Составлено 06.11.2025

УИД 51RS0018-01-2025-000416-64

Дело №2а-290/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 23 октября 2025 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г.Ковдор Мурманской области, ул.Баштыркова, д.3, корп.4,

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Батюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области, истец) обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 как физическое лицо, является субъектом налоговых правоотношений и состоит на налоговом учете.

На основании сведений, представленных Федеральной регистрационной службой, налоговым органом в 2020 году был осуществлен расчет налогоплательщику налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере * рублей * копеек по сроку уплаты – не позднее <дд.мм.гг>. Расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, которое было направлено налогоплательщику, сумма не уплачена. В 2021 году осуществлен расчет налогоплательщику налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере * рубля * копеек по сроку уплаты – не позднее <дд.мм.гг>. Расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, которое было направлено налогоплательщику, сумма не уплачена. В 2022 году осуществлен расчет налогоплательщику налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере * рубля * копеек по сроку уплаты – не позднее <дд.мм.гг>. Расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, которое было направлено налогоплательщику, сумма не уплачена. В 2023 году осуществлен расчет налогоплательщику налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере * рублей * копеек по сроку уплаты – не позднее <дд.мм.гг>. Расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, которое было направлено налогоплательщику, сумма не уплачена. В 2024 году осуществлен расчет налогоплательщику налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере * рублей * копеек по сроку уплаты – не позднее <дд.мм.гг>. Расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, которое было направлено налогоплательщику, сумма не уплачена.

Кроме того, в налоговый орган из ПАО Сбербанк представлена информация о получении налогоплательщиком в 2023 году дохода в сумме * рублей * копеек. Сумма налогового вычета составила * рублей, налоговая база составила – * рублей * копеек. Сумма исчисленного НДФЛ составила * рубля * копеек. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от <дд.мм.гг> <№>.

ФИО1 несвоевременно исполняла в добровольном порядке свои обязанности по уплате налоговых платежей. В связи с чем, общая сумма пени, исчисленная на <дд.мм.гг>, по отдельным налоговым обязательствам налогоплательщика из открытых ему КРСБ составила * рублей * копейку, в том числе по налогу на имущество физических лиц – * рублей * копейка.

Учитывая природу образования пени, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации после <дд.мм.гг> продолжил исчисление налогоплательщику пени, но на налоговую задолженность, включенную в отрицательное сальдо ЕНС (Единый налоговый счет), сумма которой за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> составила * рублей * копеек.

При этом, на <дд.мм.гг> налоговая задолженность, включенная в отрицательное сальдо по ЕНС, для начисления пени определена в размере * рублей * копеек, в том числе: по налогу на имущество физических лиц – в размере * рублей * копеек (за 2019, 2020, 2021 г.). Увеличение <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> недоимки для исчисления пени обусловлено начислением налогоплательщику новых налоговых обязательств, которые он своевременно не исполнял: по налогу на имущество за 2022 год (* руб.) и за 2023 год (* руб.), по налогу на доходы физических лиц за 2023 год (* руб.).

Таким образом, общая сумма пени на <дд.мм.гг>, подлежащая взысканию составила * рублей * копеек.

Налоговым органом было сформировано требование <№> по состоянию на <дд.мм.гг> об уплате задолженности, числящейся за налогоплательщиком на дату его формирования. Требование направлено налогоплательщику. По учету налогового органа сальдо по ЕНС налогоплательщика после выставления требования положительным либо равным нулю не становилось.

Налоговый орган в связи с неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. <дд.мм.гг> был вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика заявленной задолженности. Однако, судебный приказ по заявлению налогоплательщика был отменен.

В рамках принудительного исполнения в счет погашения по решению о взыскании за счет денежных средств, с налогоплательщика были взысканы денежные средства в сумме * рубля * копеек, которой была погашена задолженность по транспортному налогу в полном объеме, по налогу на доходы физических лиц за 2023 год в полном объеме, задолженность по пени за период до <дд.мм.гг>. При этом, отмена судебного приказа дает право административному ответчику на поворот его исполнения. В связи с чем, налоговый орган настаивает на судебном взыскании взысканной и находящейся в бюджете суммы в размере * рубля * копеек и считает возможным зачесть эту сумму в счет погашения заявленной ко взысканию задолженности.

По указанным основаниям административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета задолженность за счет имущества физического лица в размере 29032 рубля 98 копеек, в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2019-2023 годы в размере 2590 рублей 00 копеек, по налогу на доходы физических лиц за 2023 год в размере 25084 рубля 00 копеек, пени за период до <дд.мм.гг> в размере 1358 рублей 98 копеек. Зачесть взыскание с налогоплательщика в результате принудительного исполнения решения о взыскании за счет указанных денежных средств, в том числе по транспортному налогу за 2019-2023 года в размере 2590 рублей 00 копеек, по налогу на доходы физических лиц за 2023 год в размере 25084 рубля 00 копеек, пени за период до <дд.мм.гг> в размере 1358 рублей 98 копеек.

Представитель административного истца УФНС России по Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены; дело просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась; о дате, времени и месте судебного заседания извещена посредством направления извещения по адресу электронной почты <адрес>, является гражданской Украины, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. В возражениях на административный иск указала, что единственным способом связи в условиях военных действий на территории Украины для нее является адрес электронной почты, никаких уведомлений и требований об уплате налогов она не получала, просила извещать ее по электронной почте, не отрицает наличие в ее собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, но, считает, что не может являться плательщиком налога на имущество, так как является пенсионером. Также подтверждает наличие вклада в ПАО Сбербанк России, и не отрицает необходимость уплаты налога с дохода по данному вкладу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации, которые с 01.01.2023 ввели институт Единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, Единым налоговым счётом признается форма учёта налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 названной статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 названной статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") имущество, в том числе квартира.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 408 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 1).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Объектом налогообложения, согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 214.2 Банк, Центральный банк Российской Федерации либо государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае, если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) обязаны представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию в электронной форме о суммах выплаченных процентов (за исключением процентов, выплаченных по вкладам (остаткам на счетах) в валюте Российской Федерации, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, и по счетам эскроу) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода, в том числе с разбивкой указанных сумм по годам, за которые они начислены.

Согласно пункту 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Российской Федерации (л.д.16, 17), с <дд.мм.гг> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, как указано истцом, в <дд.мм.гг> ФИО1 получила доход в виде процентов от вклада, находящегося на счете, открытом в ПАО Сбербанк России, в размере * рублей * копеек. Сумма налогового вычета составила * рублей.

Налоговым органом был осуществлен расчет налога на имущество физических лиц:

за 2019 год в размере * рублей * копеек по сроку уплаты не позднее <дд.мм.гг>, расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>;

за 2020 год в размере * рубля * копеек по сроку уплаты не позднее <дд.мм.гг>, расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>;

за 2021 год в размере * рубля * копеек по сроку уплаты не позднее <дд.мм.гг>, расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№> (л.д.18, 20, 22).

Также осуществлен расчет налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере * рублей * копеек по сроку уплаты не позднее <дд.мм.гг>, расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, за 2023 год в размере * рублей * копеек по сроку уплаты не позднее <дд.мм.гг>, расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№> (л.д.24, 26).

Кроме того, в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№> приведен расчет налога на доходы физических лиц с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, за 2023 год в размере * рубля * копеек.

Налоговые уведомления направлялись налоговым органом в адрес ФИО1 по месту нахождения имущества в <адрес>, заказной почтовой корреспонденцией, но в установленный срок исполнены не были.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

Требование <№> по состоянию на <дд.мм.гг> об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей * копеек и пени в сумме * рубль * копеек направлено ФИО1 по адресу: <адрес>. В установленный срок до <дд.мм.гг> требование исполнено не было (л.д.28).

В связи с наличием задолженности по оплате налогов у ответчика налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за период с 2019 по 2023 годы в размере 29032 рубля 98 копеек, в том числе по налогам – 27674 рубля 00 копеек, пени – 1358 рублей 98 копеек.

<дд.мм.гг> мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Мурманской области задолженности в размере 29032 рубля 98 копеек, госпошлины в размере 2000 рублей.

Определением мирового судьи от <дд.мм.гг> судебный приказ от <дд.мм.гг> отменен по заявлению ФИО1, направленным по электронной почте (л.д.43-56).

Обращаясь в суд настоящим административным иском УФНС России по Мурманской области, указала, что в ходе принудительного исполнения судебного приказа сумма задолженности в размере 29032 рубля 98 копеек взыскана за счет денежных средств ФИО2 в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что административный ответчик в связи с отменой судебной приказа имеет право на поворот его исполнения, налоговый орган настаивает на принудительном взыскании находящейся в бюджете суммы в размере 29032 рубля 98 копеек.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 16.07.2020 №ЕД-7-2/448@ утвержден Порядок направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Названный Порядок определяет общие положения организации электронного взаимодействия по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - УКЭП): при направлении и получении в электронной форме документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (подпункт 1 пункта 1 Порядка).

Участниками электронного взаимодействия при направлении документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи являются, в том числе налоговые органы; налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов, налоговые агенты, их представители (далее - плательщики).

Налоговые органы и плательщики могут являться как отправителями, так и получателями документов (пункт 2 Порядка).

Пунктом 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы вправе, в том числе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом.

Согласно пункту 4 названной статьи документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен названным Кодексом, а также могут быть переданы в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с названным Кодексом.

Документы, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, передаются налоговым органом иностранному лицу, состоящему на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 названного Кодекса, в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

До предоставления иностранному лицу, подлежащему постановке на учет в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 названного Кодекса, доступа к личному кабинету налогоплательщика в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 11.2 названного Кодекса документы, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, передаются по любому известному налоговому органу адресу электронной почты такого иностранного лица. В этом случае датой получения иностранным лицом соответствующего документа считается день, следующий за днем его передачи по адресу электронной почты (пункт 6 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе информировать налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов о наличии задолженности посредством СМС-сообщений и (или) электронной почты и (или) иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации, не чаще одного раза в квартал при условии получения их согласия на такое информирование в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных названным Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных названным Кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи личный кабинетналогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме в порядке, установленном названным Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика утвержден приказом ФНС России от 22.08.2017 №ММВ-7-17/617@.

В соответствии с пунктом 8 указанного Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием: 1) логина и пароля, полученных в соответствии с названным Порядком; 2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица; 3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА).

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; б) с использованием кода активации в ЕСИА.

Согласно пункту 9 Порядка, для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению № 1 к названному Порядку в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица.

Согласно пункту 10 Порядка для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению № 3 к названному Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль.

Пунктами 13, 14 Порядка предусмотрено, что активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика.

При первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование.

В судебном заседании установлено и следует из письменных объяснений административного ответчика ФИО1, она является гражданкой Украины, проживает в <адрес>, на территории Российской Федерации регистрации не имеет. Указывает, что ввиду сложившейся обстановки на территории Украины, единственным способом связи для нее является адрес электронной почты, через который она ведет переписку с организациями, в том числе и налоговыми органами.

Согласно сообщения УФНС России по Мурманской области ФИО1 доступ к личному кабинету налогоплательщика не получала, а направление налоговых уведомлений и требований посредством электронной почты не предусмотрено законом.

Вместе с тем, исходя из положений статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Суд считает, что обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего административного дела, является установление обстоятельств направления налоговым органом налогоплательщику налоговых уведомлений и требования об уплате налога, возможность открытия личного кабинета налогоплательщика.

Учитывая установленные судом обстоятельства о месте жительства административного ответчика, об отсутствии доступа у административного ответчика к открытию и использованию личного кабинета налогоплательщика, отсутствие возможности получать почтовую корреспонденцию по адресу своего места жительства, общеизвестные сведения о ведении боевых действий на территории Украины, о наличии у налогового органа сведений об адресе электронной почты ФИО1, а также, что направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки, суд приходит к выводу, что сведения о надлежащем направлении и получении налогоплательщиком требования об уплате налогов отсутствуют, в связи с чем оснований для взыскания задолженности по уплате налогов и пени с ФИО1 не имеется. Следовательно, заявленные УФНС России по Мурманской области требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области ИНН <№>, к ФИО1, ИНН <№>, о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Г. Фадеева