Решение по делу № 2А-709/2023 от 22.05.2023

Дело №2а-709/2023

УИД 68RS0015-01-2023-000612-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 22 мая 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре Чученковой О.А.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Айдаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

И.о прокурора г. Моршанска обратился в суд обратился в с уд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 31.01.2023 провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства: артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой города проводилась проверка исполнения законодательства о концессионных соглашениях, в ходе корой было установлено, что в реестре муниципального имущества администрации Крюковского сельсовета Моршаснкого района Тамбовской области (далее – Администрация, ответчик), включены вышеуказанные объекты водоснабжения, в отношении которых до настоящего времени не проведена государственная регистрация права муниципальной собственности.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 2, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 131 от 06.10.2013, Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2011 № 1493-р, закона Тамбовской области от 24.05.2013 № 271-З, решение Крюковского сельского Совета народных № 18 от 20.09.2013 полагает, что именно на администрации Крюковского сельского поселения лежит обязанность про проведению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, а так же полагает, что несвоевременное проведение государственной регистрации нарушает права неопределенного круга лиц, граждан, проживающих на территории сельского совета на повышение качества жилищно-коммунальных услуг путем модернизации жилищно-коммунального хозяйства за счет привлечения инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль.

Помощник прокурора г. Моршанска Айдарова И.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. От главы сельсовета ФИО4 поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в отсутствие. Дополнительно указывает о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска ответчику понятны.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика, суд, в силу ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 131-Ф3) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-Ф3 следует, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах водоснабжения населения, водоотведения.

В муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. При этом органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 131-Ф3).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации. Согласно п. 1.1 указанной статьи полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение.

Вместе с тем, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация обеспечения бесперебойного теплоснабжения и водоснабжения потребителей на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 № 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения, установленными ч. 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закреплены в том числе таки вопросы местного значения как организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Законом Тамбовской области от 21.07.2007 № 245-з «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальными районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» в перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Моршанского района Тамбовской области включены артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>

Решением Крюковского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области реорганизована путем присоединения к ней администрации Питерковского сельсовета Моршанского района.

Решением Крюковского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены передаточные акты на передачу муниципального имущества Питерковского сельсовета Мошанского район тамбовской области и обязательств имущественного характера в отношении кредиторов и должников согласно приложениям №№

При этом поименованные выше объекты водоснабжения включены в реестр муниципального недвижимого имущества администрации Крюковского сельсовета Моршанского Района Тамбовской области, что подтверждается соответствующими выписками.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «о государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Вместе с тем сведения о регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты жилищно-коммунального хозяйства в ЕГРН отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик не исполнил возложенные на него требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, то есть на дату рассмотрения настоящего дела, государственная регистрация объектов водоснабжения, являющихся муниципальным имуществом Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в Едином государственном реестре недвижимости не осуществлена.

Указанное бездействие органа местного самоуправления нарушает право неопределенного круга лиц и граждан, проживающих на территории муниципального образования на оказание им услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества и препятствует распоряжению их дальнейшею юридической судьбой.

Таким образом суд приходит к выводу об установлении правовых оснований для удовлетворения административных исковых требования и.о. прокурора города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Крюковского сельсовета Моршанского района обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить.

Возложить на администрацию Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, обязанность в срок до 31 декабря 2023 года провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на следующие объекты жилищно-коммунального хозяйства:

- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес>;

- водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области сообщить суду об исполнении решения суда в течение 30 дней.

Административному ответчику сообщить в суд об исполнении настоящего решения суда течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Крылова

Мотивированное решение составлено 2 июня 2023 года.

Судья А.Е. Крылова