УИД: 71RS0026-01-2023-001668-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Фалдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1365/2023 по иску ФИО1 к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании реестровой ошибкой местоположение границ обособленного земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании реестровой ошибкой местоположение границ обособленного земельного участка, установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что является владельцем кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес> площадью 27,5 кв.м., с кадастровым номером №. Строительство гаражей было начато в советское время с дата, в отношении которых дата исполнительным комитетом <...> за № было принято решение «Об оставлении на месте самовольно выстроенных кирпичных гаражей и присвоении на месте самовольно выстроенных кирпичных гаражей, гаражному кооперативу порядкового номера №». Как юридическое лицо гаражно-строительный кооператив был зарегистрирован дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области. Постановлением Главы города Тулы № от дата № предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8843 кв.м, расположенный по <адрес> в аренду на одиннадцать месяцев для эксплуатации гаражного комплекса, без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости; каждая из сторон арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц; арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды на основании соответствующего постановления Главы города Тулы о сносе (переносе) объекта; арендатор обязан содержать арендованный земельный участок, а также прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном состоянии, в соответствии с установленными в г. Туле правилами, при прекращении действия оговора аренды земельного участка в течении двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок.

дата Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы с ГСК № 23 был заключен договор аренды данного земельного сроком на одиннадцать месяцев.

Решением <...> от дата, вступившим в законную силу дата, постановлено: признать п. 2 Постановления Главы г. Тулы <...>» от дата недействующим в части со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости», п. 4.2 признан недействующим в части, со слов: «за один месяц», п. 4.3 признан недействующим, абз. 2 п. 4.5 признан недействующим в части, со слов: «при прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок».

дата истцом было подано в Администрацию города Тулы заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации гаража.

дата был получен ответ, в котором указано, что согласно координатам поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в соответствии с Правилами землепользования застройки муниципального образования город Тула, утвержденными постановлением администрации города Тулы от дата №, границы испрашиваемого земельного участка формируются в границах двух территориальных зон.

Указанное обстоятельство является препятствием к утверждению схемы земельного участка, так как участок должен располагаться в границах одной зоны, но Правила были утверждены в дата а дата строительства гаража- дата, что подтверждается справкой о полной выплате пая от дата выданной на имя первоначального собственника <...> свидетельством о праве на наследство по закону от дата, выданного на имя <...>. умершего дата), свидетельством о государственной регистрации права собственности от дата

дата кадастровым инженером <...> было подготовлено заключение, в котором указано, что при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на земельный участок под гаражом, расположенный <адрес> было выявлено, что формируемый земельный участок выходит за пределы обособленного земельного участка с кадастровым номером № входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №, из которого он образуется.

Для возможности подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и постановки на кадастровый учет земельного участка под гаражом, расположенный <адрес>, необходимо исправить реестровую ошибку в местоположении границ и площади обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером № и обособленного земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок формируется для эксплуатации гаража с кадастровым номером №

На основании изложенного, просит суд признать реестровой ошибкой местоположение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №, и исправить ее следующим образом: между точкой 2 <...> с сохранением исходного в измененных границах, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации гаража, местоположение - <...> площадь - 36 кв.м, расположен в кадастровом квартале - № согласно ситуационному плану подготовленного кадастровым инженером <...>

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики администрация города Тулы, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, третье лицо ГСК №23 Привокзального района г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.

В силу ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, а также в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя истца, и третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с абзацами 2, 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ, в частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены права собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу требований статей 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Согласно пункту 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как описание местоположения объекта недвижимости;

В соответствии со ст. 14 названного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Между тем, статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя.

Между тем, ст. 61 Закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и согласно данной статье воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес> площадью 27,5 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, выданному нотариусом города Тулы <...> дата реестровый номер №, собственность № от дата кадастровый номер гаража №

Постановлением Главы города Тулы № от дата «<адрес>, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» ГСК №23 предоставлен земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 8843 кв.м. в аренду на одиннадцать месяцев для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса, без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости;

Согласно п. 4 данного постановления если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц; арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды на основании соответствующего постановления Главы города Тулы о сносе (переносе) объекта; арендатор обязан содержать арендованный земельный участок, а также прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном состоянии, в соответствии с установленными в г. Туле правилами, при прекращении действия оговора аренды земельного участка в течении двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок.

дата Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы (арендодатель) и Гаражно-строительный кооператив <...> (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет из земель поселения города Тулы, а арендатор принимает в аренду земельный участок: кадастровый номер №, расположенный по адресу: г<адрес>

Согласно п. 3.1 указанного договора настоящий договор заключен на одиннадцать месяцев.

Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив, другую сторону за один месяц (п.3.3. договора)

Решением <...> от дата по гражданскому делу № по заявлению <...> о признании постановления органа местного самоуправления незаконным в части, - заявление удовлетворено.

Судом постановлено: постановлено: признать п. 2 Постановления Главы г. Тулы <...> для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от дата недействующим в части со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости».

Признать п. 4.2 Постановления Главы г. Тулы № «<...> для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от дата недействующим в части со слов «месяц».

Признать п. 4.3 Постановления Главы г. Тулы № <...> для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от дата недействующим

Признать абаз 2. п. 4.5 Постановления Главы г. Тулы <...> для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от дата недействующим в части со слов прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаража, освободить земельный участо3<...>

дата истцом было подано заявление в Администрацию города Тулы о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации гаража.

Из ответа администрации города Тулы № от дата следует, что согласно координатам поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в соответствии с Правилами землепользования застройки муниципального образования город Тула, утвержденными постановлением администрации города Тулы от дата № границы испрашиваемого земельного участка формируются в границах двух территориальных зон Т1 – зоне объектов транспортной инфраструктуры, и Ж-3 – зона застройки среднеэтажными жилыми домами. На основании изложенного администрация города Тулы отказала в согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям подпункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, так как схема расположения земельного участка приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

С целью уточнения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру <...> которой подготовлена ситуационная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок формируется для эксплуатации гаража с кадастровым номером №

Из заключения, составленного директором <...> следует, что при подготовке схемы расположения на кадастровом плане территории на земельный участок под гаражом, расположенным по адресу: <адрес> было выявлено, что формируемый земельный участок выходит за пределы обособленного земельного участка с кадастровым номером № входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером № из которого он образуется.

Для возможности подготовки Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и постановки на кадастровый учет земельного участка под гаражом, расположенным <адрес> необходимо исправить реестровую ошибку в местоположении границ и площади обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером № и обособленного земельного участка с кадастровым номером №.

Кадастровый инженер предлагает исправить реестровую ошибку в местоположение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером № следующим образом: между точкой <...> - исключить.

Установить границы земельного участка под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, по следующим координатам: точка 1 <...> Способ образования - раздел земельного участка с кадастровым номером № представляющий собой единое землепользование (обособленный земельный участок с кадастровым номером №), с сохранением исходного в измененных границах. Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенное использование - для эксплуатации гаража. Местоположение - <адрес> Расположен в кадастром квартале №

Суд полагает, что данная ошибка является реестровой.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка

Таким образом, руководствуясь ст.304 ГК РФ, ст.64 ЗК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и исходя из того, что истец является собственником гаража, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК №23, гараж 14, при этом границы земельного участка установлены без учета местоположения объектов недвижимости, расположенных на уточняемом земельном участке и фактических ограждений, существующих на местности, а также принимая во внимание, что признание реестровой ошибкой не затрагивает права и законные интересы землепользователей смежных земельных участков, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой местоположение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером № и исправить ее следующим образом: между точкой <...> - исключить, согласно ситуационному плану подготовленного кадастровым инженером <...>

Установить границы земельного участка под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, по следующим координатам: точка <...> способ образования - раздел земельного участка с кадастровым номером № представляющий собой единое землепользование (обособленный земельный участок с кадастровым номером №), с сохранением исходного в измененных границах, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации гаража, местоположение - <адрес>, площадь - 36 кв.м, расположен в кадастровом квартале - №, согласно ситуационному плану подготовленного кадастровым инженером <...>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Афонина