Производство № 2-6859/2022
УИД 28RS0004-01-2022-009160-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Кудиновой А.В.,
С участием истца - ВН,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВН к администрации г. Благовещенска, ГП о признании права собственности на объект капитального строительства (гаража), о признании недействительным описание местоположения границ земельного участка, исключении записи из ЕГРН,
установил:
ВН обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований указал, что постановлением мэра города Благовещенска № 1647 от 21.07.1999 года, постановлено: утвердить акт выбора земельного участка от 02.12.1998 года № 47/8 для строительства капитальных гаражей боксового типа и благоустройства территории в квартале 409 города Благовещенска; предварительно согласовать Территориальному органу самоуправления № 8земельный участок площадью 13200,0 кв.м, в квартале 409 Северного планировочного района. Постановлением № 1017 от 30.04.2002 года мэра города Благовещенска Амурской области Территориальному органу самоуправления № 8 предоставлен в пользование на условиях аренды, сроком на 3 года земельный участок для строительства 58 индивидуальных гаражей боксового типа, общей площадью 1322 кв.м, в квартале 409 Северно-планировочной зоны, согласно прилагаемому чертежу границ земельного участка. А также, вышеназванным постановлением Территориальному органу самоуправления № 8 разрешено строительство 58 индивидуальных гаражей боксового типа. Приказом № 46 от 09.04.2002 года Управления архитектуры и градостроительства согласован рабочий проект: «Капитальные гаражи боксового типа в квартале 409 города Благовещенска», выполненный ОАО «Амургражданпроект» 2000 г. В 2001 г. им был построен индивидуальный гараж общей площадью 27.1 кв.м, в квартале 409 г. Благовещенка, в границах земельного участка отведенного под строительство индивидуальных гаражей, ранее упомянутым постановлением. С целью оформления права собственности на гараж и занятый им земельный участок, он обратился к кадастровому инженеру. Кадастровым инженером было подготовлено: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка занятого спорным гаражом; технический план в отношении спорного гаража. 21.03.2022 года он обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность (за плату) земельного участка занятого спорным гаражом. Однако, в соответствии с информационным письмом № 832/16 от 24.03.2022 года, ему было отказано в таком согласовании, в том числе по причине частичного расположения образуемого участка (с южной стороны), в границах земельного участка с кадастровым номером ***.
На основании изложенного, просит: признать за ним, право собственности на гараж общей площадью 27,1 кв.м., расположенный в квартале № 409 города Благовещенска Амурской области в соответствии с координатами, установленными техническим планом от 09.02.2022 года, выполненным кадастровым инженером МВ; признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** и исключить их из Единого государственного реестра недвижимости.
В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснив об изложенных в заявлении обстоятельствах.
Будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились ответчики, третье лицо, извещены судом надлежащим образом, о причинах уважительности неявки в судебное заседание не сообщили, при этом, представитель ответчика - Администрации г. Благовещенска, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело при данной явке.
Из письменного отзыва представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что сведений о формировании и предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в администрации города Благовещенска не имеется. Согласно координатам технического плана, выполненного ООО «КадСервис» по состоянию на 09.02.2022 года границы спорного земельного участка с южной стороны частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером *** согласно сведениям ЕГРН. Постановлением мэра города Благовещенска от 30.04.2002 г. № 1017 был предоставлен земельный участок площадью 13222 кв.м., для строительства 58 гаражей индивидуального транспорта в квартале 409 Территориальному орган самоуправления № 8 (далее - ТОС № 8) на условиях аренды сроком на три года. Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 34 кв.м, с видом разрешенного использования - для надземной автостоянки закрытого типа расположен в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы - Новотроицкое шоссе ул. Воронкова, собственником которого согласно выписке из ЕГРН является ГП. Из технического плана следует, что площадь уточняемого земельного участка составляет 27,1 кв.м. Истец не указывает, в каком именно документе допущена реестровая ошибка при том, что но смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕГРН не являются реестровой ошибкой.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что постановлением мэра г. Благовещенска от 21.07.1999 г. № 1647 утвержден акт выбора земельного участка для строительства капитальных гаражей боксового типа в квартале 409. Постановлением мэра г. Благовещенска № 1017 от 30.04.2002 года территориальному органу самоуправления ТОС-8 на условиях аренды был предоставлен земельный участок площадью 13 222 кв.м. для строительства 58 гаражей.
Приказом № 46 от 09.04.2002 года Управления архитектуры и градостроительства согласован рабочий проект: «Капитальные гаражи боксового типа в квартале 409 города Благовещенска», выполненный ОАО «Амургражданпроект» 2000 г.
Согласно технического плана здания, представленного истцом, гараж одноэтажный, стены кирпичные, площадь объекта недвижимости 27,1 кв.м., расположен в квартале 409 г. Благовещенска Амурской области.
По техническому заключению ООО «Амургражданпроект» от 23.08.2022 года, технические решения соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Согласно заключения администрации г. Благовещенска, изложенного в письме № 832/16 от 24.03.2022 года, согласно имеющейся схеме, предлагаемый к образованию земельный участок (под гаражом истца) частично с южной стороны расположен в границах земельного участка площадью 34 кв.м. с КН ***, с видом разрешенного использования – для наземной автостоянки закрытого типа, находящегося в собственности у иного физического лица.
Свидетель ФИО1 пояснил, что с 1997 года он являлся председателем ТОС-8, поэтому ему известно, что у истца во владении и пользовании имеется гараж в 409 квартале г. Благовещенска, ему была выделена земля под строительство гаража, так как, он был членом ТОС-8 и был внесен в списки членов ТОС-8, гараж расположен в едином ряду, построен по специально разработанному проекту, в строительстве гаража истцу помогал его друг, его (свидетеля) гараж расположен в этом же массиве, в третьем ряду. ВН пользуется гаражом по настоящее время, в гараже имеется электричество, истец производит оплату своевременно, претензий к нему никогда не было. Гараж ГП является смежным по отношению к гаражу истца, претензий со стороны третьих лиц, по поводу владения истцом гаражом, не было.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(с изменениям) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (с 29.01.1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Постановлением мэра г. Благовещенска от 28.09.1998 года № 2681 установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после 1995 года. Такими документами являются постановление мэра г. Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г. Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.
Представитель ответчика не возражал по существу заявленных требований.
Построенный истцом в 2001 году гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данным гаражом истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется как своим собственным недвижимым имуществом более 10 лет, поэтому требование истца о признании за ним права собственности на гараж в соответствии с координатами, установленными техническим планом от 9 февраля 2022 года, выполненным кадастровым инженером МВ, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, рассматривая требования истца о признании недействительными сведений ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** и исключении их из ЕГРН, суд приходит к следующему.
Статья 8 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости) (ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Кроме того, ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" устанавливает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков; подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения. На основании ст. 40 ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительными сведений ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** и исключении их из ЕГРН, удовлетворению не подлежат, поскольку ВН заявлено требование в отношении земельного участка, который не может выступать объектом гражданских правоотношений, так как сведения о земельном участке не внесены в кадастр недвижимости, истцом не представлено доказательств, что земельный участок сформирован, как и не представлено доказательств проведения кадастровых работ с соблюдением приведенного порядка, в том числе порядка согласования границ, а также указанные требования предъявлены не ко всем заинтересованным лицам (всем смежным землепользователям).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать за ВН право собственности на гараж площадью 27,1 кв.м., расположенный в квартале № 409 города Благовещенска Амурской области, с характеристиками, согласно технического плана от 9 февраля 2022 года выполненного кадастровым инженером ООО «КадСервис» МВ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 25 ноября 2022 года.