 189-па договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.08.2013 № 4348 (в редакции дополнительного соглашения к договору аренды № 4348 от 08.08.2013 находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.11.2018 № 1) части земельного участка из земель населенных пунктов е кадастровым номером №*, площадью 3116,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» был расторгнут, и принято решение на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предоставить ФИО1. в собственность за плату земельный участок площадью 3116,0 кв.м, с кадастровым номером №* для индивидуального жилищного строительства.

На основании вышеуказанного постановления администрации г. Кимры Тверской области Администрацией г. Кимры в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Кимры ФИО4 ФИО1 заключен договор купли-продажи 2046/2000 от 29.03.2021, согласно которому ФИО3 E.JL приобрел в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 3116,0 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес>. Из договора следует также, что на земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью 33,2 кв.м., количество этажей 1 с кадастровым номером №*. Сумма выкупа согласно договору составила 27430,30 руб.

В соответствии с информацией главы города Кимры в Управление Росреестра по Тверской области от 20.04.2021 № 2174 ФИО3 ФИО21 обязательства по договору купли-продажи № 2046/2000 от 29 марта 2021 выполнил, сумма выкупа в размере 27430,30 руб. внесена полностью и в срок.

Согласно п.1. ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких здании, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

При этом выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельных участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, ввиду разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, объект, дающий право на льготный выкуп земельного участка, должен обладать не только признаками капитальности, но и характеристиками жилого дома и завершенности строительства. Отсутствие одного из этих признаков влечет отсутствие оснований для применения ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Пункт 4.4 Строительных норм и правил СНиП 31-2-2001 «Дома жилые одноквартирные», принятых постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 22 марта 2001 г. № 35, устанавливает, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения — помещение для теплового агрегата; в доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание (абзацы первый и второй).

Требование пункта 4.4 СНиП 31-02-2001 соответствует статье 16 Жилищного кодекса РФ, определяющей виды жилых помещений, и относящей к ним жилой дом, как индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что земельные участки с кадастровым номером №* и кадастровым номером №* не огорожены, инженерные сети не выявлены, на каждом из указанных участков расположено деревянное строение с двухскатной крышей. Признаков эксплуатации строений как индивидуальных жилых домов не обнаружено. Строения не утеплены, не обеспечивают круглогодичного проживания в них людей в соответствии с нормами градостроительного и жилищного законодательства.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 26.08.2021 года, составленным консультантом отдела «Инспекция государственного строительного надзора» управления государственного надзора и административного контроля Министерства Тверской области ФИО5 и главным специалистом-экспертом Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области ФИО6

Поскольку видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальная жилая застройка, то на момент подачи заявления в администрацию г. Кимры о выкупе земельного участка на нем должно располагаться капитальное строение - индивидуальный жилой дом, оконченный строительством, а также пригодный для целевого использования.

Осуществление малобюджетного строительства, не соответствующего стоимости приобретаемых земельных участков в совокупности с неиспользованием возведенного строения в качестве Жилого помещения свидетельствует о том, что целью строительства объекта на земельном участке являлось не использование его для постоянного проживания, а исключительно приобретение земельного участка в собственность на основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ без уплаты его реальной рыночной стоимости.

Полагает, что здания с кадастровыми номерами №* и №* не отвечают требованиям, которые предъявляются для индивидуальному жилому дому и как таковые не используется собственником.

Кроме того, указывает, что согласно Правилам землепользования и застройки города Кимры Тверской области, утвержденным решением Кимрской городской Думы от 20 июня 2013 года № 237 минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 400 кв.м.

Сложившейся судебной практикой сформулирован правовой подход, согласно которому при разрешении споров о приобретении собственником объекта недвижимости прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, судам необходимо исследовать вопрос о площади земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для его использования.

Собственник недвижимого имущества, обращающийся за предоставлением в собственность земельного участка, на котором такое имущество расположено, должен обосновать необходимость приобретения земельного участка в испрашиваемом размере. Иное противоречит нормам действующего законодательства (Определение Верховного суда Российской Федерации от 11.06.2019 № 302-ЭС19-8362).

Таким образом, лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок заявленной площадью. Бремя доказывания необходимого размера, подлежащего выкупу земельного участка, возлагается на лицо, желающее его выкупить.

На земельном участке с кад. №* площадью 5057,0 кв.м расположено здание застроенной площадью 32,7 кв.м., на земельном участке с кад. №* площадью 3116,0 кв.м расположено здание застроенной площадью 33,2 кв.м. Указанное, по мнению Кимрского межрайонного прокурора, свидетельствует о несоразмерности площади объектов недвижимости площади предоставленного в собственность земельного участка.

На основании статей 39.6, 39.20, 39.16, 39.17, 60 ЗК РФ, ст.с. 10, 271, 273, 166, 167, 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее: ГК РФ) просит суд: - Признать недействительным постановление Администрации г.Кимры от 23.03.2021 года № 189-па о прекращении права аренды № 4348 от 08.08.2013 года в части земельного участка с кадастровым номером №* и о предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; - Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 2046/2000 от 29.03.2021 года земельного участка, площадью 3116 кв.м., с кадастровым номером №* по адресу: <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; - Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №*; - Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №*; - Также просит указать в решении суда, что решение суда будет являться основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №*, а также основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №*; - Признать недействительным постановление Администрации г.Кимры от 23.03.2021 года № 190-па о прекращении права аренды № 4348 от 08.08.2013 года в части земельного участка с кадастровым номером №* и о предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; - Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 2047/2001 от 29.03.2021 года земельного участка, площадью 5057 кв.м., с кадастровым номером №* по адресу: <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; - Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №*;- Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №*; - Также просит указать в решении суда, что решение суда будет являться основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №*, а также основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №*.

03.08.2022 года исковые требования прокурором были уточнены, и, с учетом уточнений, прокурор просит суд:

признать недействительным постановление администрации города Кимры Тверской области от 23.03.2021 № 190-па о прекращении права аренды № 4348 от 08.08.2013 в части земельного участка с кадастровым №* и о предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 2047/2001 от 29.03.2021 земельного участка общей площадью 5057,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

признать отсутствующим право собственности ФИО3 ФИО22 на объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №*;

прекратить право собственности ФИО3 ФИО23 на земельный участок с кадастровым номером №*;

применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи № 2047/2001 от 29.03.2021 земельного участка общей площадью 5057,0 кв.м, с кадастровым номером <адрес> по адресу <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделки, а именно: администрации г. Кимры Тверской области возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 44 517 рублей 02 копейки, а ФИО1 обязать возвратить в распоряжение администрации г. Кимры Тверской области земельный участок общей площадью 5057,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

признать недействительным постановление администрации города Кимры Тверской области от 23.03.2021 № 189-па о прекращении права аренды № 4348 от 08.08.2013 в части земельного участка с кадастровым №* и о предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

Признать недействительным(ничтожным) договор купли-продажи № 2046/2000 от 29.03.2021 земельного участка общей площадью 3116,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

признать отсутствующим право собственности ФИО3 ФИО24 на объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №*;

прекратить право собственности ФИО3 ФИО25 на земельный участок с кадастровым номером №*;

применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи № 2046/2000 от 29.03.2021 земельного участка общей площадью 3116,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке, а именно: администрации г. Кимры Тверской области возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 27 430 рублей 30 копеек, а ФИО7 обязать возвратить в распоряжение администрации I’. Кимры Тверской области земельный участок общей площадью общей площадью 3116,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, городской округ <адрес>, пер. <адрес>, по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

Указать в решении, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО3 ФИО26 на земельный участок с кадастровым номером №*, на земельный участок с кадастровым номером №*, а также основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №* и объекта недвижимости с кадастровым номером №*.

Кроме того, просил принять отказ от исковых требований в части признания отсутствующим право собственности ФИО3 ФИО27 на объекты недвижимости - земельные участки с кадастровыми номерами №*.

Определением суда от 03 августа 2022 года принят частичный отказ прокурора от заявленных исковых требований, производство по гражданскому делу по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов муниципального образования город Кимры Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области к ФИО3 ФИО28, Администрации города Кимры Тверской области о признании незаконным предоставление в собственность земельного участка, в части: признания отсутствующим право собственности ФИО3 ФИО29 на объекты недвижимости - земельные участки с кадастровыми номерами №* – прекращено.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Кимрского межрайонного прокурора Смирнова М.В. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, с учетом представленных уточнений, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель материального истца - Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, что подтверждается материалами дела, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, что подтверждается материалами дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, суду пояснил, что ФИО1 приобрел право аренды на земельный участок с кадастровым номером №* и на земельный участок с кадастровым номером №* по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.02.2019, заключенному между ним и ООО «Жилищное благоустройство». Переход права аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке. Впоследствии ФИО1 на указанных земельных участках были построены индивидуальные жилые дома, пригодные для проживания. Строительство домов осуществлено согласно Проекта, разработанного ООО «ТПК «Горстрой». О начале и завершении строительства ФИО1 в установленном законом порядке обращался с соответствующими уведомлениями в Администрацию г.Кимры, на которые получил уведомления о соответствии параметров строительства и уведомление о соответствии построенных объектов жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства. По завершении строительства ФИО1 было зарегистрировано право собственности на построенные индивидуальные жилые дома, после чего, ФИО1 обратился в Администрацию г. Кимры за выкупом земельных участков, на которых расположены эти индивидуальные жилые дома. Построенные ФИО1 жилые дома пригодны для проживания, утеплены, согласно проекта, обеспечены водоснабжением, водоотведением, а также электричеством, посредством которого они отапливаются в холодное время года. На момент завершения строительства электроснабжение индивидуальных жилых домов осуществлялось от генератора, впоследствии индивидуальные жилые дома были подключены к электрическим сетям города. Оба индивидуальных жилых дома и по настоящее время находятся на соответствующем земельном участке и используются для проживания.

Также пояснил, что формирование земельных участков осуществлено согласно постановления Главы города Кимры об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории от 01.02.2018 года № 1-ПГ, прошедшего публичные слушания, в связи с чем, доводы Кимрского межрайонного прокурора о несоразмерности площади предоставленного в собственность земельного участка не могут быть приняты во внимание. В связи с изложенным, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Кимры Тверской области, в судебное заседания не явился, судом извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16.11.2021 года, к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное Управление архитектуры и градостроительства Тверской области, ООО "Глобус".

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 27.09.2022 года, к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен, а затем определением, занесенным в протокол судебного заседания от 02.11.2022 года, исключен из числа третьих лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тверской области.

Представитель Главного Управления архитектуры и градостроительства Тверской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц: Управление Росреестра по Тверской области, ООО, "Глобус", что подтверждается материалами дела, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли.

В соответствие с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из п. 3 ст. 129 ГК РФ следует, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (статья 273 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости. При этом выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельных участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, ввиду разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, объект, дающий право на льготный выкуп земельного участка, должен обладать не только признаками капитальности, но и характеристиками жилого дома и завершенности строительства. Отсутствие одного из этих признаков влечет отсутствие оснований для применения ст. 39.20 ЗК РФ.

Пункт 4.4 Строительных норм и правил СНиП 31-2-2001 «Дома жилые одноквартирные», принятых постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 22 марта 2001 г. № 35, устанавливает, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата; в доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание (абзацы первый и второй).

Необходимость наличия в жилых домах внутриквартирного оборудования, подключения к инженерно-техническому обеспечению - свету и воде – предусмотрена сводом правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 725/пр. Однако, следует учитывать, что названный свод правил не включен в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) (действовал на дату спорных правоотношений), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем, его положения применяются на добровольной основе.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ФИО3 ФИО30, по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.02.2019, заключенному между ним и ООО «Жилищное благоустройство» приобрел право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами №* по адресу <адрес>, <адрес> (первоначальный арендатор приобрел право аренды на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.08.2013 года № 4348 (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 02.11.2018), заключенному между ним и администрацией г. Кимры). Переход права аренды земельных участков зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости.

28.02.2019 года ФИО1 в Администрацию города Кимры подано уведомление о начале строительства одноэтажного индивидуального жилого дома, площадью застройки 36 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №*. На указанное уведомление 04 марта 2019 года Администрацией города Кимры Тверской области ФИО1 выдано уведомление № 61 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Строительство индивидуального жилого дома осуществлено согласно проекта 05-01-2016-АС Архитектурно – строительные решения, разработанного ООО «ТПК «Горстрой», имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства № 069.5-6910013718-П-58, выданное некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация «Тверское объединение проектировщиков».

21.10.2019 года от ФИО1 в Администрацию города Кимры Тверской области поступило уведомление об окончании строительства одноэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №*.

На указанное уведомление 23.10.2019 года Администрацией города Кимры Тверской области ФИО1 выдано уведомление № 75/1 о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительств требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В связи с созданием объекта недвижимости – индивидуального жилого дома кадастровым инженером ФИО8 02.12.2019 года подготовлен технический план здания.

Право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 33,2 кв.м. зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 04.12.2019 года, номер государственной регистрации права №*, объекту присвоен кадастровый №*.

19.02.2019 в администрацию г. Кимры от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №* в собственность за плату без проведения торгов на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, поскольку ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №*, находящийся на указанном земельном участке.

Согласно постановлению администрации г. Кимры от 23.03.2021 № 189-па договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.08.2013 № 4348 (в редакции дополнительного соглашения к договору аренды № 4348 от 08.08.2013 находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*) части земельного участка из земель населенных пунктов е кадастровым номером №*, площадью 3116,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» был расторгнут, и принято решение на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предоставить ФИО1. в собственность за плату земельный участок площадью 3116,0 кв.м., с кадастровым номером №* для индивидуального жилищного строительства.

На основании вышеуказанного постановления администрации г. Кимры Тверской области, Администрацией г. Кимры в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Кимры ФИО9 и ФИО1 заключен договор купли-продажи 2046/2000 от 29.03.2021, согласно которому ФИО3 E.JL приобрел в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 3116,0 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес>. Из договора следует также, что на земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью 33,2 кв.м., количество этажей 1 с кадастровым номером №*. Сумма выкупа согласно договору составила 27 430,30 руб.

В соответствии с информацией главы города Кимры в Управление Росреестра по Тверской области от 20.04.2021 № 2174 ФИО3 ФИО31 обязательства по договору купли-продажи № 2046/2000 от 29 марта 2021 выполнил, сумма выкупа в размере 27430,30 руб. внесена полностью и в срок.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 3116,0 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес> зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 05.05.2021 года, номер государственной регистрации права <адрес>

28.02.2019 года ФИО1 в Администрацию города Кимры подано уведомление о начале строительства одноэтажного индивидуального жилого дома, площадью застройки 36 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №*. На указанное уведомление 04 марта 2019 года Администрацией города Кимры Тверской области ФИО1 выдано уведомление № 60 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Строительство индивидуального жило дома осуществлено согласно проекта 05-01-2016-АС Архитектурно – строительные решения, разработанного ООО «ТПК «Горстрой», имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства № 069.5-6910013718-П-58, выданное некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация «Тверское объединение проектировщиков».

14.08.2019 года от ФИО1 в Администрацию города Кимры поступило уведомление об изменение параметров строительства. На указанное уведомление 16 августа 2019 года Администрацией города Кимры Тверской области ФИО1 выдано уведомление № 60/1 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

03.09.2019 года от ФИО1 в Администрацию города Кимры Тверской области поступило уведомление об окончании строительства одноэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №*.

На указанное уведомление 10.09.2019 года Администрацией города Кимры Тверской области ФИО1 выдано уведомление № 71 о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В связи с созданием объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, кадастровым инженером ФИО8 26.09.2019 года подготовлен технический план здания.

Право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 32,7 кв.м. зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 27.09.2019 года, номер государственной регистрации права №* объекту присвоен кадастровый №*.

19.02.2019 в администрацию г. Кимры от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №* в собственность за плату без проведения торгов на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, поскольку ему на праве собственности принадлежит жилой дом №*.

Согласно постановлению администрации г. Кимры от 23.03.2021 № 190-па договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.08.2013 № 4348 (в редакции дополнительного соглашения к договору аренды № 4348 от 08.08.2013 находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.11.2018 № 1) части земельного участка из земель населенных пунктов е кадастровым номером №*, площадью 5057,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» был расторгнут, и принято решение на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предоставить ФИО1. в собственность за плату земельный участок площадью 5057,0 кв.м, с кадастровым номером №* для индивидуального жилищного строительства.

На основании вышеуказанного постановления администрации г. Кимры Тверской области, Администрацией г. Кимры в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Кимры ФИО9 и ФИО1 заключен договор купли-продажи 2047/2001 от 29.03.2021, согласно которому ФИО3 E.JL приобрел в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 5057,0 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес>. Из договора следует также, что на земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью 32,7 кв.м., количество этажей 1 с кадастровым номером №*. Сумма выкупа согласно договору составила 44 517 руб.

В соответствии с информацией главы города Кимры в Управление Росреестра по Тверской области от 20.04.2021 № 2172 ФИО3 ФИО32 обязательства по договору купли-продажи № 2047/2001 от 29 марта 2021 выполнил, сумма выкупа в размере 44 517 руб. внесена полностью и в срок.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 5057,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> зарегистрировано едином государственном реестре недвижимости 05.05.2021 года, номер государственной регистрации права №*.

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная строительная - техническая экспертиза в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №* и №*. Согласно заключению судебного эксперта от 03.06.2022 года № 23, жилые дома с кадастровыми номерами №* расположенные по адресу: г. <адрес> <адрес> являются объектами капитального строительства (объектами недвижимости) и являются пригодными для проживания.

Не доверять вышеуказанному экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к нему статьёй 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании 02.11.2022 года эксперт ФИО10 подтвердил обстоятельства, изложенные им в заключении судебного эксперта от 03.06.2022 года № 23, суду пояснил, что жилые дома с кадастровыми номерами №* расположенные по адресу: г. <адрес> <адрес> являются объектами капитального строительства (объектами недвижимости) и являются пригодными для проживания, также пояснил что указанные жилые дома расположены на свайном винтовом фундаменте и их перемещение без ущерба их назначению невозможно. Жилые дома утеплены, обеспечены водоснабжением, водоотведением, электричеством по постоянной схеме с присоединением к городским электрическим сетям, а также необходимой для проживания мебелью.

В соответствии с п.п. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Исходя из объяснений лиц, участвующих в деле, исследованных письменных материалов дела, в том числе заключения и пояснения эксперта, суд приходит к выводу о том, что земельные участки, с кадастровыми номерами 69:42:№* по адресу <адрес>, <адрес> были приобретены ФИО1 на праве собственности с соблюдением требований действующего гражданского, земельного, жилищного, градостроительного законодательства, поскольку построенные на них жилые дома являются объектами капитального строительства (объектами недвижимости), пригодными для проживания. Кроме того, данные жилые дома располагаются на приобретенных в собственность ФИО1 земельных участках по настоящее время.

Рассматривая доводы прокурора о несоразмерности предоставления земельного участка, суд приходит к выводу, что ссылка истца на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 марта 2011 года № 13535/10, от 03 апреля 2012 года № 12955/1 о необходимости исследования вопроса о том, является ли площадь испрашиваемого земельного участка объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), является несостоятельной, принимая во внимание, что с 01 марта 2015 года статья 33 ЗК РФ о нормах предоставления земельного участка признана утратившей силу, в связи с чем, данный довод не соответствует действующему в настоящее время правовому регулированию, в частности статье 39.16 ЗК РФ, устанавливающей основания отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанная норма не содержит и таких оснований, как малобюджетность строительства, несоразмерность возведенного жилого дома, поскольку законом не предусмотрена необходимость предоставления документов, подтверждающих стоимость строительства или соразмерность жилого дома, в целях предоставления земельного участка, также не установлен срок, не ранее которого на земельном участке, предоставленном в аренду, допускается строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Спорные земельные участки образованы согласно постановления Главы города Кимры об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории от 01.02.2018 года № 1-ПГ, прошедшего публичные слушания. Ответчик при образовании спорных земельных участков самостоятельно определил вид разрешенного использования земельных участков, и их площадь. Каких-либо обременений или ограничений в момент образования участков, и последующего заключения договора купли-продажи, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы не содержат.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно абзаца 1 п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

В рассматриваемом исковом заявлении не указано право (законный интерес) муниципального образования городской округ город Кимры Тверской области, защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

При признании недействительным постановления Администрации города Кимры не разрешается вопрос о правовой природе соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. Более того, сторонами не оспаривается заключение договора аренды земельного участка и передачи во временное владение и пользование земельным участком. Само по себе аннулирование записи в ЕГРН о праве собственности ФИО1 не приведет к тому, что земельные участки перейдут во владение муниципального образования, поскольку ФИО1 является лицом, обладающим исключительным правом владения, пользования и распоряжения данными участками, как собственник и даже в случае, если требования о признании выкупа земельного участка недействительным были бы удовлетворены, то в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 5 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" о том, что если впоследствии договор купли-продажи, заключенный между арендодателем и арендатором, будет признан недействительным, арендные отношения между сторонами считаются не прекращавшимися, все равно обладателем правом преимущественного пользования и владения на правах аренды и преимущественного права выкупа останется ФИО1, который вправе предъявлять требования о признании соглашения о расторжении договора недействительным и восстановлении договора аренды. Поэтому никакие иные лица не вправе претендовать на предоставление данного земельного участка, а потому оспариваемые постановления Администрации и сделки купли-продажи не нарушают право неограниченного круга лиц.

Ни прокурор, ни Комитет по управлению имуществом города Кимры не являются стороной договоров купли-продажи №2047/2001 от 29.03.2021 года и №2046/2000 от 29.03.2021 года, в связи с чем, не вправе на основании ст.ст. 166, 168, 168 ГК РФ требовать применения последствий недействительности договора.

Более того, согласно положениям ст. 41 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Исходя из анализа Положения Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, утвержденного постановлением главы города Кимры от 25.12.2014 г. №26-ПГ, к полномочиям Комитета по управлению имуществом не отнесены вопросы по представлению интересов органа местного самоуправления по реализации вопросов, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, Комитет по управлению имуществом города Кимры Тверской области не является надлежащим материальным истцом, чьи права и законные интересы могут быть затронуты решением суда. Кроме того, Комитет по управлению имуществом г. Кимры не является самостоятельным органом местного самоуправления, а является структурным подразделением Администрации города Кимры, которая является ответчиком по делу.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, дальнейшее сохранение обеспечительных мер, принятых на основании определения Кимрского городского суда от 24 сентября 2021 года, признается судом нецелесообразным, в связи с чем, они подлежат отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования город Кимры Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области к ФИО3 ФИО33 и Администрации города Кимры Тверской области о:

признании недействительным постановления администрации города Кимры Тверской области от 23.03.2021 № 190-па о прекращении права аренды № 4348 от 08.08.2013 в части земельного участка с кадастровым №* и о предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства – оставить без удовлетворения;

признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи № 2047/2001 от 29.03.2021 земельного участка общей площадью 5057,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства – оставить без удовлетворения;

признании отсутствующим право собственности ФИО3 ФИО34 на объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №* – оставить без удовлетворения;

прекращении право собственности ФИО3 ФИО35 на земельный участок с кадастровым номером 69:42:0000000:688 – оставить без удовлетворения;

применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи № 2047/2001 от 29.03.2021 земельного участка общей площадью 5057,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделки, а именно: администрации г. Кимры Тверской области возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 44 517 рублей 02 копейки, а ФИО1 обязать возвратить в распоряжение администрации г. Кимры Тверской области земельный участок общей площадью 5057,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, <адрес>, по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу – оставить без удовлетворения;

признании недействительным постановления администрации города Кимры Тверской области от 23.03.2021 № 189-па о прекращении права аренды № 4348 от 08.08.2013 в части земельного участка с кадастровым №* и о предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу Российская Федерация, <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства – оставить без удовлетворения;

признании недействительным(ничтожным) договора купли-продажи № 2046/2000 от 29.03.2021 земельного участка общей площадью 3116,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства – оставить без удовлетворения;

признании отсутствующим право собственности ФИО3 ФИО36 на объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №* – оставить без удовлетворения;

прекращении право собственности ФИО3 ФИО37 на земельный участок с кадастровым номером №* – оставить без удовлетворения;

применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи № 2046/2000 от 29.03.2021 земельного участка общей площадью 3116,0 кв.м, с кадастровым номером №* по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке, а именно: администрации г. Кимры Тверской области возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 27 430 рублей 30 копеек, а ФИО7 обязать возвратить в распоряжение администрации I’. Кимры Тверской области земельный участок общей площадью общей площадью 3116,0 кв.м, с кадастровым номером <адрес> по адресу <адрес>, <адрес>, по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу – оставить без удовлетворения;

указания в решении, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №*, на земельный участок с кадастровым номером №*, а также основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №* и объекта недвижимости с кадастровым номером №* - – оставить без удовлетворения;

Обеспечительные меры, принятые по делу определениями Кимрского городского суда Тверской области от 24 сентября 2021 года в виде ареста и запрета на совершение регистрационных действий: на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №*, и жилой дом с кадастровым номером №*; а также на земельный участок с кадастровым номером №* и объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – по вступлению решения в законную силу – отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2022 года.

Судья Светличная С.П.