Дело № 2-192/2025
УИД 69RS0034-01-2025-000198-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 г. г. Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Суханова М.А.,
при секретаре судебного заседания Шафоростовой А.А.,
с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
представителя третьего лица ООО «Новые традиции» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Тверской области, с учетом уточнений, просила признать незаконным решение ответчика от 12.12.2024 №169107/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400), обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, в т.ч нерабочие и праздничные дни: в должности повара 5 разряда столовой №8 ОРС КАЭС, с 1 октября по 27 ноября 1988 года, с 29 ноября по 11 декабря 1988 года, с 13 декабря 1988 года по 7 января 1989 года; в должности повара 4 разряда столовой №15 ОРС КАЭС с 3 января 1992 года по 14 января 1992; в должности повара 4 разряда столовой №14 Объединения общественного питания с 1 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 23 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 16 июля 1993 года по 24 июля 1993 года, с 28 марта 1994 года по 3 апреля 1994 года, с 16 ноября 1994 года по 25 ноября 1994 года, с 24 марта 1995 года по 2 апреля 1995 года, с 4 ноября 1995 года по 10 ноября 1995 года, с 5 ноября 1996 года по 10 ноября 1996 года, с 4 декабря 1996 года по 20 декабря 1996 года; в должности заведующей производством столовой №14 Объединения общественного питания в 2004 году – 1 месяц 5 дней, в 2006 году – 22 дня, в 2007 году – 27 дней; в должности заведующей производством столовой №4 ОАО «Объединение общественного питания» с 4 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 22 июля 1991 года по 25 августа 1991 года; в должности заведующей производством столовой №4 Объединения общественного питания 26-27 августа 2017 года, 21-22, 28-29 ноября 2020 года; в должности заведующей производством муниципального предприятия города Удомля «Новые традиции» 27-28 мая 2023 года; возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения такого права – с 16 августа 2024 года.
В обоснование требований с учетом уточнений указано, что с 23 июля 1986 года истец осуществляет трудовую деятельность. Исходя из записей трудовой книжки общий трудовой стаж истца на 31.12.2023 составляет 37 лет 5 месяцев 5 дней. 19.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Закона №400. Решением ответчика от 12.12.2024 №169107/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого требуемого стажа 37 лет. Данное решение считает незаконным и необоснованным. В период с 28.05.1989 по 30.06.1990 и с 22.07.1991 по 25.08.1991 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком за своей дочерью. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком составил 1 год 2 месяца 9 дней. Данный период в нарушение законодательства исключен из подсчета страхового стажа истца. Также ответчиком исключены периоды нахождения истца в административных отпусках и периоды без начисления заработной платы, при этом ответчиком не учитывалось, что часть исключенных периодов выпадает на выходные и нерабочие дни, и нерабочие праздничные дни. Таким образом, ответчиком исключен период из подсчета страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости – 1 год 4 месяца 26 дней. Полагает, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии с 16.08.2024.
Ответчиком Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тверской области представлены письменные возражения, согласно которым в страховой стаж не включены периоды ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 28.05.1989 по 30.06.1990, с 22.07.1991 по 25.08.1989, а также административные отпуска и периоды без начисления заработной платы: с 01.10.1988 по 07.01.1989, с 02.01.1992 по 14.01.1992, с 01.07.1992 по 31.07.1992, с 05.01.1993 по 08.01.1993, с 24.03.1993 по 31.03.1993, с 16.07.1993 по 24.07.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 28.03.1994 по 03.04.1994, с 16.11.1994 по 25.11.1994, с 24.03.1995 по 02.04.1995, с 04.11.1995 по 10.11.1995, с 04.11.1996 по 10.11.1996, с 04.12.1996 по 20.12.1996,в 2003 году - 2 дня, в 2004 году - 1 месяц 5 дней, в 2005 году - 3 дня, в 2006 году 22 дня, в 2007 году 27 дней, в 2008 году - 2 дня, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 05.11.2014 по 07.11.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2024, 22.05.2015, с 27.07.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 27.08.2015, 25.08.2016, с 01.11.2016 по 03.11.2016, с 26.07.2017 по 27.07.2017, с 21.08.2017 по 01.09.2017, с 30.10.2017 по 03.11.2017, 09.01.2018, с 27.03.2018 по 29.03.2018, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 28.12.2018 по 29.12.2018, с 09.04.2019 по 10.04.2019, с 26.08.2019 по 28.08.2019, 16.10.2019, с 28.10.2019 по 31.10.2019, 31.12.2019, 09.01.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, с 19.11.2020 по 30.11.2020, с 27.05.2023 по 28.05.2023, поскольку данные периоды не относятся к периодам работы или временной нетрудоспособности. С учетом изложенного, на 31.12.2023 страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400 составляет 35 лет 11 дней при требуемых 37 годах такого стажа.
Определением суда к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Новые традиции».
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, с учетом их последующего уточнения.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Тверской области ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что периоды работы, в которых нет сведений о начислении заработной платы, не включены ОСФР по Тверской области в страховой стаж истца.
Представитель третьего лица ООО «Новые традиции» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в АО «ООП» сотрудников не осталось, документы за 2004, 2006, 2007 года утеряны. В 2016 году ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, что подтверждается представленными суду документами. Решение по заявленным исковым требованиям оставляет на усмотрение суда.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (действовавших в спорный период), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
За нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.
В разделе II названных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) данных Правил.
Пунктом 11 названных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.08.2024 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Тверской области от 12.12.2024 №169107/24 в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, по причине отсутствия требуемых 37 годах страхового стажа.
Спорные периоды не были включены в страховой стаж истца по следующим причинам:
с 28.05.1989 по 30.06.1990, с 22.07.1991 по 25.08.1989 – периоды ухода за ребенком,
с 01.10.1988 по 07.01.1989, с 02.01.1992 по 14.01.1992, с 01.07.1992 по 31.07.1992, с 05.01.1993 по 08.01.1993, с 24.03.1993 по 31.03.1993, с 16.07.1993 по 24.07.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 28.03.1994 по 03.04.1994, с 16.11.1994 по 25.11.1994, с 24.03.1995 по 02.04.1995, с 04.11.1995 по 10.11.1995, с 04.11.1996 по 10.11.1996, с 04.12.1996 по 20.12.1996, в 2003 году - 2 дня, в 2004 году - 1 месяц 5 дней, в 2005 году - 3 дня, в 2006 году - 22 дня, в 2007 году - 27 дней, в 2008 году - 2 дня, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 05.11.2014 по 07.11.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2024, 22.05.2015, с 27.07.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 27.08.2015, 25.08.2016, с 01.11.2016 по 03.11.2016, с 26.07.2017 по 27.07.2017, с 21.08.2017 по 01.09.2017, с 30.10.2017 по 03.11.2017, 09.01.2018, с 27.03.2018 по 29.03.2018, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 28.12.2018 по 29.12.2018, с 09.04.2019 по 10.04.2019, с 26.08.2019 по 28.08.2019, 16.10.2019, с 28.10.2019 по 31.10.2019, 31.12.2019, 09.01.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, с 19.11.2020 по 30.11.2020, с 27.05.2023 по 28.05.2023 - административные отпуска и периоды без начисления заработной платы.
Согласно пояснениям представителя ответчика ФИО3, данным в судебном заседании, периоды работы истца с 01.10.1988 по 07.01.1989, с 01.07.1992 по 31.07.1992 не включены в страховой стаж истца, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы, что подтверждается архивной справкой ГКУ ТЦДНИ от 02.10.2024 №4459/С@.
С данной позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО5 в спорные периоды, а именно: с 08.08.1988 по 27.11.1990 работала поваром 5 разряда в столовой номер №8 ОРС Калининская АЭС; с 01.12.1992 по 23.12.1996 – поваром 4 разряда в Объединении общественного питания.
Сведений о нахождении ФИО5 в периоды с 01.10.1988 по 07.01.1989, с 01.07.1992 по 31.07.1992 в отпуске без сохранения заработной платы, материалы дела, в т.ч. архивные справки, не содержат.
Трудовая книжка истца и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, оснований считать указанные сведения недостаточными по делу доказательствами работы истца в столовой номер №8 ОРС Калининская АЭС, а также в Объединении общественного питания не имеется.
Добросовестность истца ничем не опровергнута.
Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж, в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды работы: в ОРС Калининской АЭС с 1 октября по 27 ноября 1988 года, с 29 ноября по 11 декабря 1988 года, с 13 декабря 1988 года по 7 января 1989 года, в объединении общественного питания с 1 июля 1992 года по 31 июля 1992 года.
Однако не подлежат включению в страховой стаж истца работа в должности повара 4 разряда столовой №15 ОРС КАЭС с 3 января 1992 года по 14 января 1992, поскольку в соответствии с архивной справкой ГКУ ТЦДНИ от 02.10.2024 №4459/С@ в указанный период ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ №1-к от 02.01.1992).
Оснований не доверять представленным ГКУ ТЦДНИ сведениям у суда не имеется.
Согласно справке о стаже работы и заработной плате АО «ООП» от 11.10.2024 №23 в период с 24 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 16 июля 1993 года по 24 июля 1993 года, с 28 марта 1994 года по 3 апреля 1994 года, с 16 ноября 1994 года по 25 ноября 1994 года, с 24 марта 1995 года по 2 апреля 1995 года, с 4 ноября 1995 года по 10 ноября 1995 года, с 5 ноября 1996 года по 10 ноября 1996 года, с 4 декабря 1996 года по 20 декабря 1996 года ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
При указанных обстоятельствах, не подлежат включению в страховой стаж периоды работы ФИО1 в должности повара 4 разряда столовой №14 Объединения общественного питания с 23 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 16 июля 1993 года по 24 июля 1993 года, с 28 марта 1994 года по 3 апреля 1994 года, 16 ноября 1994 года по 25 ноября 1994 года, с 24 марта 1995 года по 2 апреля 1995 года, с 4 ноября 1995 года по 10 ноября 1995 года, с 5 ноября 1996 года по 10 ноября 1996 года, с 4 декабря 1996 года по 20 декабря 1996 года, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; своевременно и в полном объеме перечислять в Фонд дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.
Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлена обязанность страхователя представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 419 НК РФ, организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются плательщиками страховых взносов.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается исполнение МУП Удомельского района «Объединение общественного питания (АО «ООП») обязанности по начислению и уплате страховых взносов за ФИО1 за период с 01.01.2007 по 30.06.2023, а также по представлению в ОСФР по Тверской области сведений о работе истца за указанные периоды.
Из представленной выписки индивидуального лицевого счета (далее – ИЛС) застрахованного лица в отношении ФИО1 следует, что истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы в 2004 году – 1 месяц 5 дней, в 2006 году – 22 дня, в 2007 году – 27 дней.
Оснований не доверять представленным сведениям ИЛС у суда не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не включены в страховой стаж указанные периоды работы.
Вместе с тем, согласно выписке индивидуального лицевого счета в период с 4 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года истец осуществляла трудовую деятельность, сведений о нахождении ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы в указанный период не имеется, как и не имеется сведений о том, что ФИО1 по основному месту работы в МУП «Новые традиции», находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период 27-28 мая 2023 года.
Согласно ответу на запрос АО ООП от 24.07.2025 №20/25 ФИО1 в период с 04.11.2016 по 04.12.2016 не находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
В соответствии с ответом на повторный запрос ООО «Новые традиции» от 24.07.2025 ФИО1 в административных отпусках за 2023 год не была.
Из оспариваемого решения ОСФР по Тверской области от 12.12.2024 №169107/24 периоды работы истца с 4 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года, 27-28 мая 2023 года не включены в страховой стаж истца.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж период работы истца в должности заведующей производством столовой №4 ОАО «Объединение общественного питания» с 4 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года, в должности заведующей производством муниципального предприятия города Удомля «Новые традиции» с 27 по 28 мая 2023 года.
Вопреки позиции стороны истца, суд не находит оснований для признания недопустимыми и исключении из доказательств, представленную ответчиком служебную записку от 04.02.2025 №36/7800, а также архивные справки.
Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 28 мая 1989 года по 30 июня 1990 года и с 22 июля 1991 года по 25 августа 1991 года суд исходит из следующего.
Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения для данной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13.
В силу положений ч. 1.2 ст. 8, ст. ст. 10, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды обучения и отпуска по уходу за ребенком не включаются.
Такое правовое регулирование предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона).
Ранее действовавшее законодательство при оценке пенсионных прав по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в рассматриваемом случае не применяется.
Таким образом, основания для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 28 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 22 июля 1991 года по 25 августа 1991 года в стаж по заявленному ФИО1 требованию назначения пенсии, являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Также судом установлено, что на основании заявлений ФИО1 от 18.08.2017, 02.11.2020 АО «ООП» изданы приказы о предоставлении отпуска без оплаты с 21 августа 2017 года по 1 сентября 2017 года, с 19 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года соответственно.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы 26-27 августа 2017 года, 21-22 и 28-29 ноября 2020 года.
Несмотря на включение в страховой стаж ФИО1, в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 1 октября по 27 ноября 1988 года, с 29 ноября по 11 декабря 1988 года, с 13 декабря 1988 года по 7 января 1989 года, с 1 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 4 ноября 2016 года по 31 декабря 2016, с 27 по 28 мая 2023 года, у ответчика не возникло обязанности принять решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16 августа 2024 года, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.
Поскольку истец при подаче иска законодателем освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым возвратить истцу, уплаченную им при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж, в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды работы в ОРС Калининской АЭС с 1 октября по 27 ноября 1988 года, с 29 ноября по 11 декабря 1988 года, с 13 декабря 1988 года по 7 января 1989 года, период работы в Объединении общественного питания с 1 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, период работы в открытом акционерном обществе «Объединение общественного питания» с 4 ноября 2016 года по 31 декабря 2016, период работы в муниципальном предприятии города Удомля «Новые традиции» с 27 по 28 мая 2023 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в размере 3000 рублей по чеку от 18 марта 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 6 августа 2025 г.
Председательствующий М.А.Суханов