Дело № 2-1121/2025 (УИД 50RS0050-01-2025-001621-16)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 23 октября 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием адвоката Трушина О.Д.,

при секретаре Шаметько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального округа Шатура Московской области, ФИО4 о признании права аренды в порядке наследования, признании недействительными постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, соглашения о перераспределении земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

06.08.2007 между его матерью ФИО1 и администрацией Шатурского муниципального района Московской области был заключен договор аренды № «А» земельного участка площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, для ведения индивидуального жилищного строительства.

28.04.2012 срок действия договора аренды продлен до 27.04.2022.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 20.06.2023 удовлетворен иск ФИО1 к администрации городского округа Шатура Московской области о признании незаконным отказа и обязании заключить договор аренды на неопределенный срок.

28.09.2023 ФИО1 умерла, он, являясь наследником по закону, фактически вступил в наследство, вносит арендную плату.

Постановлением администрации городского округа Шатура от 04.04.2024 № 609 была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. На основании соглашения № 280 от 28.12.2024 земельный участок перешел в собственность ФИО4 Считает указанные акты незаконными, поскольку он является наследником по договору аренды и пользователем спорного земельного участка.

Просит с учетом принятых к рассмотрению уточнений признать за ним право аренды по договору № «А» от 06.08.2007 земельного участка площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>; считать его арендатором по указанному договору; признать недействительным постановление администрации городского округа Шатура от 04.04.2024 № 609 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности»; признать недействительным соглашение № 280 от 28.12.2024 о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между ФИО4 и администрацией муниципального округа Шатура Московской области; прекратить запись в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №.

Истец ФИО3, его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, конкурсный управляющий ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и уточненном заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального округа Шатура Московской области по доверенности ФИО8 просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель – адвокат Трушин О.Д. просил в иске отказать, поскольку его доверитель в силу ст. 302 ГК РФ является добросовестным приобретателем спорного земельного участка в порядке перераспределения. После смерти матери ФИО2 не воспользовался своим правом наследования спорного имущества, в том числе на перезаключение договора аренды № «А», никакого подтверждения своих прав на испрашиваемый земельный участок не предоставлял.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пункт 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как установлено судом, на основании постановления главы администрации Шатурского муниципального района № 1395 от 02.08.2007 ФИО1 в аренду сроком с 06.08.2007 по 05.08.2010 для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, по адресу: <адрес> категории земель «земли населенных пунктов» (л.д. 11-19, 20).

Дополнительным соглашением к договору аренды от 28.04.2012 срок действия договора аренды продлен до 27.04.2022 (л.д. 28).

Определением Арбитражного суда Московской области от 26.03.2019 ФИО1 была признана банкротом, определением от 15.12.2022 процедура реализации имущества прекращена (л.д. 152-156).

На основании решения Шатурского городского суда Московской области от 20.06.2023, вступившего в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда 07.08.2023, договор аренды земельного участка № «А» от 06.08.2007 заключен на неопределенный срок; признано незаконным решение администрации Городского округа Шатура Московской области от 31.03.2023 № Р001-3850578478-69813797 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», согласованное в п. 265 сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений № 56-О от 30.03.2023; на администрацию Городского округа Шатура Московской области возложена обязанность принять решение о предоставлении ФИО10 в аренду без проведения торгов земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес> и заключить договор аренды (л.д. 74-83, 84-88, 89-93).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении указанного земельного участка зарегистрировано ограничение прав в виде аренды (л.д. 103-109).

Как усматривается из материалов дела, 28.09.2023 умерла ФИО1 (свидетельство о смерти л.д. 33), в этот день к её имуществу было открыто наследство.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Изложенные нормы закона не содержат ограничений во вступлении наследников в права аренды земельным участком, который находился в аренде у наследодателя. Не содержит таких ограничений и Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (пункт 1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2).

Пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, следовательно, земельное законодательство не устанавливает запрета наследования права аренды земельного участка.

На основании данных положений, учитывая, что заключение договора аренды с ФИО1 не было обусловлено её личными качествами, её права и обязанности по договору аренды переходят к наследникам.

В силу ст. 1116 ГК РФ к наследованию призываются граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства. Наследниками первой очереди по закону, в соответствии со ст. 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что наследником первой очереди по закону к имуществу ФИО1 является её сын ФИО3 (свидетельство о рождении л.д. 37).

Согласно реестру Федеральной нотариальной палаты наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 28.09.2023, не открывалось (л.д. 55).

Пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из содержания пунктов 1 и 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

При наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников (статья 1164 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Определением Арбитражного суда Московской области от 31.05.2019 по делу № А41-7917/19 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура реструктуризации долгов гражданина (л.д. 123-125), финансовым управляющим утвержден член АУ СРО «ЦААУ» ФИО6 (решение Арбитражного суда Московской области от 21.05.2020 по делу № А41-7917/19). До настоящего времени реализация имущества не завершена (л.д. 126-127, 128-129, 130-131, 132-133, 134-135, 136-137, 138-139, 140-141, 142-143).

В соответствии с ч. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно абзаца 5 пункта 6 ст. 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

Судом установлено, что истец фактически принял наследство после смерти матери, обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, задолженности по арендной плате нет, что подтверждается квитанциями об оплате (л.д. 43-50).

В судебном заседании установлено, что уведомления о расторжении договора аренды либо об освобождении арендуемого земельного участка в адрес ФИО1, а также в адрес ФИО3 не направлялись. Каких-либо возражений со стороны ответчика относительно использования земельного участка не поступало, то есть фактические арендные отношения между ответчиком - администрацией муниципального округа Шатура Московской области и истцом продолжились.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами права, разъяснениями, данными судам в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, суд исходит из того, что права и обязанности арендатора ФИО1 по договору аренды земельного участка от 06.08.2007 № «А» в порядке универсального правопреемства перешли к его наследнику, поскольку не обусловлены личными качествами арендатора, ограничений в части перехода прав по данному договору к наследнику арендатора в случае смерти последнего договор не содержит, уведомления о расторжении договора аренды либо об освобождении арендуемого земельного участка в адрес арендатора, либо наследника его имущества арендодателем не направлялись, возражений со стороны ответчика относительно использования земельного участка не поступало, то есть фактически арендные отношения между ответчиком и истцом продолжились, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за ФИО3 права аренды по договору от 06.08.2007 № №».

При этом, требование истца считать его арендатором по договору от 06.08.2007 № «А» является аналогичным к первоначальному требованию, в связи с чем нет необходимости в его рассмотрении.

Как установлено судом, 14.03.2024 ФИО4 обратился в администрацию муниципального округа Шатура Московской области за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земельного участка» путем присоединения к земельному участку, находящемуся в его собственности с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением администрации от 04.04.2024 № 609 утверждена схема расположения земельного участка площадью 4762 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (приусадебный земельный участок) на кадастровом плане территории (л.д. 111-112).

28.12.2024 между администрацией муниципального округа Шатура Московской области и ФИО4 заключено соглашение № № о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 3562 кв.м, с кадастровым номером №, что согласовано сводным заключением Министерства имущественных отношений <адрес> № 59-З от 02.04.2024 (л.д. 118-122).

Согласно выписке из ЕГРН от 30.06.2025 объект недвижимости с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 18.02.2025 (л.д. 147-148).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 указанного Кодекса.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков перечислены в части 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены ст. 39.28 ЗК РФ.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Таким образом, образование земельного участка путем перераспределения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 3562 кв.м, с кадастровым номером №, противоречит требованиям земельного законодательства, оснований для перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности, не имелось.

Частью 1, 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного постановление администрации Городского округа Шатура Московской области от 04.04.2024 № 609 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, и соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, от 28.12.2024 № 28, заключенное между администрацией Городского округа Шатура Московской области и ФИО4, являются недействительными.

Требование истца о прекращении записи в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № не подлежит удовлетворению, поскольку он снят с кадастрового учета 18.02.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право аренды по договору от 06.08.2007 № «А» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным постановление администрации Городского округа Шатура Московской области от 04.04.2024 № 609 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, от 28.12.2024 № 280, заключенное между администрацией Городского округа Шатура Московской области и ФИО4.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025

Судья Н.А. Грошева