Решение по делу № 2-7162/2025 от 12.01.2026 - о взыскании недополученного дохода за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, встречному иску <ФИО> об обязании произвести перерасчет арендной платы.

Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Категория дела О взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к <ФИО> о взыскании недополученного дохода за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда. В обоснование иска указано, что на основании Протокола

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении иска к <ФИО> о взыскании недополученного дохода за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-7162/2025

УИД 03RS0003-01-2025-004428-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 18 декабря 2025 года

Кировский районный суд г. Уфы в составе

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Кузнецовой В.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании недополученного дохода за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, встречному иску ФИО1 об обязании произвести перерасчет арендной платы,

установил:

Министерство лесного хозяйства <данные изъяты> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недополученного дохода за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда.

В обоснование иска указано, что на основании Протокола об итогах электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <данные изъяты> (далее - Минлесхоз РБ, Истец, Арендодатель) и ФИО1 (далее - Ответчик, Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор), по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору лесной участок площадью 4,7 га, расположенный по адресу <данные изъяты>, Инзерское участковое лесничество, квартал №, часть выдела №, кадастровый номер земельного участка №, для осуществления рекреационной деятельности. Данный Договор зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО2 ГГГГ На основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет правильности исчисления арендной платы за пользование лесными участками, Рослесхозом выявлены ошибки в части неприменения повышающего коэффициента к ставкам платы, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № «Об утверждении ставок платы» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), учитывающего приближенность лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, к автомобильной дороге общего пользования. Лесной участок с кадастровым номером № находится на расстоянии <данные изъяты> км от дороги общего пользования с твердым покрытием (согласно данных Системы контроля дорожных фондов «СКДФ» (https://скдф.рф/mар) учетный №). На расстоянии <данные изъяты> км от участка имеется автомобильная дорога грунтовая (согласно данных Системы контроля дорожных фондов «СКДФ» (https://скдф.рф/mар) учетный №). Расстояние от участка до автомобильной дороги измерялось как кратчайшее расстояние между объектами по прямой. Правомерность применения данной методики подтверждается сложившейся судебной практикой - постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Недополученный доход федерального бюджета в результате неприменения повышающего коэффициента к ставкам арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы составил <данные изъяты> руб. Расчет недополученного дохода произведен следующим образом.

Арендная плата по Договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на дату заключения договора составляла <данные изъяты> руб., расчет произведен следующим образом (методика расчета арендной платы ст. <данные изъяты>): v

№

квартала

№

таксационного

выдела

Площадь.

га

Характеристика земель лесного участка

Целевое

назначение лесов

Категория

защитности,

ОЗУ

Ставка

платы

Поправочные коэффициенты

Сумма

арендной

платы,

руб.

индексации

ставок

учитывающий целевое назначение и категорию защитное™

учитывающий приближенность в автомобильной дороге

<данные изъяты>

Ставки платы, предусмотренные таблицами 11 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление <данные изъяты>), применяются в ДД.ММ.ГГГГ г. с коэффициентом <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ - с коэффициентом <данные изъяты> (постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, арендная плата на ДД.ММ.ГГГГ год составляла бы (методика расчета Ар. на дату заключения/К инд. даты заключения* К года исполь.):

год: <данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ при расчете арендной платы для лесных участков, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, расположенным от автомобильной дороги общего пользования на расстоянии от 2,1 до 3,0 км. применяется повышающий коэффициент <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ при расчете арендной платы для лесных участков, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности к лесным участкам, расположенным от автомобильной дороги общего пользования с твердым покрытием на расстоянии от 5,1 до 6,0 км. применяется повышающий коэффициент <данные изъяты> А в расчете арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ год был применен коэффициент <данные изъяты>, не подлежащий применению.

Следовательно, арендная плата на ДД.ММ.ГГГГ годы подлежала соответствующему перерасчету - при расчете арендой платы в соответствии с таблицей 11 к Постановлению 3ДД.ММ.ГГГГ год необходимо применить повышающий коэффициент 1,25 вместо повышающего коэффициента 0,5, на ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ необходимо было применить коэффициент 2,5, что прямо предусмотрено условиями договора аренды и стороны не вправе применять иной размер платы, отличный от установленного обязательными для сторон правилами Постановления № (Постановление Пленума №).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление Пленума №), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 ЛК РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (регулируемая арендная плата).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума №).

Нормы статьи 73 ЛК РФ, предусматривающие государственное регулирование размера арендной платы, не менялись с момента введения в действие ЛК РФ.

Согласно части 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Учитывая установленный принцип государственного регулирования арендных платежей, размер платы за пользование лесным участком изменяется в связи с принятием уполномоченным государственным органом соответствующего нормативно правового акта (Постановление Пленума №).

С учетом применения коэффициента 2,5 вместо 0,5 арендная плата по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на 2023 год составляет (методика расчета арендной платы ст. <данные изъяты>):

№

квартал*

№

таксационного

выдела

Площадь,

га

Характеристика земель лесного участка

Целевое

назначение лесов

Категория

защитное™,

ОЗУ

Ставка

платы

Поправочные коэффициенты

Сумма

арендной

платы,

руб

индексация

ставок

учитывающий целевое назначение и категорию защитное™

учитывающий приближенность в актомобильной дороге

<данные изъяты>

За 2023 год с учетом периода ввода в эксплуатацию дороги с реестровым номером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (143 дня) арендная плата должна была составлять = <данные изъяты> руб.

С учетом применения коэффициента 1,25 вместо 0,5 арендная плата по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на 2024 год составляет (методика расчета арендной платы ст. <данные изъяты>):

№

квартала

таксационного

выдела

Площадь,

га

Характеристика земель лесного участка

Целевое

назначение лесов

Категория

защитное™,

ОЗУ

Ставка

платы

Поправочные коэффициенты

Сумма

арендной

платы,

руб.

<данные изъяты>

87878,25

Учитывая, что арендатор в ДД.ММ.ГГГГ году заплатил согласно арендной плате, рассчитанной с применением коэффициента приближённости участка к автомобильной дороге 0,5, не подлежащего применению, а должен был оплачивать с учетом применения коэффициента 2,5 и 1,25, недополученный размер арендной платы составил:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Итого: <данные изъяты> руб.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом. В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

В силу абзаца второго части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. При использовании лесного участка размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 Ж РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №). Поправочные коэффициенты, учитывающие таксационную характеристику участка (в каких лесах по целевому назначению или какой категории защитных лесов расположен участок), являются элементом ставки (неотъемлемой частью ставки платы при определении минимального размера арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет) и непосредственно влияют на ее размер. Только применение коэффициентов, учитывающих характеристику участка определяет ее окончательный размер. Любое изменение (введение) коэффициентов, предусмотренных Постановлением №, является изменением ставок.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ изменений федерального закона о государственном регулировании размера арендной платы за лесные участки и применении к ней ставок платы, устанавливаемых уполномоченным органом на соответствующий период в соответствии с этим федеральным законом, не происходило. Следовательно, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период уполномоченным органом, без дополнительного изменения условий договора аренды. Учитывая установленный принцип государственного регулирования арендных платежей, размер платы за пользование лесным участком изменяется в связи с принятием уполномоченным государственным органом соответствующего правового акта.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что перерасчет является обязанностью Арендодателя, а внесение арендной платы, предусмотренной условиями договоров, является обязанностью Арендатора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика заказным письмом была направлена претензия № с требованием добровольно оплатить задолженность по арендной плате за <данные изъяты> годы (недополученный доход) по Договору аренды, с указанием того, что в случае неудовлетворения законных требований, Минлесхоз РБ будет вынужден обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности и расторжении договора аренды лесного участка. На сегодняшний день Ответчиком задолженность не погашена.

Арендная плата за лесной участок, который был предоставлен ФИО1 по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № «Об утверждении ставок платы» с учетом применения коэффициента, учитывающего приближенность к автомобильной дороге 1,25 значительно больше, чем арендная плата, которую фактически оплачивает арендатор в настоящее время.

В соответствии со ст.ст. 450, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из вышеизложенного, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан с учетом того, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на срок 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ считает, что в рассматриваемом судом случае, размер недополученной арендной платы за период действия договора является существенным, в связи с чем, имеются основания для расторжения договора аренды лесного участка.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика в пользу Министерства лесного хозяйства РБ арендную плату по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. в доход бюджета Российской Федерации, расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика передать лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу Республика Башкортостан, Белорецкий район, Инзерское лесничество, Инзерное лесничество, квартал №, часть выдела №, 4, кадастровый № по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения хозяйства.

Заочным решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования удовлетворены в полном объеме.

По заявлению ответчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене заочного решения определением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, заочное решение Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.

При новом рассмотрении дела истец с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства лесного хозяйства <данные изъяты> недополученную арендную плату по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> руб. в доход бюджета Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском, в котором просит обязать Министерство лесного хозяйства <данные изъяты> произвести перерасчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с заключенным договором аренды, без применения коэффициента, учитывающего приближенность к автомобильной дороге 1,25, и привести ее в соответствие с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1, где коэффициент, учитывающий приближенность к автомобильной дороге, составляет 0,5 и взимать арендную плату за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование встречного иска указано, что в формуле расчета арендной платы в ДД.ММ.ГГГГ году должен быть применен поправочный коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка (ЛУ) к автомобильным дорогам общего пользования 0,5. Формула для расчета арендной платы взята из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, №

где:

G – ставка платы в рублях за Га в год за осуществление рекреационной деятельности,

S – площадь лесного участка передаваемого в аренду лесопользователю – <данные изъяты>,

К – коэффициент, применяемый в ДД.ММ.ГГГГ г. к ставкам платы ДД.ММ.ГГГГ года за ед. площади лесного участка - <данные изъяты>,

К1 – поправочный в отношении эксплуатационных лесов - 0,5,

К2 – поправочный коэффициент, учитывающий приближенность ЛУ к автомобильным дорогам общего пользования - 0,5,

К3 – поправочный коэффициент учитывающий площадь лесного участка - 1,

Z – годовая арендная плата по договору аренды лесного участка, без учета индексации ставок (К),

Q – годовая арендная плата по договору аренды лесного участка.

С использованием вышеприведенных значений, расчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год составляет: <данные изъяты> руб.

Встречный иск принят к производству суда для его совместного рассмотрения вместе с первоначальным иском.

Представитель истца по первоначальному иску в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Ответчик по первоначальному иску встречный иск поддержал, просил удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просил отказать, указывая на недопустимость одностороннего изменения существенных условий договора аренды, а именно размера арендной платы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании Протокола об итогах электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <данные изъяты> (и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору лесной участок площадью 4<данные изъяты> га, расположенный по адресу <данные изъяты>, квартал №, часть выдела №, 4, кадастровый номер земельного участка №, для осуществления рекреационной деятельности. Данный Договор зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО2 ГГГГ

На основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в период с 14 октября по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет правильности исчисления арендной платы за пользование лесными участками, Рослесхозом выявлены ошибки в части неприменения повышающего коэффициента к ставкам платы, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № «Об утверждении ставок платы» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), учитывающего приближенность лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, к автомобильной дороге общего пользования.

При таких обстоятельствах, истец пришел к выводу о необходимости применения повышающего коэффициента к ставкам арендной платы. Так, лесной участок с кадастровым номером № находится на расстоянии 5,45 км от дороги общего пользования с твердым покрытием (согласно данных Системы контроля дорожных фондов «СКДФ» (https://скдф.рф/mар) учетный №). На расстоянии 2,13 км от участка имеется автомобильная дорога грунтовая (согласно данных Системы контроля дорожных фондов «СКДФ» (https://скдф.рф/mар) учетный №). Расстояние от участка до автомобильной дороги измерялось как кратчайшее расстояние между объектами по прямой, в обоснование чего истец указывает на сложившуюся судебную практику - постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Следовательно, как указывает истец, арендная плата на ДД.ММ.ГГГГ годы подлежала соответствующему перерасчету - при расчете арендой платы в соответствии с таблицей 11 к Постановлению 3ДД.ММ.ГГГГ год необходимо применить повышающий коэффициент 1,25 вместо повышающего коэффициента 0,5, на 2023 год с ДД.ММ.ГГГГ необходимо было применить коэффициент 2,5, что прямо предусмотрено условиями договора аренды и стороны не вправе применять иной размер платы, отличный от установленного обязательными для сторон правилами Постановления № (Постановление Пленума №).

Суд не может согласиться с такими доводами истца в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса (часть 3).

Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности урегулированы в главе 8 ЛК РФ.

В силу части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются продавцы права на заключение договора аренды лесного участка, которыми выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (части 1, 2 статьи 79 ЛК РФ).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 310 (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 310).

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

В пункте 6 статьи 79 ЛК РФ содержится императивное правило о том, что организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать, в том числе проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент заключения договора) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1021-О, часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-ФЗ глава 6 Лесного кодекса Российской Федерации дополнена статьей 74.1, которой установлен порядок и случаи изменения договоров аренды лесных участков.

Так, указанной нормой предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки" количественными и качественными характеристиками проектируемого лесного участка являются - распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке.

Согласно статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 122, таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков (далее - объект работ) для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Пунктом 94 Лесоустроительной инструкции предусмотрено, что при таксации лесов дается описание всех дорог, проходящих через каждый лесной квартал. Для каждой дороги в карточке таксации отражаются: а) назначение дороги (лесная: лесохозяйственная, лесовозная; общего пользования); б) тип дороги (железная дорога широкой или узкой колеи, автомобильная дорога с искусственным покрытием, грунтовая дорога круглогодового или сезонного действия, постоянная канатная дорога, лежневая дорога, лесоспуск); в) ширина трассы дороги; г) ширина земляного полотна дороги; д) протяженность дороги; е) состояние дороги. Нумерация лесотаксационных выделов дорог продолжает нумерацию лесных и нелесных лесотаксационных выделов в лесном квартале. Дороги отображаются на тематических лесных картах.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка (к которым, в частности, относится, расположение земельного участка по отношению к проходящим в непосредственной близости к нему дорогам), закон не допускает возможность изменения условий договора аренды такого участка, заключенного на аукционе, на основании соглашения сторон договора, либо на основании волеизъявления одной из сторон. Внесение изменение в договор возможно только на основании судебного акта.

Позиция истца о необходимости изменения размера арендной платы в результате применения коэффициента, предусмотренного Постановлением N 310, вместо ошибочно примененного, меньшего по значению, изменением условий договора о размере арендной платы не является, основана на неверном толковании норм права.

Согласно статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (пункт 3).

Таким образом, данной правовой нормой не предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы, установленной договором аренды. Следовательно, позиция истца прямо противоречит положениям статей 74, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, содержащих запрет на одностороннее изменение условий договора, заключенного на аукционе, во внесудебном порядке.

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

При таких обстоятельствах, первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречный иск ФИО1, суд приходит к выводу о его удовлетворении по следующим основаниям.

Во встречном иске заявлены требования о расчете арендной платы за <данные изъяты> год по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента, учитывающего приближенность к автомобильной дороге, равного 0,5, с учетом которого арендная плата за <данные изъяты> год составляет <данные изъяты> руб.

Судом проверен расчет арендной платы, приведенный во встречном иске, и находит его соответствующим условиям договора аренды, а именно:

№

где:

G – ставка платы в рублях за Га в год за осуществление рекреационной деятельности,

S – площадь лесного участка передаваемого в аренду лесопользователю – <данные изъяты> Га,

К – коэффициент, применяемый в <данные изъяты> г. к ставкам платы <данные изъяты> года за ед. площади лесного участка - <данные изъяты>,

К1 – поправочный в отношении эксплуатационных лесов - 0,5,

К2 – поправочный коэффициент, учитывающий приближенность ЛУ к автомобильным дорогам общего пользования - 0,5,

К3 – поправочный коэффициент учитывающий площадь лесного участка - 1,

Z – годовая арендная плата по договору аренды лесного участка, без учета индексации ставок (К),

Q – годовая арендная плата по договору аренды лесного участка.

С использованием вышеприведенных значений, расчет арендной платы за 2025 год составляет: <данные изъяты> руб.;

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании недополученного дохода за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, отказать.

Встречный иск ФИО1 к Министерству лесного хозяйства <данные изъяты> об обязании произвести перерасчет арендной платы удовлетворить.

Обязать Министерство лесного хозяйства <данные изъяты> произвести перерасчет арендной платы за 2025 год в соответствии с заключенным договором аренды, без применения коэффициента, учитывающего приближенность к автомобильной дороге 1,25, и привести ее в соответствие с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1, где коэффициент, учитывающий приближенность к автомобильной дороге, составляет 0,5 и взимать арендную плату за 2025 год в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Т.А. Мухина

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →