Решение по делу № 2А-1165/2025 от 16.09.2025 - о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Дело № 2а-1165/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 03 сентября 2025 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова Р.А.,

при помощнике судьи Кнышове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в порядке Главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 46 860,43 руб.

В обоснование исковых требований указывает, что налоговым органом в адрес ответчика направлено требование от 23.07.2023 г. № об уплате налоговой задолженности, которое в установленные законом сроки, исполнено не было. В связи с тем, что налогоплательщику начислен транспортный налог за 2023 год с установленным сроком уплаты 02.12.2024 г. и в связи с тем, что сумма недоимки не уплачена, налогоплательщику начислена пеня в размере 40 457,43 руб., у налогового органа возникла обязанность по взысканию указанной задолженности. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 46 860,43 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 6 403 руб.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 40 457,43 руб.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена, представила в суд письменные возражения на иск, в которых просила отказать налоговому органу в удовлетворении требований за необоснованностью.

Исследовав письменные материалы административного дела, а также представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

На основании ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Ей на праве собственности принадлежали:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: ФОЛЬКСВАГЕН TIGUAN, 2017 года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: ДАТСУН ON-DO, 2018 года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ

На основании статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ.

В силу ч. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Установлено, что в адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 г. № в срок до 11.09.2023 г., которое в установленные законом сроки исполнено не было.

В связи с тем, что налогоплательщику начислен транспортный налог с установленным сроком уплаты 02.12.2024 г. и в связи с тем, что сумма недоимки не уплачена, налогоплательщику начислена пеня в размере 40 457,43 руб., у налогового органа возникла обязанность по взысканию указанной задолженности.

Ввиду неисполнения вышеуказанного требования, 21.04.2025 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа № от 10.04.2025 г. о взыскании обязательных платежей в размере 46 860,43 руб.

25.04.2024 г. мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №.

Судом установлено, что 19.05.2025 г. на основании заявления должника вынесено определение об отмене указанного судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам.

Относительно заявленного административным ответчиком ФИО1 ходатайства об истребовании правоустанавливающих документов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Ст. 1 Федерального закона от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» установлено, что на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ от 14.06.1994 г. федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

Ст. 4 указанного закона установлено, что официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Ст. 7 и 8 указанного закона установлено что «Собрание законодательства Российской Федерации» является официальным периодическим изданием, в котором публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.

«Собрание законодательства Российской Федерации» состоит из пяти разделов: в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы; во втором разделе публикуются акты палат Федерального Собрания; в третьем разделе публикуются указы и распоряжения Президента Российской Федерации; в четвертом разделе публикуются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; в пятом разделе публикуются решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.

Из указанный законоположений следует, что официально опубликованные нормативно-правовые акты вступают в законную силу и действуют на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ от 21.03.1991 г. № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации» (Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ от 11.04.1991 г., № 15, ст. 492) налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 1 Закона).

Ст. 2 указанного закона установлено, что единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов.

Указанным законом установлены задачи, права и обязанности налоговых органов.

Согласно ст. 6 указанного закона главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Ч. 9 ст. 7 указанного закона установлено право налогового органа взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ опубликована в «Российской газете» от 06.08.1998 г. № 148-149, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.08.1998 г. № 31 ст. 3824.

Права налоговых органов закреплены в с. 31 НК РФ, в том числе право взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ); предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании задолженности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 06.10.2004 г. № 219, в Собрании законодательства Российской Федерации от 04.10.2004 г. № 40 ст. 3961) утверждено положение о Федеральной налоговой службе, согласно которому федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Указанным положением также определены полномочия ФНС России.

Следовательно, Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, является территориальным налоговым органом, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей и правом обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом вышеизложенного ходатайство административного ответчика об истребовании правоустанавливающих документов является необоснованным и подлежит отклонению.

Относительно заявленного ФИО1 ходатайства о признании ксерокопий налогового уведомления, налогового требования, налогового решения, расчетов административного истца недопустимыми доказательствами по административному делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Положению о Федеральной налоговой службе (утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506) федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: устанавливает (утверждает) форму налогового уведомления (пп. 5.9.1. п. 5), форму требования об уплате налога, сбора, страховых взносов (п. 5.9.2. п. 5), формы и форматы документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм и направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, если полномочия по их утверждению не возложены Налоговым кодексом Российской Федерации на иной федеральный орган исполнительной власти (пп. 5.9.37. пп. 5.9. п. 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2022, № 29, ст. 5230) и подпунктом 5.9.1 пункта 5.9 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961), в целях обеспечения исполнения налоговыми органами обязанности по формированию и направлению налоговых уведомлений, а также в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5230) Федеральной налоговой службой РФ издан Приказ Федеральной налоговой службы от 27.09.2022 г. № ЕД-7-21/866@ «Об утверждении формы налогового уведомления», зарегистрирован в Минюсте РФ 25.10.2022 г., регистрационный № 70687, дата публикации официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 25.10.2022 г. № 0001202210250046

В соответствии с пунктом 4 статьи 31, статьями 46, 47, пунктом 4 4 статьи 58, пунктом 4 статьи 60, пунктом 10 статьи 68, статьями 69, 74, 74 1, 76, 77 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2022, № 29, ст. 5301), статьями 176 1, 184, 203 1, 204 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2022, № 29, ст. 5230), подпунктом 5.9.37 подпункта 5.9 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961; 2015, № 15, ст. 2286), а также в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5230) Федеральной налоговой службой РФ издан приказ Федеральной налоговой службы от 02.12.2022 г. № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности», зарегистрирован в Минюсте РФ 30.12.2022 г., Регистрационный № 71902, опубликован: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 30.12.2022 г. № 0001202212300038

В соответствии с пунктом 4 статьи 31, статьями 46, 47, пунктом 4 4 статьи 58, пунктом 4 статьи 60, пунктом 10 статьи 68, статьями 69, 74, 74 1, 76, 77 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2022, № 29, ст. 5301), статьями 176 1, 184, 203 1, 204 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2022, № 29, ст. 5230), подпунктом 5.9.37 подпункта 5.9 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961; 2015, № 15, ст. 2286), а также в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5230) Федеральной налоговой службой РФ издан приказ Федеральной налоговой службы от 02.12.2022 г. № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности», зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2022 г., регистрационный № 71902, опубликован: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 30.12.2022 г. № 0001202212300038.

Указанными приказами утверждены формы налогового уведомления, требования и решения.

Ссылки ФИО1 на инструкции по делопроизводству в Министерстве финансов РФ, Управлении ФНС по субъекту РФ и составу реквизитов являются необоснованными, и противоречащими вышеуказанным приказам Федеральной налоговой службы РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч. 2.1 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 2.2. КАС РФ).

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 251, (далее - Порядок) документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.

Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).

Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

Согласно п. 3.3.1 Порядка обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Таким образом, в обязательном порядке усиленной квалифицированной электронной подписью должен быть подписан электронный документ (п. 2.3.5 Порядка), а электронный образ документа может быть заверен как простой электронной подписью, так и усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.2.5 Порядка).

В соответствии с п. 4.6 Порядка в целях приобщения к судебному делу (производству) распечатываются: копия обращения в суд, поступившего в виде электронного образа документа или электронного документа; сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ; сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного образа документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный образ документа; сведения о простой электронной подписи, которой заверен электронный образ документа.

Подача административного искового заявления в Апшеронский районный суд осуществлена в электронном виде через личный кабинет в виде электронного образа документа посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», после идентификации и аутентификации подавшего исковое заявление лица с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА.

Факт подачи иска и приложенных к нему документов в виде электронных образов документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», свидетельствует о подписании документов простой электронной подписью и подтверждается протоколом проверки электронной подписи.

Изложенное свидетельствует о соблюдении требований, предъявляемых к порядку подачи в суд документов в электронном виде.

В соответствии с положением ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны в том числе наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций соответствует требованиям ст. 287 НК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, все доводы административного ответчика, приведенные в ходатайстве, носят исключительно предположительный характер, не основаны на нормах действующего законодательства.

Относительно заявленного ФИО1 ходатайства об истребовании доказательств (административного дела по судебному приказу №, возражений на административный иск), суд приходит к следующим выводам.

Требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций установлены ст. 287 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны:

сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;

наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;

положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;

сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;

размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;

сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В административном исковом заявлении содержатся сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, к административному иску приложена копия определения об отмене судебного приказа № от 19.05.2025 г.

Из указанного определения следует, что МИФНС России № по <адрес> 21.04.2025 г. направила в суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням.

На втором листе административного иска также указано, что ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № по <адрес> мировому судье судебного участка № <адрес> подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 46 860,43 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 6 403 руб.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 40457,43 руб.

Из ходатайства также следует, что 19.08.2025 г. ФИО1 ознакомилась в судебном участке № <адрес> с материалами административного дела по судебному приказу № (УИД №), в котором находится заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, поданное в судебный участок № <адрес> от 21.04.2025 г. и зарегистрированное за входящим №.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В данном конкретном случае факт подачи заявления о вынесении судебного приказа 21.04.2025 г. сторонами не оспаривается.

Доводы ФИО1 о том, что налоговым органом пропущен процессуальный срок на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа, являются несостоятельными и опровергаются письменными доказательствами, представленными налоговым органом суду на письменные возражения административного ответчика.

Так, изложенный ФИО1 довод о пропуске процессуального срока, сделан без учета изменений внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», основан на неправильном применении положений норм налогового законодательства.

С 01.01.2023 г. право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.

Так пунктом 1 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен, срок для первоначального обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ налогоплательщику в Личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 г. № на сумму 14 329,11 руб., в котором сообщалось о наличии суммы задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить задолженность в установленный требованием срок - 11.09.2023 г. (предельный срок подачи первоначального заявления 11.03.2024 г.).

На основании ч. 3 ст. 48 НК РФ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от 05.02.2024 г. и направлено в судебный участок № <адрес> 18.03.2024 г.

Судьей судебного участка № <адрес> от 18.03.2024 года вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженности в размере 22 231,06 руб., в том числе: налог на имущество ФЛ за 2022 год в размере 99 руб., налог на имущество ФЛ за 2021 год в размере 360 руб., транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 6 403 руб., транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 6 403 руб., транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 6403 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 563,06 руб.

27.03.2024 г. определением об отмене судебного приказа на основании возражений налогоплательщика судебный приказ от 18.03.2024 г. по делу № был отменен.

На основании ч. 4 ст. 48 НК РФ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сформировано административное исковое заявление № от 05.06.2024 г. и направлено в <адрес> районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных инспекцией требований о взыскании c ФИО1 задолженности по обязательным платежам за период 2020-2022 гг. в сумме 22231,06 руб., в том числе: налог на имущество ФЛ за 2022 год в размере 99 руб., налог на имущество ФЛ за 2021 год в размере 360 руб., транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 6 403 руб., транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 6 403 руб., транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 6 403 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 563,06 руб. отказано, в связи с пропуском срока взыскания вышеуказанной задолженности, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ отказано.

17.06.2024 г. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> мировому судье судебного участка № <адрес> подано заявление № от 17.05.2024 г. о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 210 809,99 руб., в том числе: 175 500,00 руб. - НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом налоговым резидентом РФ в виде дивидендов); 4 387,50 руб. - штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы по НДФЛ; 4 387,50 руб. - штрафы по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДФЛ; 26 534,99 руб. - суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени в общем размере 210 809,99 руб., последовало после подачи предыдущего заявления о выдаче судебного приказа на задолженность, которая не была погашена, срок на подачу второго заявления о выдаче судебного приказа подлежит исчислению на основании п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

25.06.2024 г. заявленные налоговым органом требования удовлетворены, выдан судебный приказ №, который на основании заявления должника отменён определением от 17.07.2024 г.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций № от 05.09.2024 г.

Требования налогового органа удовлетворены, <адрес> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по делу №, которое обжаловано в апелляционном порядке.

Апелляционным определением судебная коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части взыскании задолженности по пени, начисленные в связи с неуплатой: налога на имущество за 2021 год в размере 19,58 рублей, налога на имущество за 2022 год в размере 5,39 рублей, транспортного налога за 2020 год в размере 348,32 рубля, транспортного налога за 2021 год в размере 348,32 рубля, транспортного налога за 2022 год в размере 348,32 рубля. В остальной части решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Таким образом, требования налогового органа, рассматриваемые в настоящем деле не являются первоначальными, так как налоговым органом уже осуществлялись меры принудительного взыскания в 2024 году, и основаны на образовании новой задолженности транспортного налога за 2023 год с установленным сроком уплаты 01.12.2024 г. и начисления пени на совокупную задолженность, следовательно, у налогового органа в соответствии с пп. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ возникло право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд, то есть до 01.07.2025 г.

21.04.2025 г. межрайонной ИФНС России № по <адрес> мировому судье судебного участка № <адрес> подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 46 860,43 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 6 403 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 40 457,43 руб.

24.04.2025 г. вынесен судебный приказ по делу №, который по заявлению должника отменен определением от 19.05.2025 г.

Отмена судебного приказа по делу № и не исполнение обязанности по уплате взыскиваемых обязательных платежей, послужили основанием для подачи административного искового заявления.

Ч. 4 ст. 48 НК РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Истечение шестимесячного срока подачи административного иска по определению от 19.05.2025 г. по делу № приходится на 19.11.2025 г.

Таким образом, все действия налогового органа по взысканию недоимок совершены последовательно и в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом. Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку административный ответчик не предоставил суду доказательств уплаты налогов, либо наличия льгот, суд считает возможным основать свои выводы на доказательствах, представленных административным истцом.

Представленные административным истцом доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения заявленных требований.

Поскольку истец в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ. На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при вышеназванной цене иска составляет 4 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по налоговым платежам в размере 46 860,43 руб., в том числе: 6 403 руб. – транспортный налог с физических лиц за 2023 год; 40 457,43 руб. – суммы пеней.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Апшеронского района государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 г.