2а-445/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> ДД.ММ.ГГГГ

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Селимова Б.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России <№ скрыт> по <адрес скрыт> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России <№ скрыт> по РД обратилась в районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени на общую сумму 66712,86 руб., указывая, что ответчик являлся собственником земельных участков, расположенных в <адрес скрыт> РД, являющимся объектами налогообложения. Однако ответчик в нарушение норм действующего законодательства не уплачивает налоги за указанное имущество. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанного налога отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

Просит взыскать с ответчика задолженность по налогу и пени на общую сумму 66712,86 руб.

В возражениях на иск административный ответчик ФИО1 просит суд отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:3168 был ограничен в использовании, коммерческая деятельность не велась и земельный участок не использовался по назначению ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проходили судебные разбирательства между администрацией района и прежним правообладателем данного земельного участка ИП ФИО3 о расторжении купли-продажи земельного участка. Также следует обратить внимание на то, что кадастровая стоимость указанного земельного участка в период с 2017г. по 2019г. составляла 2078127,27 руб., а с января 2020г. уменьшена и составляет 488395 руб. на основании приказа Минимущества РД от 27.11.2019г. <№ скрыт>.

МРИ ФНС России <№ скрыт> по <адрес скрыт> и административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В связи с изложенным, учитывая, что суд не признает явку представителей административных истца и ответчика обязательной в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело без их участия и на основании части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной.

Исходя из требований части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается (статьи 152, 174, часть 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Положения, изложенные в п. 2 ст. 291 КАС РФ не распространяются на случаи перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле (часть 7 статьи 150 КАС РФ), с учетом того, что у них имелась возможность дачи объяснений.

В связи с этим, на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представившей доказательства уважительности этих причин в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (часть 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Как следует из материалов дела, за ФИО1 за 2018-2020г.г. числились земельные участки:

с кадастровым номером 05:22:000001:3168, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, территория источника «Камун яд», дата прекращения права собственности июль 2020г.;

с кадастровым номером 05:22:000001:9500, расположенный по адресу: <адрес скрыт>; с кадастровым номером 05:22:000001:9499, расположенный по адресу: <адрес скрыт>А;

с кадастровым номером 05:22:000001:9652, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, переулок 48А;

с кадастровым номером 05:22:000001:3170, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, дата прекращения права собственности ноябрь 2020г.;

с кадастровым номером 05:22:000001:10580, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, дата прекращения права собственности январь 2020г.;

и с кадастровым номером 05:22:000001:10581, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, дата прекращения права собственности январь 2020г.

По данным земельным участкам налоговым органом по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> начислен земельный налог в сумме 67338 рублей, в том числе произведен перерасчет земельного налога за 2018 - 2019 годы в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:3168, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, территория источника «Камун яд».

В связи с неуплатой налога, ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 66712,86 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнение налогового требования, по заявлению налогового органа ДД.ММ.ГГГГг. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пене на общую сумму 66712,86 руб., который отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с поступившими возражениями.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).

Расчет земельного налога, представленный истцом, рассчитанный в соответствии со ст. 390 НК РФ, судом проверен и считает его правильным и математически верным.

Довод административного ответчика о том, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:3168 был ограничен в использовании, коммерческая деятельность не велась и земельный участок не использовался по назначению ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проходили судебные разбирательства между администрацией района и прежним правообладателем данного земельного участка ИП ФИО3 о расторжении купли-продажи земельного участка, то суд считает эти доводы несостоятельными исходя нижеследующего.

Исходя из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Следовательно, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности на объект недвижимого имущества.

В связи с изложенным обязанность по уплате земельного налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним права собственности на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, до внесения сведений о прекращении права собственности ФИО1 на земельные участки в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок, она является плательщиком земельного налога в отношении данного имущества в спорный налоговый период пропорционально количеству месяцев, в которых они ему принадлежали. Ограничение прав должника по пользованию принадлежащим ему имуществом также не означает прекращение права собственности на такое имущество.

Налоговое законодательство не связывает необходимость уплаты налога с возможностью осуществления фактического пользования и эксплуатации имущества, в связи с чем ограничение пользование имуществом не является основанием для освобождения собственника имущества от уплаты соответствующего налога. Кроме того, административным ответчиком суду не представлены соответствующие доказательства наличия спора между сторонами о принадлежности этого земельного участка и судебных разбирательств между ними.

Также административный ответчик ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:3168 в период с 2017г. по 2019г. составляла 2078127,27 руб., а с января 2020г. уменьшена и составляет 488395 руб. на основании приказа Минимущества РД от 27.11.2019г. <№ скрыт>.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежал относящийся к категории земель «земли населенных пунктов» земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:3168, площадью 5200 кв. м., расположенный по адресу <адрес скрыт>, территория источника «Камун яд», с видом разрешенного использования «для строительства комплекса по оказанию банно-прачечных услуг».

Согласно представленной в суд выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости в отношении принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:3168 установлена кадастровая стоимость на 2018г. в размере 2828124 руб., а на 2019г. в размере 2078127 руб.

Основанием внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков послужило Постановление Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан».

Исходя из указанной кадастровой стоимости земельного участка, налоговым органом определен подлежащий уплате ФИО1 размер налога в 2018г. в 42422 руб., а в 2019г. в размере 31172 руб.

Результаты очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Республики Дагестан утверждены приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>.

В этой связи налоговым органом произведен перерасчет земельного налога в меньшую строну, в 2018г. с 42422 руб. на 35552 руб., в 2019г. с 31172 руб. на 26124 руб.

Согласно части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Под кадастровой стоимостью, согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (части 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу требований части 1 статьи 22 Закона о государственной кадастровой оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Вместе с тем, выражая свое несогласие с размером начисленного налога, ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка не обращалась и такие сведения суду не представлены.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований налогового органа.

Принимая во внимание, что Инспекция ФНС России <№ скрыт> по РД государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, на основании положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из взыскиваемой суммы в размере 2201,39 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России <№ скрыт> по <адрес скрыт> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной Инспекции ФНС России <№ скрыт> по <адрес скрыт> недоимки по земельному налогу в размере 66414 (шестьдесят шесть тысяч четыреста четырнадцать) рублей и пеня в размере 298 (двести девяносто восемь) рублей 86 копеек, всего 66712 (шестьдесят шесть тысяч семьсот двенадцать) рублей 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 2201 (две тысячи двести один) рубль 39 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения решения.

Председательствующий судья Б.С. Селимов

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.