Решение по делу № 2-309/2023 от 30.01.2023 - о признании договора аренды земельного участка, соглашений по договору аренды земельного участка недействительными, признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Дело № 2-309/2023

55RS0026-01-2022-003911-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 30 января 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 (ИНН №) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН №), ФИО4 (ИНН №), ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН №) о признании договора аренды земельного участка, соглашений по договору аренды земельного участка недействительными, признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес>, ФИО4, ФИО1 о признании договора аренды земельного участка, соглашений по договору аренды земельного участка недействительными, признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. В обоснование требований указано, что истцу на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, стр. поз. 94. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью проведения кадастровых работ и установления границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру. Однако, кадастровым инженером было обнаружено, что на фактической границе образуемого истцом земельного участка, образован иной земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1473 кв.м. Согласно сведения Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Арендатором является ФИО4, субарендатором ФИО1. Истец обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> для разъяснения сложившейся ситуации и устранения выявленных недостатков, на что был получен отказ, мотивировав это тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером №, следовательно, оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и прекращения договора аренды отсутствуют. Истец обратился к специалисту в целях установления наличия или отсутствия пересечений. Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ имеется наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Полагает, что постановка спорного земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности на него произведена на основании подложного правоустанавливающего документа с целью последующей регистрации права собственности на земельный участок. На основании изложенного, руководствуясь статьями 209, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать договор аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным. Признать соглашение по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным. Признать соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в 1995 году он приобрел земельный участок в <адрес>, стр. поз. 94. При заключении договора купли-продажи он совместно с продавцом приезжал на местность, осматривал участок, который был огорожен металлическими столбами, лентой. С момента приобретения земельного участка по настоящее время участок ежегодно используется его семьей для посадки картофеля. В период пандемии участок не использовался, однако периодически осматривался. Изначально участок приобретался для строительства, однако ввиду сложившихся жизненных обстоятельств строительство не было осуществлено. В июне 2022 года ему стало известно о том, что земельный участок выставлен на продажу, о чем сообщили соседи по участку. Ежегодно им уплачивается земельный налог. Уточнил требования в части, просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № Просил удовлетворить заявленные уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что в администрацию района обратился ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка. Был заключен договор аренды земельного участка. Основания для отказа в заключении договора аренды и предоставления земельного участка отсутствовали, поскольку границы земельного участка, принадлежащего истцу, не были установлены в установленном законом порядке. Относительно порядка предоставления земельного участка, предоставленного по договору аренды, не смог ничего пояснить, поскольку формированием и определением границ земельного участка занимался лично арендатор, специалист администрации на местность не выезжал. Договор аренды был заключен на основании межевого плана, представленного ФИО2 Оспаривать местоположение границ земельного участка истца администрация не намерена. Согласны с выводами кадастрового инженера, изложенными в заключении по заказу истца.

Ответчики ФИО4, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще по адресу регистрации согласно адресным справкам УВМ УМВД ГУ МВД России (конверты возвращены в суд по истечению срока хранения), возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представили.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что права по договору аренды переданы другому лицу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно спора, Управление Росреестра по <адрес>, кадастровый инженер ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью определения местоположения границ, координат поворотных точек и площади земельного участка, а также наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером № со смежными участками истец обратился к кадастровому инженеру.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью Центр правовой помощи «Цитадель» подготовлено заключение специалиста, в котором определены и схематично отображены фактические границы земельного участка и фактическая площадь 1425 кв.м., а также установлено, что фактические границы участка с кадастровым номером № пересекаются с границами участка с кадастровым номером №. Область пересечения составляет 1425 кв.м.

На схеме земельного участка № отражено, что границы земельного участка с кадастровым номером № полностью попадают в границы, учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о прекращении договора аренды № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлен ответ об отсутствии оснований для признания результатов межевания, а также для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка и прекращения договора аренды, ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное, полагая, что границы земельного участка с кадастровым номером № были незаконно сформированы и установлены на месте земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что влечет за собой недействительность договора аренды спорного земельного участка, поскольку делает невозможным внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка истца, а также является препятствием в осуществлении правомочий собственника земельного участка, истец обратился в суд с требованиями о признании договора аренды земельного участка, соглашений по договору аренды земельного участка недействительными, признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО3 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, имеет местоположение: <адрес>, площадью 1500 кв.м., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из кадастрового дела № усматривается, что решением главы администрации Розовского с/с от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 предоставлен в собственность для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,15 Га, расположенный в <адрес> Розовского с/с <адрес>, о чем Комитетом по земельной реформе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 (Продавец) и ФИО3 (Покупатель) заключен договор, в соответствии с которым Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок с кадастровым номером 411 без размещения на нем объектов недвижимости в границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему договору площадью 1500 кв.м., расположенный на землях <адрес> в <адрес>. Договор удостоверен в нотариальном порядке.

На основании указанного договора ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении к свидетельству имеется план на участок земли, передаваемый в собственность ФИО3, на котором отображено, где в описании границ смежных землепользователей отображено, что участок от точки 2 до точки 3 граничит с землями ФИО13

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, имеет местоположение: <адрес>, площадью 1473+/-13 кв.м., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Данные о правообладателе отсутствуют. В отношении объекта недвижимого имущества установлено обременение в виде аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ 20 лет в пользу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах реестрового дела № имеется распоряжение администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № которым утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером №, площадью 1473 кв.м., расположенного в границах Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, из состава земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, местоположение которого: <адрес>. ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка с условием обеспечения выполнения кадастровых работ необходимых для образования земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 по заказу ФИО2 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение которого установлено: <адрес>. В заключении кадастрового инженера отражено, что координаты характерных точек границ, образуемого земельного участка, получены аналитическим методом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как ранее установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью Центр правовой помощи «Цитадель» по заказу истца подготовлено заключение специалиста, в котором определены и схематично отображены фактические границы земельного участка и фактическая площадь 1425 кв.м., а также установлено, что фактические границы участка с кадастровым номером № пересекаются с границами участка с кадастровым номером №. Область пересечения составляет 1425 кв.м.

На схеме земельного участка № отражено, что границы земельного участка с кадастровым номером № полностью попадают в границы, учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает заключение специалиста с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Ходатайство о назначении сторонами в ходе рассмотрения дела заявлено не было, сторона ответчика в судебном заседании желание не изъявила, указав о том, что не оспаривает выводы, представленного истцом заключения кадастрового инженера.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным оценивать заключение специалиста по правилам статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы кадастрового инженера, опровергающих заключение суду не представлено.

Таким образом, судом принимается названное заключение кадастрового инженера наряду с иными доказательствами, материалами, представленными в настоящее дела.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы в границах земельного участка, собственником которого является ФИО3

При подготовке межевого плана по образованию земельного участка №, определении местоположения и границ земельного участка кадастровый инженер на местность не выезжал, границы установлены на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, без учета границ и площади земельного участка с кадастровыми номерами №, существовавшего на местности более 25 лет.

Совокупностью доказательств по делу достоверно подтверждается фактическое использование истцом спорного земельного участка в фактических границах, закрепленных с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, которые существуют на местности более пятнадцати лет.

В материалы дела представлены квитанции об оплате земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является дочерью истца. О наличии в собственности истца земельного участка ей стало известно в 1993 году. На участке их семья высаживает картофель. Приехав в очередной раз на земельный участок, соседи сообщили им о том, что земельный участок продан, позже они обнаружили объявление о продаже участка в сети «Интернет».

Свидетель ФИО10 в судебном заседании дал пояснения аналогичные пояснениям свидетеля Свидетель №1. Дополнительно указал, что границы земельного участка закреплены на местности металлическими столбами.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что является соседом истца по диагонали (<адрес>). С 1990-х годов истец ежегодно приезжает на земельный участок и высаживает картофель. Границы участка истца на местности огорожены.

Учитывая изложенное, с учетом выявленных нарушений при межевании земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет, приходит к выводу о нарушении права истца и необходимости защиты нарушенного права собственности путем признания недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

Правовое регулирование межевания земельных участков как объектов землеустройства осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с пунктом 10 статьи 38 которого образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 этого кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Из правоустанавливающих документов на объект недвижимости усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Омского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № АЗ-149, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, с кадастровым номером № площадью 1473 кв.м. в границах Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого установлено: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 1.2 договора срок аренды составляет 20 лет с даты государственной регистрации настоящего договора.

Целевое предоставления участка: размещение жилого дома; выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Акт приема-передачи был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатору предоставлено право с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено законом или иными правовыми актами, в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым все права и обязанности «Выбывшего арендатора» ФИО2 перешли к «Вступившему арендатору» ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 в полном объеме передала ФИО1 все права и обязанности по договору аренды.

Статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статей 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпунктам 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

Согласно подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как было установлено ранее, основанием для заключения договора аренды земельного участка явилось распоряжение Администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», которым согласована схема расположения земельного участка.

Из пояснений представителя ответчика администрации Омского муниципального района <адрес>, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что схема расположения земельного участка была подготовлена ФИО2, что не противоречит и согласует с пунктом 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, утверждая схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которой впоследствии был подготовлен межевой план, и, принимая решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, арендодатель, возложив на последнего обязанность проведения кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, вопреки норм действующего законодательства, не установил до заключения договора аренды отсутствие в границах земельного участка иных объектов недвижимости, правопритязания на которые имеются у третьих лиц, поскольку специалист не выезжал на местность с целью установления местоположения объекта недвижимого имущества, сложившийся порядок пользования земельным участком не установил, что привело к формированию земельного участка, являющегося предметом договора аренды, полностью в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, полностью сформирован в границах земельного участка с кадастровым номером №, что препятствует истцу осуществлять правомочия собственника, договор аренды земельного участка, а также последующие соглашения о передаче прав по договору являются недействительными, поскольку установлено, что использовать спорный земельный участок, являющий предметом договора аренды, невозможно.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право частной собственности не принадлежит к таким правам, которые в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации не подлежат ограничению ни при каких условиях, однако как сама возможность введения федеральным законом ограничений данного права, так и их характер определяются законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П); возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования, распоряжения имуществом исходя из общих принципов права должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе частных и публичных прав и законных интересов других лиц (Постановление от 1 апреля 2003 года № 4-П).

В Постановлении от 31 мая 2005 года № 6-П Конституционный Суд Российской Федерации также отметил, что предназначение права собственности как гарантируемого и охраняемого Конституцией Российской Федерации субъективного права состоит в том, чтобы обеспечить его обладателям определенную степень свободы в экономической сфере.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).

В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).

Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, поскольку иным способом, кроме как судебным решением восстановить нарушенные права истца не представляется возможным, находит основания для удовлетворения требований ФИО3 к администрации Омского муниципального района <адрес>, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о признании договора аренды земельного участка, соглашений по договору аренды земельного участка недействительными, признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Омского муниципального района <адрес> и ФИО2, недействительным.

Признать соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, заключенное между ФИО2 и ФИО4, недействительным.

Признать соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенное между ФИО4 и ФИО1, недействительным.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 года.