Дело №а-4108/33-2025
46RS0030-01-2025-005712-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 года г.Курск
Ленинский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Зубовой О.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Переверзевым И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ТСН «Майский бульвар, <адрес>», председателю правления ТСН «Майский бульвар, <адрес>» ФИО1 о ликвидации юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Курской области обратилась в суд с административным иском к ТСН «Майский бульвар, <адрес>», председателю правления ТСН «Майский бульвар, <адрес>» ФИО1 о ликвидации юридического лица, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию <адрес> был предоставлен протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, находящегося по адресу: <адрес>, Майский бульвар, <адрес>» с повесткой дня о расторжении договора управления с ООО УК «ТСЖ» и выборе способа управления ТСН «Майский бульвар, <адрес>» и заявление о внесении изменений в реестр лицензий <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка заявления и документов ТСН «Майский бульвар, <адрес>», в ходе которой установлено, что решение о выборе способа управления ТСН «Майский бульвар, <адрес>» было принято при отсутствии кворума. ДД.ММ.ГГГГ госжилинспекцией <адрес> было принято решение № об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес>. Таким образом, вся процедура по внесению изменений в реестр лицензий <адрес>, проведена строго с соблюдением действующего законодательства. Вместе с тем, сведения о регистрации ТСН «Майский бульвар, <адрес>», как юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что правовых оснований для создания и государственной регистрации ТСН «Майский бульвар, <адрес>» в целях управления многоквартирным домом расположенным по адресу: <адрес>, Майский бульвар, <адрес>, не имелось, указанные нарушения носят неустранимый характер и являются безусловным основанием для его ликвидации. Просит ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Майский бульвар, <адрес>» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 305005, <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать председателя правления Товарищества собственников недвижимости «<адрес>, <адрес>» ФИО1 осуществить ликвидацию Товарищества собственников недвижимости «<адрес>, <адрес>» в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13. ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20
В судебном заседании представитель административного истца Государственной жилищной инспекции Курской области по доверенности ФИО21 поддержала заявление в административном исковом заявлении требования, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик председатель правления ТСН ФИО1, представитель административного ответчика ТСН «Майский бульвар, <адрес>», заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13. ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованные лица ФИО17, ФИО2 пояснили, что о создании ТСН «Майский бульвар, <адрес>» им известно не было, общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес> <адрес> по вопросу создания ТСН «Майский бульвар, <адрес>» и избрания его председателем ФИО1 не проводилось, объявлений о проведении собрания не размещалось.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
На основании ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации и частями 1 и 5 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами могут создавать товарищества собственников жилья. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.
Частью 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
Согласно пп. «е» п. 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пп. «в» п. 15 Порядка при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Отношения, связанные с ликвидацией юридического лица, регулируются статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций. Общие основания для ликвидации подлежат применению исходя из особенностей организационно-правовых форм некоммерческих организаций, установленных специальными законами.
Так, подпунктом 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).
В силу пункта 2 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, в случае, в том числе, выявления нарушений порядка создания такого товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Судом установлено, что сведения о регистрации ТСН «Майский бульвар, <адрес>», как юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию <адрес> был предоставлен протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>» с повесткой дня о расторжении договора управления с ООО УК «ТСЖ» и выборе способа управления ТСН «Майский бульвар, <адрес>» и заявление о внесении изменений в реестр лицензий Курской области.
ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Курской области проведена проверка заявления и документов ТСН «Майский бульвар, <адрес>» и вынесено заключение органа государственного жилищного надзора о результатах проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> №.
Должностное лицо исходило из того, что на проверку было представлено уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. На проверку не представлен фотоотчет о размещении данного объявления в общедоступных для всех собственников местах. При этом, представлен реестр вручения собственникам помещений многоквартирного <адрес> <адрес>, <адрес> с датой уведомления и личной подписью. Однако, данный реестр не содержит сведений о всех собственниках данного многоквартирного дома, уведомленных таким способом. Проверить в полном объеме соблюдение нормы ч.4 ст.45 ЖК РФ не представляется возможным, так как документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме не представлены, в государственную жилищную инспекцию Курской области не поступали. В представленных решениях собственников помещений МКД не имеется информация о том, что за несовершеннолетних собственников голосовал иной представитель. При проведении проверки установлено: в Инспекцию от собственников помещений кв. №№, № лично, а также через ГИС ЖКХ поступили уведомления о том, что подписи в решениях данных собственников сфальсифицированы и они не принимали участие в голосовании и не расписывались в решениях; кроме того, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и решениям собственников были выявлены нарушения (голосовали несовершеннолетние собственники, не собственники жилых помещений и другое) в жилых помещениях: кв. №№, № Документов подтверждающих, что за собственников данных жилых помещений (квартир) может принимать и голосовать иной гражданин, в инспекцию не представлено. Не учтены частично или полностью при подсчете голосов площади в кв. №№, №
Согласно протокола № общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> бульвар <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданного заявления о внесении изменений в реестр лицензий Курской области сведений о многоквартирном <адрес> бульвар <адрес> ТСН «Майский бульвар, <адрес>» и документов по проведению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, общее количество голосов собственников составляет 14631 кв.м. Общая площадь жилых помещений составляет 14631 кв.м, нежилых помещений в доме – 0 кв.м. Количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании – 8702,1 кв.м или 59,5% от общего числа голосов собственников.
Согласно копии технического паспорта на многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес> общая площадь жилых помещений (квартир) составляет 14628,7 кв.м., в связи с чем было установлено, что общее количество голосов в многоквартирном доме составляет 1628,7 кв.м, в проведении общего собрания, с учетом выявленных нарушений, участвовало 7298,61:14628,7х100%=49,89%. По вопросу смены способа управления с управляющей организации ООО УК «ТСЖ» на ТСН, в проведении общего собрания приняли участие 7268,61:14628,7х100%=49,89 от всех собственников помещений, согласно площади жилого дома.
В соответствии с ч.3 ст.46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.
Таким образом, в ходе проведения проверки, Государственной жилищной инспекцией Курской области было установлено, что решение о выборе способа управления ТСН «Майский бульвар, <адрес>» было принято при отсутствии кворума, что в соответствии с положениями п.1 ст.181.5 Гражданского кодекса РФ, говорит о ничтожности проведенного собрания.
ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Курской области было принято решение № об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Курской области.
Председателем правления, согласно выписке из ЕГРЮЛ, являлся ФИО1, ИНН №.
Поскольку государственная жилищная инспекция Курской области установила наличие грубых и неустранимых нарушений закона при внесении изменений в реестр лицензий Курской области, оснований полагать ошибочными их выводы об обоснованности заявленных государственной жилищной инспекцией Курской области требований, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ТСН «Майский бульвар, <адрес>», председателю правления ТСН «Майский бульвар, <адрес>» ФИО1 о ликвидации юридического лица удовлетворить.
Ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Майский бульвар, <адрес>» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 305005, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Обязать председателя правления Товарищества собственников недвижимости «<адрес>, <адрес>» ФИО1 осуществить ликвидацию Товарищества собственников недвижимости <адрес>, <адрес>» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение будет изготовлено 07.10.2025 года.
Председательствующий О.С. Зубова