Решение по делу № 2А-3666/2023 от 26.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, ходатайство о восстановлении срока обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 22 709,27 рублей, в том числе: недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 1 512 руб.; пени 23,11 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 16 384 руб., пени 250,41 руб., недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2015 год в размере 1 950 руб., за 2016 год в размере 1 560 руб., за 2017 год в размере 780 руб.; пени в размере 249,75 руб.; восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно карточке учета недвижимости ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

Налоговый

период

Налоговая база

(кадастровая

стоимость)

Налоговая ставка

Доля в праве

Кол-во

месяцев

владения

Сумма

налога

Земельный участок, адрес: ...., Кадастровый №, Площадь 1400, Дата регистрации права 04.08.2008

2018

504 042

0,30

12/12

1 512.00

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от **/**/**** № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям, поступившим в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

Налоговый

период

Налоговая база

(кадастровая

стоимость)

Налоговая ставка

Доля в праве

Кол-во

месяцев

владения

Сумма

налога

Жилой дом, адрес: ...., Кадастровый №, Площадь 305,40, Дата регистрации права 05.03.2012

2018

5 285 197

0,31

12/12

16 384.00

**/**/**** ФИО1 представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в отношении указанной декларации проведена камеральная налоговая проверка, вынесено Решение №, сумма к оплате составила 1950 рублей; за 2016 год в отношении указанной декларации проведена камеральная налоговая проверка, вынесено Решение №, сумма к оплате составила 1560 рублей; за 2017 год в отношении указанных деклараций проведена камеральная налоговая проверка, вынесено Решение №, сумма к оплате составила 780 рублей. Указанные декларации были представлены в связи с получением дохода от продажи имущества, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности. Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие

уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ (п. 2 ст. 228 НК РФ).

В установленный законом срок налог на доходы физических лиц административным ответчиком не уплачен.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлены:

- налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****.

Так как ФИО1 своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования:

- от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****.

В связи с неисполнением ФИО1 указанных требований инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №, который в дальнейшем был отменен определением от **/**/****.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по .... не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно отметке, содержащейся в административном иске, просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями инспекции не согласилась, просила отказать в полном объеме.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав пояснения административного ответчика и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налог подлежит уплате в порядке и сроки, установленные п. 3 ст. 363 НК РФ и п. 1 .... от **/**/**** №.

Согласно п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. ???????????????????????????????????????????????????????????????????J?J???????????????J?J?J???H????????Й?????????J?J?J???????????????J???????????J?J?J???????????????J?J?J???????????J?J???????????J?J?J??????????????????????????????????¦?”?”???????????????????????????? ??????????

Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности объекты: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названной нормой. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 получен доход в соответствии со ст.228 НК РФ, подлежащий налогообложению. Кроме того, ФИО1 являлась плательщиком земельного налога, а также налога на имущество физических лиц в связи с нахождением в ее собственности: земельный участок, адрес: ...., кадастровый №; жилой дом, адрес: ...., кадастровый №. Кроме того, ФИО1 получен доход, подлежащий налогообложению.

Факт обладания указанным имуществом, а также срок обладания указанным имуществом административным ответчиком не оспаривается, что следует из пояснений административного ответчика, данных в ходе судебного заседания.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен до **/**/****, что подтверждается списком почтовых отправлений № от **/**/****.

На основании статьей 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику было выставлено и заказным письмом были направлены требования: от **/**/**** №, срок добровольной уплаты по которому указан - до **/**/****; от **/**/**** № срок добровольной уплаты по которому указан - до **/**/****.

В установленный срок требование об уплате административный ответчик ФИО1 не исполнил.

Из материалов административного дела следует, что с момента выставления требования об уплате налога и пени от **/**/**** №, срок добровольной уплаты указан - до **/**/****.

Таким образом, исчисление срока на обращение Инспекции в суд с заявлением о вынесении судебного приказа начинается с **/**/****, окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на **/**/**** год.

Как следует из материалов дела мировым судьей судебного участка № .... судебный приказ по административному делу № о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с ФИО1 вынесен **/**/****.

Таким образом, заявление Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с ФИО1 поступило за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о взыскании с административного ответчика обязательных платежей не имеется.

Межрайонной ИФНС России № по .... заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения за взысканием в судебном порядке задолженности по налогам с должника ФИО1 по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

Рассматривая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо уважительных причин для его восстановления. На наличие причин и обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, налоговый орган не ссылался.

Объем работы, нехватка кадров, необходимых для выполнения возложенных задач, по мнению суда, уважительными причинами пропуска срока и основанием для восстановления срока при установленных выше обстоятельствах являться не может. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что налоговым органом пропущены установленные ст. 48 НК РФ сроки на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, суд находит ходатайство о восстановлении срока не подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что налоговым органом пропущены установленные ст. 48 НК РФ сроки на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности про обязательным платежам в общей сумме 22709,27 рублей, в том числе: недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 1512 руб.; пени 23,11 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 16384 руб., пени 250,41 руб., недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 1950 руб., за 2016 год в размере 1560 руб., за 2017 год в размере 780 руб.; пени в размере 249,75 руб.; несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****.