Дело № 33а-5500/2023

В суде первой инстанции дело № 2а-936/2023

УИД 27RS0006-01-2023-000954-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Карбовского С.Р.,

судей Зыковой М.В., Хасановой Н.В.,

при секретаре Кан И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хабаровского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края, управлению образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе административного ответчика управления образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Хасановой Н.В., пояснения представителей административного истца прокурора Хабаровского района - прокурора Сидоркевича Д.С. и административного ответчика управление образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа поселка Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края, образовательное учреждение, учреждение), управлению образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которое раньше относилось к 3-ей категории опасности и прошедшее процедуру перекатегорирования на 4-ую категорию опасности, не оборудовано и не обеспечено по настоящее время должным образом системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Существующая охрана не позволяет обеспечить требуемый уровень физической защиты образовательного учреждения, поскольку отсутствует комплекс мер антитеррористической защищенности, установленный вышеуказанными правовыми актами.

Просил суд:

- признать незаконным бездействие административных ответчиков в части не обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) и не обеспечении финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории);

- возложить на МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность по обеспечению охраны объекта и территории, расположенных по адресу: ул. Новая, д. 27, п. Кукан Хабаровского района Хабаровского края, в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 путем обеспечения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуация и системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- возложить на управление образования администрации Хабаровского муниципального района обязанность профинансировать расходы, связанные с обеспечением охраны объектов и территории, расположенных по адресу: <...>, в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.04.2023 административный иск удовлетворено в полном объеме. Судом постановлено:

- признать незаконными бездействия МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края, управления образования администрации Хабаровского муниципального района в части не обеспечения антитеррористической защищенности объекта, не обеспечения финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности объекта;

- обязать МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края обеспечить антитеррористическую защищенность объекта и территории, расположенных по адресу: ул. Новая, д. 27, п. Кукан, Хабаровский район, Хабаровский край, в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 путем обеспечения: системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в течение 3 месяцев с даты выделения финансовых средств управлением образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- обязать управление образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края профинансировать расходы, связанные с обеспечением охраны объекта и территории, расположенных по адресу: ул. Новая, д. 27, п. Кукан, Хабаровский район, Хабаровский край, в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Указанным решением с МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

В апелляционной жалобе административный ответчик управление образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование апеллянт указал, что судом не учтено осуществление финансирования учреждения. Образовательное учреждение обеспечено системой видеонаблюдения, освещением, имеются металлоискатели, охраняется в дневное время вахтером, ночное – сторожем, имеется забор и калитки, которые оборудованы запорными устройствами, включено в программу по проведению капитального ремонта 2022-2025 года. Доводы в части недостаточного финансирования в ходе проверки прокуратурой района не изучались, а также доказательств не выделения денежных средств не представлено. Длительное исполнение мероприятий обусловлено тем, что на территории Хабаровского муниципального района 70 образовательных учреждений и выделить одновременно всем учреждениям денежные средства не возможно, в силу того, что финансирование учреждений осуществляется из бюджетов района, также часть образовательных учреждений включаются в программы развития образования Хабаровского муниципального района, модернизации школьных систем образования.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, административный ответчик МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края в суд апелляционной инстанции не явился, своего представителя не направил, не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие, не просил об отложении рассмотрения дела, его явка не признана судом обязательной. В соответствии со статьями 150, 226, 306, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда (далее – судебная коллегия) рассмотрела настоящее дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика управления образования Хабаровского муниципального района Хабаровского края – ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административного истца прокурора Хабаровского муниципального района – прокурор Сидоркевич Д.С. с доводами апеллянта не согласился, поддержал позицию, изложенную в суде первой инстанции. Считает решение суда первой инстанции законным, просит оставить решение суда без изменения.

В силу требований части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, рассмотрев дело по правилам, установленным частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и отсутствие запланированного финансирования не может являться основанием для неисполнения требований, установленных законом. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МБОУ СОШ с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществляет образовательную деятельность.

Учредителем и собственником имущества МБОУ СОШ с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края является муниципальное образование – Хабаровский муниципальный район Хабаровского края.

Полномочия учредителя от имени Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществляются управлением образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В ходе проведенной прокуратурой Хабаровского района проверки исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности установлено, что образовательное учреждение, которое ранее относилось к третьей категории опасности и прошедшее процедуру перекатегорирования на четвертую категорию опасности, не оборудовано и не обеспечено: системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Существующая охрана не позволяет обеспечить требуемый уровень физической защиты образовательного учреждения, поскольку отсутствует комплекс мер антитеррористической защищенности, установленный действующим законодательством.

11.06.2021 за № 2-36-2021 и 09.02.2022 за № 2-37-2022 прокуратурой Хабаровского района в адрес руководителя МБОУ СОШ с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края и главы Хабаровского муниципального района внесены представления об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательной организации.

Согласно ответу заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10.03.2022 № 2.1-33-1466, работы по оснащению образовательных организаций элементами систем безопасности относятся к капитальным вложениям и капитальным ремонтам. Обеспечить в полном объеме потребность главных распорядителей средств бюджета на проведение капитальных ремонтов и приобретение основных средств с учетом планируемых поступлений доходной части бюджета не представляется возможным. В рамках проводимых мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, за счет средств муниципальной программы «Развитие образования в Хабаровском муниципальном районе на 2022 - 2027 годы», для обеспечения муниципальных образовательных организаций элементами систем безопасности ежегодно заключаются договора с ФРКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю» на охрану объекта с помощью радиоохранных систем (тревожная кнопка). В целях дальнейшей работы по обеспечению муниципальных образовательных организаций элементами систем безопасности администрацией района будет рассмотрен вопрос об участии в отборе на предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по повышению уровня обеспеченности муниципальных образовательных организаций элементами систем безопасности в рамках реализации государственной программы края «Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства края от 31.12.2013 № 482-пр. Под элементами систем безопасности (в рамках данных мероприятий) понимается совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов систем антитеррористической защиты в соответствии с присвоенной категорией опасности, включающих: систему видеонаблюдения; кнопку тревожной сигнализации с выводом сигнала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны); систему оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающей оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта; систему контроля и управления доступом; ручной или стационарный металлоискатель; периметральное освещение; охранную сигнализацию.

Согласно акту обследования и категорирования МБОУ СОШ с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденному 22.12.2022, по результатам обследования решено присвоить МБОУ СОШ с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края четвертую категорию опасности. Директору рекомендовано принять первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков, в том числе: оснастить объекты (территории) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддерживать их в исправном состоянии; оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно сообщению от 02.03.2023 № 01-26/10 директора МБОУ СОШ с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края на запрос прокурора Хабаровского района, системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в школе отсутствует; системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации школа не оборудована.

Согласно паспорту безопасности, утвержденному 11.05.2023, МБОУ СОШ с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края присвоена четвертая категория опасности.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что образовательным учреждением не в полном объеме соблюдаются требования законодательства об антитеррористической защищенности. Предоставление управлением образования субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края образовательному учреждению на иные цели (в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), не свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия административных ответчиков, и совершении ими каких-либо действий, направленных на выполнение требований действующего законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Федеральный закон от 06.03.2016 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон от 06.03.2016 № 35-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2016 № 35-ФЗ, одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2016 № 35-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2016 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования к антитеррористической защищенности, Требования).

Согласно подпунктам «а», «в» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно подпункту «г», «д» пункта 24 Требований в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляются мероприятия: по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Отсутствие необходимых мероприятий антитеррористической защищенности, с учетом порядка и способов финансирования образовательного учреждения на проведение соответствующих мероприятий, с достаточной полнотой свидетельствует о бездействии как самого образовательного учреждения, так и управления образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Судебная коллегия отмечает, что при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, сторона административных ответчиков вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статей 189, 358 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края предпринимаются меры по обеспечению антитеррористической защищенности; о том, что судом не исследовался вопрос о не выделении денежных средств на проведения мероприятий по антитеррористической защищенности в образовательном учреждении; о многочисленности образовательных учреждений на территории Хабаровского муниципального района основанием к отмене решения суда не являются, поскольку не освобождают ответную сторону от обязанности обеспечить антитеррористическую безопасность путем осуществления указанных в решении мероприятий.

Отсутствие указанных в решении суда мероприятий антитеррористической защищенности, с учетом порядка и способов финансирования образовательного учреждения муниципального образования на проведение соответствующих мероприятий, с достаточной полнотой свидетельствует о бездействии как самого образовательного учреждения, так и главного распорядителя средств бюджета, коим является управление образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается Положением, утвержденным решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.01.2016 № 46-207 (раздел 3, пункт 3.57 Положения).

Согласно статье 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; 4) расходы на оплату услуг представителей; 5) расходы на производство осмотра на месте; 6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; 7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (часть 1).

Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2).

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (часть 1).

Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

При таком положении. судом также обоснованно взыскана государственная пошлина с МБОУ СОШ п. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края, как с муниципального бюджетного учреждения, не освобожденного от уплаты таких судебных расходов.

Доводы апелляционной жалобы, в целом, повторяют доводы, изложенные административным ответчиком в суде первой инстанции, сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства и переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции, а поэтому не могут служить поводом к отмене оспариваемого судебного акта.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, то оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика управления образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи