Дело 2а-222/2025
УИД 77RS0015-02-2025-002371-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сабировой А.И.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-222/2025по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю периодического печатного издания газеты «Счастливое долголетие» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к учредителю периодического печатного издания газеты «Счастливое долголетие» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обоснование требований указано, что 07.07.2021 Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций было зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Счастливое долголетие» (реестровая запись ПИ № ФС 77-81388 от 07.07.2021). Учредителем указанного СМИ выступает административный ответчик. Статус данного СМИ является действующим. В ходе проведенного планового мероприятия по контролю в отношении указанного периодического печатного издания установлено, что СМИ в свет не выходит более года, копия устава редакции или заменяющего его договора не представлены в регистрирующий орган. Получатели обязанных экземпляров РГБ и Минцыфры России сообщили, что обязательные экземпляры журналов к ним не поступали. Учредителю СМИ было направлено письмо в отношении деятельности периодического печатного издания газеты «Счастливое долголетие», либо уведомления о прекращении деятельности СМИ до 13.09.2024. Ответа не последовало.
Административный истец представителя для участия в деле не направил, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещался в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.
Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.
Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
Согласно ст.ст. 18, 20 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что средство массовой информации - периодическое печатное издание газета «Счастливое долголетие» зарегистрировано 07.07.2021, реестровая запись ПИ № ФС 77-81388. Учредителем СМИ выступает фио
В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
При осуществлении плановым мероприятий по контролю в отношении указанных периодических изданий Роскомнадзором выявлено, что средства массовой информации – не распространяются (не выходит в свет (в эфир) более 1 года).
Согласно ответам Российской государственной библиотеке и Минцыфры России, куда согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационным организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий, обязательные печатные экземпляры журналов к ним не поступали.
Также установлено, что учредителем СМИ в регистрирующий орган не был предоставлен устав средства массовой информации или заменяющий его договор.
В адрес учредителя было направлено уведомление от 16.08.2024 № 66097-26/77 с разъяснением права в случае невыхода в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Данное уведомление ответчиком не исполнено, доказательств в подтверждение исполнения уведомления истца ответчиком суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах, требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Счастливое долголетие» (реестровая запись ПИ № ФС 77-81388 от 07.07.2021).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме принято 20 марта 2025 года
Судья А.И. Сабирова