УИД 12RS0001-01-2025-002071-79
Дело №2-1688/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 г. г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи фио при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости,
установил:
ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости.
В обоснование иска указано, что постановлением администрации <адрес> Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выделен земельный участок общей площадью 1000 кв. м по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства в пользование на условиях аренды на период строительства. На вышеуказанном земельном участке в соответствии видом разрешенного использования истцом в 2007 году был построен жилой дом общей площадью 53,9 кв. м по адресу: <адрес>), что подтверждается техническим планом на объект недвижимости. Выделенный истцу земельный участок на кадастровый учет не поставлен, в отношении него договор аренды земельного участка не заключен.
По данным основаниям ФИО1 просил признать право собственности на жилой дом общей площадью 53,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – фио заявленные требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 не возражала в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица МУ «Волжский городской комитет по управлению имуществом» ФИО3 не возражала в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо представитель Управления Росреестра по <адрес> Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе путем признания права собственности.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые интересы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Возведение (создание) постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, является в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным основанием для признания ее самовольной (абзац 2 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).
То есть одним из признаков самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 названного Кодекса).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГрК РФ).
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 названного Кодекса, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса.
В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.
Кроме того, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 19 постановления Пленума № 44 от 12 декабря 2023 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.
Бремя доказывания соответствия постройки санитарным, строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и законных интересов лежит на лице, требующем признания права собственности на такую постройку.
Судом установлено, постановлением администрации <адрес> Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выделен земельный участок общей площадью 1000 кв. м по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства в пользование на условиях аренды на период строительства.
Данным постановлением Волжскому городскому комитету по управлению имуществом было поручено заключить с ФИО1 договора аренды земельного участка, а ФИО1 зарегистрировать право аренды на земельный участок в Управлении федеральной регистрационной службы по <адрес> Эл.
Согласно землеустроительному делу от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка общей площадью 1000 кв. м по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, были согласованы со смежными землепользователями, о чем имеется акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, определены координаты границ земельного участка.
Из пояснений представителя истца следует, что в 2007 г. ФИО1 на данном земельном участке был построен жилой дом общей площадью 53,9 кв. м. Жилой дом подключен к электроэнергии, которую оплачивает ФИО1 Выделенный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, договор аренды земельного участка с ФИО1 не был заключен, право аренды на земельный участок не было зарегистрировано.
В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>), отсутствуют.
В материалы дела представлен технический план на объект недвижимости, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>), находится в кадастровом квартале №, его площадь составляет 53,9кв. м. Согласно схеме зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>» Республики Марий Эл, утвержденных решением собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, данный объект недвижимости относится к территориальной зоне Ж, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Согласно заключению эксперта ИП ФИО5 от 23 октября 2025 г. по результатам визуального осмотра исследуемое здание, расположенное по адресу: <адрес>) общей площадью застройки 53,9 кв. м в текущем состоянии не противоречит требованиям строительных норм и правил, СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», Федерального закона РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ, общее состояние конструктивных элементов (фундамент, стены, полы, перекрытия) хорошее, дефектов не обнаружено, следовательно, здание пригодно для дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> (<адрес>) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными нормами и правилами является объектом капитального строительства (объект недвижимости). Группа капитальности IV.
Здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>) соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
На момент проведения экспертного обследования недостатков, исключающих возможность использования исследуемого здания по назначению, не обнаружено.
Сохранением здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>) права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушаются, а также угроза жизни и здоровью граждан не создается.
В материалы дела истцом представлена квитанция об оплате аренды земельного участка на сумму 6164,31 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом фактически является самовольной постройкой, которая соответствует градостроительным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, учитывая отсутствие возражений со стороны администрации городского округа «<адрес>» и МУ «Волжский городской комитет по управлению имуществом», внесение истцом арендной платы за последние три года, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на жилой дом общей площадью 53,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>).
Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на указанный объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья фио
Решение в окончательной форме принято 13 января 2025 г.